列位看官,今天我們來談一個(gè)讓人沉重的話題:難民潮。
數(shù)月前,為了躲避極端組織“伊斯蘭國”的屠殺,一群敘利亞難民先是逃到了土耳其,然后準(zhǔn)備偷渡到希臘科斯島。不幸的是途中遭遇翻船,船上包括5個(gè)孩子在內(nèi)的至少12人溺亡。3歲敘利亞男童小艾蘭伏尸海灘的畫面被報(bào)道后,不斷沖擊著世界各地人們的眼睛和心靈。悲傷,真是逆流成河?。?/p>
僅僅隔了幾天,在匈牙利和塞爾維亞邊境,一批難民越境進(jìn)入,匈牙利警方進(jìn)行追捕。難民正四處彷徨奔跑時(shí),匈牙利一位女?dāng)z影師竟然突然伸腳絆倒了抱著幼子的難民,導(dǎo)致兩人被警察抓住。此事曝光后,歐洲各界人士對(duì)女?dāng)z影師一致譴責(zé):沒人性!
可以說,這兩件事極大引發(fā)了全球?qū)W洲難民危機(jī)的關(guān)注。在很多人印象中富庶美麗的歐洲,仿佛又把人的記憶拉回了“二戰(zhàn)”后那個(gè)動(dòng)蕩不安的時(shí)代。現(xiàn)代化的歐洲怎么變得如此動(dòng)蕩不安?這些難民又是如何產(chǎn)生的呢?
且聽咱們往下分解。
禍起戰(zhàn)火日
饑貧總相關(guān)
無論是小艾蘭或是被女?dāng)z影師絆倒的父子,這批難民潮的源頭正是來自持續(xù)多年內(nèi)戰(zhàn)的西亞國家敘利亞。
自2011年爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)后,據(jù)統(tǒng)計(jì)已造成敘利亞約25萬人死亡,800多萬人逃離家園。而這其中的大部分人,都將德國以及北歐國家作為目的地。這批難民的涌入,讓很多歐洲國家不堪重負(fù)。
其實(shí),中東一直是全球難民的重災(zāi)區(qū)。綿延多年的巴勒斯坦和以色列的沖突,造成了大量的巴勒斯坦難民。
進(jìn)入21世紀(jì)之后,阿富汗、伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭引發(fā)的動(dòng)亂和教派仇殺,也制造了大量的難民。而近幾年的敘利亞、利比亞等國的動(dòng)蕩,又進(jìn)一步加重了難民危機(jī)??梢哉f,近幾年歐洲的難民危機(jī)在本質(zhì)上就是中東和北非的危機(jī)。這正是戰(zhàn)火毀家園啊!
列位看官,如果把視野拉長便會(huì)發(fā)現(xiàn),從古至今,無論是富庶之國還是貧窮地區(qū),幾乎都能見到流離失所的難民。盡管近些年來世界總體趨于穩(wěn)定,但難民問題卻依舊存在。
所謂難民,聯(lián)合國1951年和1967年曾明確給出界定,是指那些因有正當(dāng)理由畏懼由于種族、宗教、國籍等原因留在本國之外,并且由于此項(xiàng)畏懼而不能或不愿受該國保護(hù)的人;或者不具有國籍并由于上述事情,留在他以前經(jīng)常居住國家以外而現(xiàn)在不能或不愿返回該國的人。
這個(gè)界定,其實(shí)也間接說明造成難民現(xiàn)象和問題的原因。
貧困是造成難民問題的根源之一。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的報(bào)告,全世界里非洲的饑餓現(xiàn)象最為嚴(yán)重,亞洲、拉美緊隨其后,而各大洲的難民數(shù)量同該報(bào)告描述的挨餓人口比例相當(dāng),也就是說,難民和饑餓、貧困息息相關(guān)。
在非洲的撒哈拉以南國家、東非國家以及亞洲的一些國家,長期受到糧食短缺的困擾。為了活命,貧困地區(qū)的人口被迫離開家園,成為居無定所的難民。
而經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化和人口過度增長,也會(huì)造成難民問題加劇。比如不少亞非拉國家,不僅缺少發(fā)展資金,而且還負(fù)債累累,有的國家甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長。這些國家糧食增長量不夠養(yǎng)活增長的人口,與此對(duì)應(yīng)的卻是人口的快速增長,這自然讓難民們雪上加霜。
自然災(zāi)害也會(huì)引發(fā)難民問題。有數(shù)據(jù)顯示,自然災(zāi)害每年平均造成上百萬四處流浪的難民。在過去10年中,各類自然災(zāi)害對(duì)世界造成了6080億美元的損失,為災(zāi)害所迫離開家園的難民不計(jì)其數(shù)。
歐洲頻爭議
中國曾輔援
雖然難民問題大多發(fā)生在發(fā)展中國家,可是也給發(fā)達(dá)國家造成了沉重的負(fù)擔(dān)。為什么?因?yàn)樵陔y民看來既然本國難待,當(dāng)然是跑向社會(huì)安定、福利保障高的國家最好。
以近幾年的中東動(dòng)蕩為例,為逃避戰(zhàn)亂難民大批逃往歐洲,其通道主要有三條:一是通過意大利的中地中海通道,據(jù)說今年截至7月有約7.5萬難民入境意大利;二是經(jīng)過希臘的東地中海通道,聯(lián)合國難民署宣布今年以來已有超過16萬難民偷渡到希臘;三是取道匈牙利的西巴爾干之路,大多數(shù)難民從希臘北部進(jìn)入馬其頓南部蓋夫蓋利亞地區(qū),北上至庫馬諾沃地區(qū),然后穿過塞爾維亞抵達(dá)歐洲腹地,據(jù)估計(jì)每天偷渡的人數(shù)超過2000人。
難民選擇歐洲也有現(xiàn)實(shí)考慮,因?yàn)闅W洲國家大多一直主張自由、平等、寬容、多元化的價(jià)值觀,倡導(dǎo)人權(quán)和對(duì)弱者的保護(hù)。
特別是1995年,歐盟國家簽訂《都柏林協(xié)定》,詳細(xì)規(guī)定了難民甄別、保護(hù)和在難民問題上合作的細(xì)則。2008年簽署《歐洲移民與難民庇護(hù)公約》,又進(jìn)一步規(guī)定了對(duì)難民融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)提供幫助等事宜。再加上地理位置、經(jīng)濟(jì)水平等原因,歐洲成為北非和西亞難民首選的“幸福港灣”“人間天堂”。
然而,紙面上的規(guī)定要完全落實(shí)到實(shí)際的具體操作中,又談何容易!要妥善安置難民,必然占用國家的大量資源,讓歐洲不堪重負(fù)。在難民負(fù)擔(dān)的分配問題上,各國也發(fā)生了矛盾。德國、荷蘭等國對(duì)待難民的態(tài)度較為積極,很大原因在于難民可以成為勞動(dòng)力來源,有利于優(yōu)化國內(nèi)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)??墒菛|歐、南歐國家經(jīng)濟(jì)落后,對(duì)難民的態(tài)度就沒這么友好了。
另外,各位看官請(qǐng)注意,歐洲不少國家的民眾對(duì)難民的情感也在惡化。美國一項(xiàng)民調(diào)顯示,69%的意大利民眾認(rèn)為難民是社會(huì)負(fù)擔(dān),因?yàn)樗麄儞屪吡斯ぷ鳈C(jī)會(huì),占用了社會(huì)福利。就連一向持友好和歡迎態(tài)度的英國和荷蘭民眾,也認(rèn)為難民涌入拉低了他們的生活水平,給社會(huì)帶來了很多不安定因素。
再加上這些年,伊斯蘭極端組織對(duì)歐洲國家的恐怖襲擊,使得民眾和社會(huì)對(duì)難民心懷芥蒂。如此一來,越來越多的歐洲國家在面對(duì)難民問題時(shí),選擇自掃門前雪的傾向。
說到這里,可能有人會(huì)覺得難民問題與大中華并不相干,我們何必著急???其實(shí),我們離難民問題并不遙遠(yuǎn)。1977年,越南數(shù)十萬人傾家蕩產(chǎn)背井離鄉(xiāng),形成震驚世界的難民潮。這些難民大都一路向北,進(jìn)入中國。中國政府對(duì)他們進(jìn)行了安置,據(jù)事后統(tǒng)計(jì),居留在中國的難民及其子女人數(shù)達(dá)到了26.5萬。由于安置妥善,他們得以融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),生活有了著落,中國政府也因此獲得了國際社會(huì)的稱贊。
精英成大業(yè)
大眾盼安寧
可能在有些人看來,難民雖然值得同情,但是也帶來諸多麻煩。其實(shí),如果把眼光瞄準(zhǔn)歷史,就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多精英人物也經(jīng)歷過難民潮。
最著名的人物莫過于愛因斯坦。他原在慕尼黑長大,為猶太后裔。1932年,由于納粹在德國的崛起和反猶主義的盛行,愛因斯坦不得不離開德國到了美國,并在有生之年再?zèng)]有踏上歐洲一步。
大作家昆德拉生于捷克斯洛伐克,因?yàn)樽髌贰锻嫘Α纷I諷了“斯大林主義”,后來蘇聯(lián)占領(lǐng)捷克斯洛伐克,他不得不在1975年流亡法國,1981年加入法國國籍。昆德拉一生曾6次獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的提名。
當(dāng)年對(duì)于促進(jìn)中美邦交正?;目偨y(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格,也是出生于德國。由于是猶太裔,為了躲避納粹的迫害,他隨家人于1938年遷往美國。基辛格被中國人民稱為老朋友,并于1973年獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。
所以說,雖然難民問題會(huì)威脅人類安全和社會(huì)發(fā)展,但沒有必要把這個(gè)問題妖魔化。說到底,難民也是人民,也跟所有人一樣期盼和平。敘利亞幼童小艾蘭的父親,后來回到家鄉(xiāng)埋葬了妻子與兩個(gè)孩子。這位傷心的父親說:“希望悲劇不再在敘利亞上演,讓和平降臨到我們身邊。”
第二次世界大戰(zhàn)造成了現(xiàn)代歷史上最大的難民危機(jī),無數(shù)歐洲人流離失所?!岸?zhàn)”后,大量的歐洲移民或難民到拉丁美洲的其他地方。正是經(jīng)歷過這樣的歷史,歐盟主席容克特別提醒:“我們必須記得,歐洲大陸上的所有人在某個(gè)時(shí)刻都曾是難民?!?/p>
如果全人類都有如此認(rèn)知,都將難民問題當(dāng)做自己的問題,相信一切會(huì)慢慢變得美好:咱們開頭提到被女?dāng)z影師絆倒的難民一家,在媒體關(guān)注下后來得以到西班牙避難。他們一家人不僅受邀參觀了皇馬俱樂部,父親還得到了一份足球教練的工作。
與被絆倒時(shí)的彷徨無助相比,此時(shí)他們?cè)诿襟w上的照片,真是滿滿的幸福呀!
這正是:
戰(zhàn)火毀家園,避難討人嫌。
歷史若重演,愛心除夢(mèng)魘。工