高速公路計量重點工作分析

呂占民（廊滄高速公路廊坊建設(shè)管理處,河北 廊坊 065000）

高速公路計量重點工作分析

呂占民
（廊滄高速公路廊坊建設(shè)管理處,河北 廊坊 065000）

計量工作對高速公路最終造價有著重要影響，通過對高速公路建設(shè)過程中清單管理、路基、路面、橋涵構(gòu)造物等重點計量工作進行分析與探討，分析易出現(xiàn)的問題并提出控制措施，供高速公路管理者參考。

高速公路;計量;管理;探討

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.12.020

1 引言

工程計量是合同管理的重要組成部分，貫穿高速公路整個建設(shè)周期，富有經(jīng)驗、卓有成效的計量工作對高速公路順暢進行及造價控制具有不可替代的重要作用。本文對計量工作中容易忽略或容易發(fā)生錯誤的因素進行分析,并提出控制措施。

2 清單管理

清單是合同工程最重要的計量支付依據(jù)，一份出色的招標清單可以在很大程度上避免后期計量支付工作中的被動情況發(fā)生。目前，普遍存在的問題是清單漏項及清單贅項。

2.1 清單漏項

比較嚴重的清單漏項會對工程造價造成較大的影響。此類情況較易發(fā)生在某些相同類型但種類較多的清單細目中，比如，不同尺寸的支座、灰劑量不同的摻灰處理墊層、規(guī)格相似的機電設(shè)備等。清單漏項會導(dǎo)致承包商沒有按招標時社會價格及業(yè)主的限價進行報價，而是在施工進行中進行單價申報。由于市場價格波動及業(yè)主對源于自身失誤的認可，最后的價格通常會高于招標清單的價格水準，當相應(yīng)工程量較大時，此類情況造成的工程造價上漲就不可避免。發(fā)生清單漏項的主要原因在于設(shè)計單位、業(yè)主單位對招標圖紙未能仔細審讀，對發(fā)生了變化的施工圖（對比于招標圖紙）未能再次核對并與承包商簽訂補充合同清單。

2.2 清單贅項

清單贅項發(fā)生原因在于施工圖紙對比招標圖紙反生了變化，招標清單中某些細目的工作在施工圖中已不存在。如果涉及到的工程量較小，承包商會默認此類造價變化，而當工程量較大或承包商對清單報價采取不平衡報價時，此類情況經(jīng)常會引起承包商與業(yè)主間的糾紛，并最終形成索賠。避免此類情況的發(fā)生應(yīng)在與承包商簽訂合同前，業(yè)主及設(shè)計單位仔細核查清單及施工圖，以簽訂補充協(xié)議清單方式避免后續(xù)糾紛。

3 路基填筑

土石方路基造價一般在清單中占整體工程造價的6%～10%?？紤]到工程變更增加，土石方路基造價比例比還要增高。

3.1 高程控制

高程控制是路基填筑計量最基礎(chǔ)的控制元素。一般需要兩套數(shù)據(jù)，一是原地面高程，二是零層高程。零層高程較原地面高程更為重要，是路基填筑計量的標準線，是確定填筑工程量最重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，一般需要參建各方聯(lián)合測繪并出具各方簽字的正式數(shù)據(jù)文件[1]。對于原地面高程，有些項目管理者并不重視，但原地面高程在某些方面有不可替代的作用，如軟基處理工程量的復(fù)核檢查、橋梁樁基、柱界面的劃分、溝渠處理工程變更的工程量簽證等。因而建議原地面高程與零層高程一樣采取參建各方共測會簽的方式形成數(shù)據(jù)文件。

3.2 樁號控制

樁號劃分是路基填筑計量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。需要注意的是橋涵構(gòu)造物兩端樁號位置選取問題，建議以背墻外側(cè)為橋梁起止點位置，可以更好的體現(xiàn)路基與橋涵的實際分界。不同的計量內(nèi)容需要對應(yīng)不同劃分原則的樁號表，一套完整的樁號劃分表應(yīng)隨著工程進展不斷進行完善。如路面計量時由于正常路面結(jié)構(gòu)形式與橋涵面層結(jié)構(gòu)形式常采取不同的結(jié)構(gòu)層設(shè)計，所以在路面工程量計量時橋涵分界截取位置應(yīng)在橋涵搭板與路面基層交界處（同時加入中央分隔帶開口處樁號），這樣可以對路面工程量進行切合實際的劃分。

3.3 工程量計算

路基填筑工程量計算普遍采用專業(yè)軟件計算方式，可以滿足整體工程量準確計算的要求，這里不再贅述。需要注意的是幾個重要分界面的數(shù)據(jù)修正。由于高速公路路床通常設(shè)計5%～8%石灰劑量的摻灰處理，填土路基與路床的造價差異較大，路床分界面處高程數(shù)據(jù)的軟件錄入處理方式會對工程造價產(chǎn)生一定影響，如承包商填土路基頂面高程實測數(shù)據(jù)偏向負誤差高程時，不經(jīng)處理直接將高程數(shù)據(jù)輸入軟件，會造成路床灰土比設(shè)計工程量多記。因而我們應(yīng)對填土路基與下路床、上下路床、路床頂面幾個主要分界面的高程數(shù)據(jù)進行必要的修正。以進入下路床為例，我們首先應(yīng)檢查承包商提供的實測高程數(shù)據(jù)必須滿足規(guī)范規(guī)定誤差（路基填筑高程規(guī)范允許產(chǎn)生誤差為-10mm，+15mm[2]），之后將填土路基頂面高程進行修正作為下路床底面高程錄入軟件，修正原則是對比填土路基頂面設(shè)計高程，出現(xiàn)負誤差的高程采用設(shè)計高程替代，正誤差高程直接采用，即高程控制誤差范圍為（0mm，+15mm）。上下路床分界面處高程數(shù)據(jù)處理方式與上述方式相同。路床頂面高程數(shù)據(jù)處理方式相反，控制誤差范圍應(yīng)為（-10mm，0），即負誤差高程直接采用，正誤差高程采用設(shè)計高程替代。

4 橋涵結(jié)構(gòu)物

結(jié)構(gòu)物計量普遍采用圖紙計量，在工程質(zhì)量合格前提下采用圖紙設(shè)計工程量進行計量。需要注意的是樁基的界面劃分及附屬工作問題。

4.1 樁基界面

清單中樁基、墩柱單價是不同的，施工圖中并沒有對樁、柱界面進行計量層面的劃分，按照普遍執(zhí)行的原則，一般是將橋臺樁原地面下按樁混凝土計，地面上按柱混混凝土計；橋墩樁樁長計量至系梁底面，系梁混凝土計量時增加相應(yīng)樁長部份工程量（設(shè)計圖中此部分混凝土量一般放到灌注樁里面）[3]。

4.2 附屬工作

附屬工作指為完成主要工作所做的施工準備、試驗、及工器具準備和施工措施[4]。按計量規(guī)則附屬工作不屬于計量范圍，如鋼筋除銹、制作安裝、成品運輸?shù)?，但有些附屬工作在計量工作中容易出現(xiàn)計量錯誤，如鉆孔灌注樁定位鋼筋（耳朵筋、聲測管及固定筋）、空心板吊環(huán)鋼筋（屬工藝措施）、波紋管定位筋、鋼絞線工作長度、現(xiàn)澆箱梁鋼筋層間定位架立鋼筋（屬定位筋）、T梁梁肋定位筋、空心板封頭混凝土[5]、伸縮縫混凝土（屬伸縮縫附屬工程）、空心板預(yù)埋橫向聯(lián)結(jié)鋼板（屬工藝措施）、支座預(yù)埋鋼板（屬于支座附屬工程，包括墊石預(yù)埋鋼板和梁板預(yù)埋鋼板）、護欄扶手、托架、聯(lián)結(jié)鋼板等，這些附屬工作在計量時容易混淆和錯計應(yīng)引起重視。

5 路面工程

路面工程計量是按照實體工程量計量，確定準確的樁號劃分表是重要的基礎(chǔ)工作，同時也要注意計量基面的選取、計量厚度及瀝青材料方面的問題。

5.1 計量基面

由于高速公路基層設(shè)計厚度普遍大于15cm，設(shè)計圖紙一般指示為梯形結(jié)構(gòu)，設(shè)計工程量按照中位線寬度計算結(jié)構(gòu)層工程量。但工程審計單位一般認可采用頂面寬度計量，因而建議業(yè)主單位提前考慮并在招標文件中對此進行說明，采用基層頂面作為計量基面進行工程量計算，以避免后期造成審減。

5.2 計量厚度

路面厚度按照規(guī)范進行路面結(jié)構(gòu)層厚度評定，當厚度代表值大于等于設(shè)計厚度減去代表值允許偏差時，則按單個檢查值的偏差不超過單點合格值來計算合格率。這種評定方法允許單點厚度小于設(shè)計厚度情況的發(fā)生。一般計量方法是評定合格則按設(shè)計厚度計量，但也有審計單位認為應(yīng)按照實際的結(jié)構(gòu)層厚度進行計量，按照何種方式進行計量應(yīng)在招標階段予以明確，以避免后期產(chǎn)生糾紛。

5.3 瀝青材料

為更好地控制主要材料的進貨來源，控制瀝青面層工程質(zhì)量，業(yè)主會選擇“自購材料”、“代購材料”、“合同外供料”等甲供方式提供瀝青材料。但不論采用哪種甲供方式，甲供材料與承包商購買的材料一樣,都必須計取稅金，即“納稅人從事建筑、修繕、裝飾工程作業(yè)，無論與對方如何結(jié)算，其營業(yè)額均應(yīng)包含工程所用的原材料和其他物資和動力的價款在內(nèi)?！盵6]所以，在瀝青面層的計量工作中，應(yīng)注意將全部的瀝青材料款（包括瀝青材料調(diào)價金額）計入使用者即承包商的計量中，承包商應(yīng)對所使用的全部材料繳納稅款。同時，還應(yīng)注意在采取“自購材料”模式時，業(yè)主方發(fā)生了增值稅規(guī)定的應(yīng)稅行為，應(yīng)依法繳納增值稅。

6 結(jié)語

本文從計量管理的角度分析了高速公路工程建設(shè)單位合同管理存在的問題并,并提出應(yīng)對措施，希望可供高速公路行業(yè)建設(shè)單位進行合同管理時參考,更好地實現(xiàn)投資、進度、質(zhì)量三大目標的控制。

【1】劉伯瑩，姚祖康.公路設(shè)計工程師手冊[K].北京：人民交通出版社，2002.

【2】JTGF801—2012公路工程質(zhì)量檢驗評定標準[S].

【3】交通部公路交通工程定額站.公路工程工程量清單計量規(guī)則[M].北京：人民交通出版社，2005.

【4】鄔曉光.公路工程工程量清單計量指南[M].北京：人民交通出版社，2010.

【5】李柏林.公路工程施工與計量[M].北京：人民交通出版社，2009.

【6】中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例[Z].北京：中國法制出版社,2009.

AnalysisontheKeyWorkofExpresswayMeasurement

LVZhan-min
（LangCangHighwayManagementDepartment,Langfang065000,China)

Themeasurementwork has important influence on the final cost of the highway，Through the analysis and discussion ofmeasurement work of detailed list management， subgrade, pavement, bridge structures and other keymeasurement in the process ofhighway，ConstructionAnalysisof the problems andproposedcontrolmeasures，Reference forhighwaymanagement。

expressway；measurement；management；discussion

U415

A

1007-9467（2016）12-0082-03

2016-07-06

呂占民（1971～），男，天津薊縣人，高級工程師，從事公路工程管理研究。