治霾應(yīng)多管齊下

簡巖

北京市環(huán)保局的調(diào)查分析表明，2015年P(guān)M2.5濃度對北京市的重度霧霾形成有重要貢獻(xiàn)，北京市重污染日PM2.5平均濃度為239微克/立方米，雖然只占全年天數(shù)的12%，但對年均濃度貢獻(xiàn)超過三分之一。PM2.5主要來自燃煤、機(jī)動車等的一次排放和二次轉(zhuǎn)化。

盡管2015年北京市的各項(xiàng)空氣污染指標(biāo)下降，但空氣質(zhì)量改善與民眾感受之間存在反差。為此，北京市環(huán)保局提出2016年是北京市2013～2017年清潔空氣行動計(jì)劃的攻堅(jiān)之年和決戰(zhàn)之年，主要抓三大戰(zhàn)役，即整改農(nóng)村散煤、整治高排放車、整治城鄉(xiāng)結(jié)合部。顯然，這三大戰(zhàn)役是有重點(diǎn)的，第一和第三大戰(zhàn)役都聚焦于燃煤的使用，是抓主要矛盾，第二大戰(zhàn)役則是集中于對機(jī)動車排污的治理。

對于燃煤的整治，人們當(dāng)然會理解，但對于機(jī)動車排污的治理則需要更多的解釋和理由，因?yàn)槿绻麅H僅把機(jī)動車治理理解為限行，就很有可能引發(fā)公眾的不解和對立情緒。在這個方面，環(huán)保部門已經(jīng)在不同場合提出了種種理由。

第一個理由是，在PM2.5重污染發(fā)生起始階段，燃煤影響顯著;積累階段，機(jī)動車二次轉(zhuǎn)化加重污染程度，區(qū)域性特征顯著。

第二個理由是，盡管天氣情況不是霧霾形成的直接和主要原因，卻是霧霾形成的幫兇，如厄爾尼諾現(xiàn)象，不利于空氣污染物擴(kuò)散，成為霧霾的推手。

顯然，這些理由不只是整治機(jī)動車污染的根據(jù)，也是整治不清潔燃煤的重要依據(jù)。不過，在多管齊下的手段治理霧霾時，聚焦于機(jī)動車的排污治理也應(yīng)當(dāng)是多方面的，顯然不只是限行一種方式。例如，重點(diǎn)之一是減少機(jī)動車特別是高排放車的污染排放。同時，在減少機(jī)動車的污染排放方面，也有很多措施可采用，而且國外的空氣污染治理也為中國提供了一些借鑒，這就是提高油品質(zhì)量，以及為機(jī)動車加裝排污過濾器。

另一方面，對機(jī)動車排污的治理更重要的是提倡綠色出行。綠色出行的要素也有很多，如盡量乘坐公交車，鼓勵自行車出行;采取價格杠桿，收取高昂停車費(fèi)和燃油稅等，還有一個方法是顯而易見的，盡量利用私家車的共載和搭載。