奶牛場突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急措施初探

李榮秀

(大理市環(huán)境監(jiān)測站，云南 大理 671000)

奶牛場突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急措施初探

李榮秀

(大理市環(huán)境監(jiān)測站，云南 大理 671000)

摘要：以云南某公司的養(yǎng)牛場為例，根據(jù)奶牛場生產(chǎn)營運(yùn)過程特點(diǎn)及影響環(huán)境質(zhì)量的危險(xiǎn)源，列出可能發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件的情況，并提出奶牛場突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急措施。

關(guān)鍵詞：奶牛場；突發(fā)事件；應(yīng)急措施

0引言

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突發(fā)造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危機(jī)公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件[1]。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急管理是服務(wù)農(nóng)民和服務(wù)農(nóng)村的重要內(nèi)容，提高應(yīng)急管理水平，是加強(qiáng)各級農(nóng)業(yè)環(huán)保部門自身建設(shè)重要而迫切的任務(wù)[2]。因此農(nóng)業(yè)環(huán)保部門落實(shí)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》刻不容緩[3]。

突發(fā)事件的應(yīng)急管理是指中央及地方各級政府和有關(guān)組織機(jī)構(gòu)為避免或者減輕突發(fā)事件所帶來的嚴(yán)重威脅、重大沖擊和極大損害，有計(jì)劃、有組織地制定和實(shí)施一系列管理與應(yīng)對策略，包括應(yīng)急元、應(yīng)急處理、突出事件的解決與解決后的回復(fù)等動態(tài)過程[4]。本文參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，針對云南某公司奶牛場生產(chǎn)過程可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事件，提出一系列防止突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急措施。一旦突發(fā)環(huán)境事件時，能夠迅速做出響應(yīng)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地對事故進(jìn)行應(yīng)急處置，及時采取有效的措施，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，以期將事件造成的環(huán)境影響降到最低限度。

1奶牛場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識別

1.1生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

(1)原料和產(chǎn)品

當(dāng)儲存的飼料發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)時，燃燒煙霧和消防下水流出牧場區(qū)域時對周邊大氣、農(nóng)田和地下水造成環(huán)境污染，嚴(yán)重時引發(fā)環(huán)境糾紛。存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，易產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件。

(2)供熱系統(tǒng)

在正常生產(chǎn)時，養(yǎng)牛場由1臺燃?xì)忮仩t提供熱源。因燃料為自產(chǎn)的沼氣，屬清潔能源，外排燃燒廢氣主要成分為水蒸氣和二氧化碳，一般情況不會造成周邊的大氣污染。

(3)污水處理(沼氣制備系統(tǒng))

污水處理系統(tǒng)是通過已建的管道自流入調(diào)節(jié)池后直接用螺桿泵抽入到厭氧消化池，在35℃的中溫狀況下，進(jìn)行厭氧消化發(fā)酵產(chǎn)生沼氣。沼氣經(jīng)過氣水分離、脫硫處理后進(jìn)入容積250m3的濕式貯氣柜。沼氣屬危險(xiǎn)化學(xué)品，具有易燃易爆的特性。氣柜存量較大(250m3)，儲存和使用過程在一定壓力下運(yùn)行，沼氣制備過程及儲存和使用環(huán)節(jié)中，氣柜、管道和燃?xì)忮仩t發(fā)生沼氣泄漏，遇明火極可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故，嚴(yán)重時導(dǎo)致人員死亡；檢修、清理沼氣發(fā)酵池時有可能發(fā)生H2S中毒傷亡事故?；馂?zāi)過程產(chǎn)生的燃燒煙氣和消防下水又可能導(dǎo)致環(huán)境污染事件。沼氣泄漏引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故和沼氣中H2S濃度過高造成人員中毒是該項(xiàng)目最大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。易產(chǎn)生較嚴(yán)重的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件。

(4)固體廢物排放

奶牛場的牛糞收集后在貯存池進(jìn)行堆放，定期出售。在正常狀況下，項(xiàng)目設(shè)置的防滲、防雨設(shè)施可確保不發(fā)生污染事故。但當(dāng)貯存池防雨、防滲功能損壞時，必然導(dǎo)致牛糞被雨水沖刷，形成高濃度的有機(jī)廢水漫出存儲池滲濾到土壤中，對本地區(qū)地表水、地下水和土壤產(chǎn)生污染。

(5)清污分流系統(tǒng)

在正常情況下，奶牛場清污分流系統(tǒng)可有效地對雨水和污水進(jìn)行分流，污水進(jìn)入沼氣制備系統(tǒng)處理后作為有機(jī)肥料使用。當(dāng)雨污分流系統(tǒng)功能發(fā)生故障或損壞時，污水混入雨水中外排，會污染地表水和地下水。易產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件。

目前，我國還沒有標(biāo)準(zhǔn)公共危機(jī)教育的專用教材，公共危機(jī)教育大多流于形式，主要針對在校大中小學(xué)生，忽視全民的公共危機(jī)的教育引導(dǎo)。危機(jī)管理知識在西方發(fā)達(dá)國家是公務(wù)員培訓(xùn)的必修課程，國外一些國家十分注重系統(tǒng)、全面的學(xué)校公共危機(jī)教育。日本的幼兒園會教孩子地震、火災(zāi)發(fā)生時該怎么辦，進(jìn)入小學(xué)，學(xué)生就開始接受正規(guī)的急救訓(xùn)練。每個學(xué)校設(shè)有急救的課程，如果考試不達(dá)標(biāo)，就拿不到畢業(yè)文憑。美國的許多學(xué)校也常置設(shè)一些應(yīng)急教育課程，教給學(xué)生地震、洪水發(fā)生等的應(yīng)急措施。在我國，無論是學(xué)校還是各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都缺少公共危機(jī)事件應(yīng)對和管理的教育內(nèi)容。公共危機(jī)教育要面向公眾，要使全社會都認(rèn)識到公共危機(jī)管理和緊急應(yīng)對的重要性。

(6)奶牛疾病

當(dāng)發(fā)生奶牛炭疽癥或口蹄疫等常見疾病時，未能及時發(fā)現(xiàn)治療、并控制疫情，會感染到牧場工作人員和與之接觸的周邊人群；對疾病死亡的奶牛尸體及分娩廢棄物的處理違反《GB16548-2006 病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》，掩埋處置不規(guī)范時，會造成對周邊環(huán)境較嚴(yán)重的污染和對人群的嚴(yán)重危害。會引發(fā)較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件。

(7)無組織逸散氣體

在正常生產(chǎn)狀況下，牧場生產(chǎn)過程中逸散廢氣對周圍大氣環(huán)境質(zhì)量影響不大。但若奶牛場生產(chǎn)管理不善出現(xiàn)以下情況：牛舍內(nèi)設(shè)置的通風(fēng)設(shè)施失效、牛糞不能即產(chǎn)即清、牛糞隨意散落和沼氣裝置發(fā)生強(qiáng)烈惡臭部位的封閉失效、污水處理工藝指標(biāo)控制不嚴(yán)、硫化氫濃度過高并逸出等，會污染周邊空氣，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。

1.2可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件

綜合分析奶牛場危險(xiǎn)物質(zhì)儲量、儲存條件、使用方式和生產(chǎn)工藝過程存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合周邊環(huán)境情況，奶牛場可能對外部環(huán)境產(chǎn)生直接影響的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件主要有：

(1)沼氣池?fù)p壞或沼氣嚴(yán)重泄漏并發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致的次生性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件；

(2)飼料儲庫發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)，燃燒煙霧和消防下水污染環(huán)境引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件；

(3)當(dāng)牛糞貯存池防雨、防滲功能損壞時必然導(dǎo)致牛糞被雨水沖刷，形成高濃度的有機(jī)廢水漫出存儲池而滲濾到土壤中，可能引發(fā)對地表水和地下水污染的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件；

(4)雨污分流系統(tǒng)損壞，分流功能嚴(yán)重失效,污水混入雨水排出牧場污染周邊環(huán)境引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件；

(5)奶牛疾病預(yù)防、治療環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重失誤引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件；

(6)違規(guī)處理疾病死亡牛尸體及分娩廢棄物污染周邊環(huán)境和地下水所引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件；

(7)日常生產(chǎn)管理不善，養(yǎng)牛場惡臭性的氣體長期大量地逸散到空氣中，影響周邊居民正常生產(chǎn)、生活，產(chǎn)生糾紛導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件。

2可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件，奶牛場對應(yīng)的處置措施

(1)沼氣嚴(yán)重泄漏并發(fā)生火災(zāi)、爆炸

按《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》立即設(shè)置警戒區(qū)，發(fā)電機(jī)組和沼氣鍋爐停車，關(guān)閉氣柜進(jìn)出口閥門，切斷泄漏源。泄漏區(qū)嚴(yán)禁煙火和啟動電氣設(shè)備。周邊人員和車輛轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向；處置人員佩戴空氣呼吸器，對沼氣泄漏部位使用霧狀水噴灑稀釋。清除泄漏區(qū)所有火源，啟動《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，將稀釋后的下水截流到事故池中存放。

(2)飼料儲庫發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)

對儲庫初起火災(zāi)，庫房員工立即使用現(xiàn)場滅火器材進(jìn)行撲救，同時報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)?；馂?zāi)蔓延擴(kuò)大，現(xiàn)場員工立即撤離火場等待專業(yè)消防力量的支援。外部消防支援隊(duì)伍到達(dá)后，協(xié)助滅火，并將消防下水引流到污水收集池，防止流出場區(qū)。

(3)雨污分流系統(tǒng)損壞，分流功能嚴(yán)重失效

在雨季前，組織員工嚴(yán)格細(xì)致地對雨污分流系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保雨污分流功能完好。雨季期間定時巡檢，無論何種原因?qū)е碌挠晡鄯至飨到y(tǒng)管道、溝渠、防滲層、雨棚等不能正常發(fā)揮分流作用時，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組織疏通、修復(fù)。

(4)牛糞貯存池防雨、防滲功能損壞

在雨季前，組織員工嚴(yán)格細(xì)致地對牛糞池的防雨及排水設(shè)施進(jìn)行季節(jié)性大檢查，確保各防雨防滲功能完好。在雨季期間定時巡檢，無論何種原因?qū)е掠昱锫┯昊蛴晡鄯至飨到y(tǒng)管道、溝渠、防滲層、雨棚等不能正常發(fā)揮作用，導(dǎo)致雨水進(jìn)入牛糞池時，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組織疏通、修復(fù)。

(5)奶牛疾病預(yù)防、治療環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重失誤

發(fā)生疫情立即組成防疫小組，盡快做出確切診斷，迅速報(bào)告上級部門；迅速隔離病牛，對危害較重的傳染病劃區(qū)封鎖。出入人員和車輛嚴(yán)格消毒。當(dāng)最后一頭病牛痊愈或屠宰后兩個潛伏期內(nèi)再無新病例出現(xiàn)，經(jīng)過全面大消毒，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)解除封鎖；對病牛及封鎖區(qū)內(nèi)的牛要采取綜合防制措施，包括疫苗緊急接種、抗生素療法和化學(xué)療法等。

(6)違規(guī)處理疾病死亡牛尸體及分娩廢棄物

按照《GB16548-2006病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》處置，嚴(yán)禁隨意丟棄，嚴(yán)禁出售或作為飼料再利用；運(yùn)送動物尸體和病害動物產(chǎn)品應(yīng)采用密閉的、不滲水的容器，裝前卸后必須要消毒。對患有炭疽等芽孢桿菌類疫病，以及牛海綿狀腦病、癢病的染疫動物及產(chǎn)品、組織的處理，應(yīng)采取焚燒處理。對非上述的炭疽病等的動物及污染物采用掩埋處理，掩埋地遠(yuǎn)離員工食堂、住宅區(qū)，養(yǎng)殖區(qū)及河流；填埋井為混凝土結(jié)構(gòu)，深度>2m，直徑1m，井口加蓋密封；投入畜尸后，覆蓋厚度>10cm的熟石灰；用粘土填埋壓實(shí)并封口；井口周邊地面消毒。

(7)奶牛場日常生產(chǎn)管理不善，惡臭氣體大量逸散

當(dāng)惡臭氣體逸散情況出現(xiàn)異常，立即查找造成異常的原因。針對具體原因采取相應(yīng)降低或消除惡臭氣體異常逸散的措施。當(dāng)發(fā)生環(huán)境糾紛時，防止沖突，請求政府協(xié)調(diào)解決。

3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論

奶牛場可能發(fā)生的后果較嚴(yán)重的事故主要是飼料庫房嚴(yán)重火災(zāi)、沼氣制備裝置(沼氣)嚴(yán)重泄漏失控發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時，對牧場內(nèi)近距離作業(yè)人員造成的傷害。根據(jù)識別確定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件及對其后果影響范圍的分析，奶牛場的生產(chǎn)裝置及生產(chǎn)過程所存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，屬養(yǎng)殖業(yè)中同類牧場普遍存在的一般性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

公司要加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保管理，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援處理機(jī)制，制定可行的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格采取各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，在各項(xiàng)應(yīng)急措施都得到落實(shí)的情況下，發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以控制在較低的水平。奶牛場現(xiàn)存的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。

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Study of Emergency Measures of Sudden Environmental Pollution Incidents in Dairy Farm

LI rong-xiu

(Dali Environmental Monitoring Station，Dali Yunnan 671000,China)

Abstract：A Dairy farm in Dali of Yunnan was taken as an example to identify the potential risks in its production process. The risks were listed on the basis of the production of dairy farm and the environmental quality. The emergency measures to tackle the sudden environmental pollution incidents resulted from the risks were put forward.

Key words：Dairy farm; sudden incidents; emergency measures

收稿日期：2015-12-17

中圖分類號：X507

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-9655(2016)04-0059-03