基于企業(yè)價值增長的環(huán)境管理體系研究

摘要：中共中央政治局在2015年9月11日召開會議，審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，其代表了中國生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計。企業(yè)作為社會生態(tài)資源的使用者，更應(yīng)全面建立環(huán)境管理體系。本文通過研究環(huán)境質(zhì)量與企業(yè)價值的關(guān)系，試圖在企業(yè)內(nèi)部建立一種基于企業(yè)價值增長的環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略體系，用環(huán)境績效評價企業(yè)管理層業(yè)績，目的是使企業(yè)對環(huán)境的保護成為一種自主性的內(nèi)生動力，并從企業(yè)、政府、市場多個層面構(gòu)建全方位的環(huán)境管理體系，以避免當前政府對環(huán)境保護過多依賴罰款等行政手段治理帶來的弊端。

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理 環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略 環(huán)境績效 企業(yè)價值

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）03

2015年9月， 中共中央總書記習近平訪美，引起全球矚目。中美雙方在應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)方面達成更多的共識。白宮網(wǎng)站公布了“美中氣候變遷聯(lián)合聲明”（U.S.-China Joint Presidential Statement on Climate Change）。中美承諾兩國將致力于減排和一個共同愿景——本世紀實現(xiàn)向低碳的全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。就中國而言，中方在聲明中確認，中國計劃在2017年建立起一個全國性的碳排放交易系統(tǒng)，覆蓋發(fā)電、鋼鐵、水泥產(chǎn)業(yè)。另外，中國還將撥出31億美元以幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。由此可見，國家為實現(xiàn)這一目標，在保增長的情況下，必然要嚴格限制環(huán)境污染，這更需要企業(yè)界人士摒棄傳統(tǒng)的以破壞環(huán)境為代價求得發(fā)展的企業(yè)生存模式，重新認識環(huán)境質(zhì)量與企業(yè)價值增長的基本關(guān)系，建立保環(huán)境、保增長，向優(yōu)質(zhì)環(huán)境要效益，促進企業(yè)價值增長的綠色低碳的發(fā)展模式。

一、環(huán)境質(zhì)量與企業(yè)價值增長

（一）環(huán)境污染對企業(yè)價值增長的理論研究

美國經(jīng)濟學家西蒙 庫茲涅茨 （Simon Kuznets）在1955年研究財富分配問題時，提出了著名的 倒 U 假說，又稱作“庫茲涅茨曲線”，即財富分配的不平等程度起初拉大，之后隨著經(jīng)濟增長不斷減少。借鑒庫茲涅茨關(guān)于收入分配與經(jīng)濟增長之間的倒 U 形曲線關(guān)系，Grossman和 Krtleger（1995）提出了經(jīng)濟增長與環(huán)境質(zhì)量變動關(guān)系的假說，被稱為“環(huán)境庫茲涅茨曲線假說 ”（Hypothesis " r Environmenta l Kuznets Curve，EKC）， 即當一國經(jīng)濟發(fā)展水平較低時，環(huán)境污染程度較輕，但環(huán)境污染會隨經(jīng)濟增長而加??；當該國經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平后，其環(huán)境污染程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善。

可以看出，依據(jù)“環(huán)境庫茲涅茨曲線假說”，在國際經(jīng)濟增長水平較低時，也是企業(yè)在發(fā)展的早期階段，企業(yè)在經(jīng)營方式上多采用粗放式經(jīng)營模式，這個時期大多數(shù)的企業(yè)從事第一、第二產(chǎn)業(yè)，在低端產(chǎn)業(yè)鏈的運作，造成資源消量大，環(huán)境污染嚴重，產(chǎn)業(yè)附加值低的問題，此時企業(yè)由于對環(huán)境污染造成的對社會自然資源破壞的代價遠遠超過自身對社會作出的經(jīng)濟貢獻。在這個時期，企業(yè)不愿意投入對環(huán)境污染治理的資金，對環(huán)境污染治理成本遠遠超過企業(yè)的價值增長。

但是，當國家的經(jīng)濟發(fā)展水平較高時，則情況完全相反，因為這個時期，大多數(shù)的企業(yè)在經(jīng)營方式上由粗放型變?yōu)榧s型，企業(yè)能夠以較小的資源消耗，帶來較高的產(chǎn)品附加值的增加，這個時期大多數(shù)的企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，對環(huán)境的污染小，在這個時期，企業(yè)愿意投入對環(huán)境污染治理的資金，通過自身環(huán)境管理，參與環(huán)保投資，以及與環(huán)境相關(guān)的創(chuàng)新是實現(xiàn)新的收入的重要方式，因而，對環(huán)境污染治理成本明顯低于企業(yè)的價值增長。

（二）我國企業(yè)環(huán)境管理的現(xiàn)狀

2010年，我國GDP總量超過日本躍居世界第2位，2014年破10萬億元，達到103 611億美元。從經(jīng)濟增長總量及增長速度來看，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平處于較高階段，但是經(jīng)濟增長的方式卻令人擔憂。從我國目前情況看，大多數(shù)的企業(yè)的中心任務(wù)是仍是發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營活動，努力擴大產(chǎn)品的銷售收入，追求自身利益的最大化，而較少考慮自身行為對環(huán)境保護的影響，忽視應(yīng)承擔的社會責任。根據(jù)2010年環(huán)保部公布的《上市公司環(huán)境信息披露指南》，火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)等16類行業(yè)為重污染行業(yè)。這16各行業(yè)大約涉及575家上市公司，占兩市共計1947家上市公司的29.5%。在這種現(xiàn)實背景下，緊緊依靠政府行政手段，通過罰款等末端方式作為對企業(yè)環(huán)境管理的主要方法是遠遠不夠。如何發(fā)揮企業(yè)的自主性，促進企業(yè)自身進行環(huán)境管理建設(shè)，謀求企業(yè)環(huán)境管理內(nèi)生動力，就顯得十分重要。

二、促進企業(yè)環(huán)境管理的動因分析

從企業(yè)進行環(huán)境管理的動因看，可以分為內(nèi)在動因和外在動因兩個方面。

（一）企業(yè)通過環(huán)境管理增加企業(yè)價值為內(nèi)在動因

企業(yè)環(huán)境管理的目標，在于通過環(huán)境的管理活動，使企業(yè)在綠色生產(chǎn)過程中創(chuàng)造更多的財富，通過對環(huán)保成本的投資，獲得比正常生產(chǎn)條件下更多的綠色效益的增加值。這種效益的增長分為兩個方面：一是通過環(huán)境管理獲得的直接效益，比如，利用三廢生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入、出售排污權(quán)而發(fā)生的收入、采取污染控制措施而從政府獲得的補貼、環(huán)境治理的咨詢服務(wù)收入等；二是通過環(huán)境管理獲得的間接效益，比如，排污費、訴訟費賠償額的減少、原材料和能源消耗的節(jié)約、從銀行或環(huán)保機構(gòu)取得的低息貸款、利用三廢生產(chǎn)產(chǎn)品獲得的稅收優(yōu)惠等。

由此可見，企業(yè)如若通過環(huán)境管理達到節(jié)能增效的雙重目標，不但能保護好環(huán)境，更重要的是企業(yè)能夠從環(huán)境保護中獲得增值效益，這會極大激發(fā)企業(yè)環(huán)保投資的主動性，有效克服政府對環(huán)保工作的被動管理方式?；诖藙右虻拇嬖冢髽I(yè)管理者就能夠從環(huán)境管理戰(zhàn)略角度出發(fā)，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)進行有效的環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略安排。

（二）政府對環(huán)境的管制和市場的競爭為外在動因

政府對環(huán)境的管制，主要是通過制定環(huán)境法規(guī)，強制性要求企業(yè)在經(jīng)營過程中達到環(huán)境管制的要求，否則企業(yè)就要遭受處罰。企業(yè)為避免支付處罰金，不得不對自身的破壞環(huán)境的行為加以規(guī)制。另一方面，企業(yè)在激烈的市場競爭中，逐漸發(fā)現(xiàn)，利用清潔能源或環(huán)保技術(shù)能夠提高材料的利用率，減少生產(chǎn)成本，獲得競爭優(yōu)勢。為此，企業(yè)大力宣傳綠色消費理念，推廣綠色營銷，不但會樹立自己的社會責任形象，而且會獲得較好的業(yè)績。從影響企業(yè)環(huán)境管理行為的外在動因看，要全面構(gòu)建對企業(yè)環(huán)境管理體系的建設(shè)，必須依托于企業(yè)外部市場環(huán)境、法制環(huán)境及文化環(huán)境等方面的影響與建設(shè)。

（三）從動因分析構(gòu)建對企業(yè)環(huán)境管理體系框架

圖1是環(huán)境管理戰(zhàn)略體系圖，該圖標明，企業(yè)環(huán)境管理內(nèi)外動因是建立對企業(yè)環(huán)境管理戰(zhàn)略體系框架的基礎(chǔ)。

三、提升企業(yè)環(huán)境力的環(huán)境管理體系的構(gòu)建

（一）企業(yè)制定增強環(huán)境績效的經(jīng)營戰(zhàn)略

1.構(gòu)建環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略體系。企業(yè)只有制定相應(yīng)的環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略，才能使企業(yè)的環(huán)境績效管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程，而環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的制定要圍繞著影響企業(yè)環(huán)境力的要素展開。首先，要明確企業(yè)環(huán)境力的六大基本要素，包括環(huán)境管理能力、環(huán)境設(shè)計能力、環(huán)境學習能力、環(huán)境投資能力、環(huán)境融資能力與環(huán)境營銷能力。其次，對于企業(yè)環(huán)境力的認識拓展，在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃，貫穿于產(chǎn)品的研發(fā)、采購、生產(chǎn)以及產(chǎn)品分銷的全過程，建立相應(yīng)的環(huán)境保護標準，使企業(yè)能夠有效實現(xiàn)綠色采購和清潔生產(chǎn)。最后，依據(jù)企業(yè)環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的要求，明確環(huán)境績效評價的內(nèi)容，從而更加全面評價企業(yè)的環(huán)境績效。如表1列示。

從表1可以看出，環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略體系是企業(yè)環(huán)境管理建設(shè)的核心，通過管理層有效的環(huán)境戰(zhàn)略安排達到清潔生產(chǎn)和綠色營銷的目的，而環(huán)境績效評價只是對環(huán)境戰(zhàn)略安排效果的檢驗。

在環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略執(zhí)行的過程中，其管理的關(guān)注點有三個方面：一是環(huán)境產(chǎn)品戰(zhàn)略，將環(huán)境保護理念整合到整個產(chǎn)品的設(shè)計和研發(fā)方面，強調(diào)產(chǎn)品對環(huán)境的保護作用，增加產(chǎn)品的綠色成分，從而塑造消費者的消費習性及品牌偏好；二是環(huán)境過程戰(zhàn)略，注重污染防治，利用原料替換、循環(huán)、技術(shù)創(chuàng)新減少污染物的排放，以降低成本，從而提高生產(chǎn)效率及企業(yè)績效；三是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即在全球范圍內(nèi)企業(yè)都要執(zhí)行積極的環(huán)境管理戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，承擔相應(yīng)的社會責任。

2.設(shè)立環(huán)境管理委員會。在企業(yè)內(nèi)部建立專門的環(huán)保部門，明確職能，穩(wěn)定專職環(huán)保隊伍。企業(yè)為實現(xiàn)環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略目標，必須有專職的機構(gòu)和專職的人員來完成，所以越是規(guī)模較大的企業(yè)，越應(yīng)該配有人數(shù)較多的專職環(huán)保人員，來強化日常的環(huán)境管理。在公司治理體系中，設(shè)立環(huán)境管理委員會，如果董事會決策存在環(huán)境破壞或環(huán)境危害影響時，具有一票否決權(quán)。

（二）政府要完善環(huán)境立法的規(guī)則制定

1.加速制定或修訂環(huán)境立法。1989年我國第一部《環(huán)境保護法》誕生至今，已經(jīng)二十多年了，在環(huán)境立法修訂過程中應(yīng)與國際接軌，在立法規(guī)則制定方面，不要僅考慮末端懲罰機制，而是在企業(yè)設(shè)立登記之時就要設(shè)立“門檻”，考慮相關(guān)環(huán)境保護的要求，對不符合標準的企業(yè)，取消其注冊資格。

2.環(huán)境檢查常態(tài)化。政府要強化環(huán)境執(zhí)法，及時處理環(huán)境犯罪案件。由環(huán)保部門牽頭，成立由工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、安檢、公安等各個政府部門聯(lián)合行動調(diào)查小組，采用明查后暗訪的方式，不定期、常態(tài)化的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，避免以往只由環(huán)保部門檢查，而環(huán)保部門又沒有對環(huán)境犯罪案件查處權(quán)利的這種尷尬局面。

（三）市場機制建設(shè)

1.建立環(huán)境保護的投融資機制。創(chuàng)新環(huán)境保護的投融資機制，對于滿足公眾生活需求的城市基礎(chǔ)設(shè)施，如：城市環(huán)保設(shè)備、環(huán)保設(shè)施的投入，政府除了應(yīng)當安排適當規(guī)模的財政專項基金或財政投資貸款的方式以外，還應(yīng)鼓勵除政府和商業(yè)銀行以外的投資主體的作用，比如公募基金、眾籌、社保基金等，以貸款或入股的方式投資。

對于投資公共環(huán)境設(shè)施的企業(yè)，政府可給予其運營權(quán)，在政府的許可范圍內(nèi)，企業(yè)可依據(jù)受益者分擔制度，向各受益者收取一定的運營、管理及維護費用。

2.增強環(huán)境保護的財稅優(yōu)惠政策的力度。為推行和鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn)，對能夠使用清潔能源，能夠利用新材料、清潔的工藝技術(shù)降低污染物排放的企業(yè)，政府應(yīng)加大對其財政的補貼收入或稅收的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，保護自然環(huán)境，同時提高企業(yè)的環(huán)保效益。

3.推行環(huán)境治理的專業(yè)化運營機制。在國際上，對于工業(yè)污染的治理一般采用專業(yè)化的運營模式，即污染類企業(yè)通過付費將本企業(yè)的污染交給專業(yè)化的環(huán)保公司處理。這種模式有助于對行業(yè)污染治理進行標準化，從而實施標準管理。其可分為委托運營模式、特許經(jīng)營模式、DBO模式及綜合服務(wù)模式等若干方式。

4.建立包括環(huán)境成本在內(nèi)的綜合定價機制。鼓勵企業(yè)實施環(huán)境會計，將環(huán)境成本納入生產(chǎn)成本，實施綜合定價，促進環(huán)境資源的利用。為此，企業(yè)應(yīng)估算本公司主營產(chǎn)品產(chǎn)生的預(yù)期環(huán)境收益與預(yù)期環(huán)境成本，并將估算的收益與費用，合理納入主營產(chǎn)品的銷售定價中。對于上市公司，應(yīng)當公開其環(huán)境成本，目前大部分上市公司的成本核算系統(tǒng)中對環(huán)境成本的反映，只有較少的公司對環(huán)境成本有所披露，但其對環(huán)境成本的計算和分類均不準確。為此，政府應(yīng)當制定統(tǒng)一的環(huán)境成本的分類和方法，并要求企業(yè)在采取環(huán)境對策的基礎(chǔ)上，披露其環(huán)境成本和環(huán)境收益。

5.建立全國性的碳排放交易市場機制。碳排放權(quán)交易是采用市場手段，利用經(jīng)濟利益激勵企業(yè)遵守環(huán)境管理規(guī)定，實現(xiàn)環(huán)境管理目標的有效途徑。在這方面歐盟和美國已經(jīng)有比較成熟的碳排放權(quán)交易市場體系，我國剛剛起步試點，目前在發(fā)改委指定的7個試點省市中進行。這種交易制度的經(jīng)濟激勵有兩種方式：一是正激勵，守法企業(yè)可獲得經(jīng)濟收益的預(yù)期，降低守法企業(yè)的運營成本。比如：對于排污權(quán)的交易，政府的環(huán)境管理機構(gòu)可以將某一區(qū)域污染物的排放量設(shè)置一個上限，以保證環(huán)境質(zhì)量不會惡化，然后將排放總量以指標的形式分配給各排放源。在排放總量限額內(nèi)，各排放源可以自由選擇減排或在市場上購買指標以滿足排放需要。高效率的排放者可以選擇減排，并將多余指標存入銀行或在期貨市場上出售給低效率者，從而獲得經(jīng)濟收益。二是負激勵，對于不守法的企業(yè)，重經(jīng)濟處罰。一旦企業(yè)違法超量排放污染物，超標的排放量要給予經(jīng)濟重罰，并且超標的部分要在下一年度的指標額度中予以相應(yīng)扣減，嚴重違法的企業(yè)要承擔一定的民事和刑事責任。

綜上，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，只追求經(jīng)濟利益，而不愿意從事環(huán)境保護公益性資源投入的企業(yè)，會逐漸出現(xiàn)財富的弱效應(yīng)。這時，企業(yè)的管理者必須認識到環(huán)境對競爭力的影響，在企業(yè)內(nèi)部建立良好的環(huán)境管理機制和環(huán)境績效的考評機制，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟績效評價模式，通過環(huán)境管理和環(huán)境投入為企業(yè)創(chuàng)造價值增值，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

謝彥，女，會計學碩士，青島大學商學院會計系講師；研究方向：財務(wù)管理。