當(dāng)前形勢(shì)下如何做好勝利油田巡視工作

陳挺

摘 要：十八大以來，尤其是新的《中央巡視工作條例》頒布實(shí)施后，巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，迎來了一波新的變革。勝利油田巡視工作在新的形勢(shì)下，也到了轉(zhuǎn)變的十字路口。如何在新的形勢(shì)下，更好的開展巡視工作，完成勝利石油管理局黨委交辦的任務(wù)，是一項(xiàng)亟待解決的課題。筆者根據(jù)多年來從事巡視工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中央對(duì)巡視工作新的部署和要求，對(duì)做好勝利油田巡視工作提出一些個(gè)人觀點(diǎn)，供大家討論。

關(guān)鍵詞：巡視工作；轉(zhuǎn)變；十八大

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和面對(duì)的新形勢(shì)出發(fā)，把巡視擺到更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，巡視工作只能加強(qiáng)，不能削弱，對(duì)巡視工作做出了一系列新部署新要求。2013年，中央政治局常委會(huì)兩次研究巡視工作，習(xí)近平總書記做出一系列重要指示，為加強(qiáng)和改善巡視工作指明了方向。2015年8月，中共中央發(fā)布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。新《條例》的頒布，給各級(jí)巡視機(jī)構(gòu)開展工作提出了新的要求。

2007年，勝利油田在國有企業(yè)內(nèi)率先開展了巡視工作，經(jīng)過多年的摸索，勝利油田巡視工作已經(jīng)步入正軌。但是，十八大后，中央對(duì)巡視工作提出了一系列新的部署和要求，勝利油田巡視工作必須隨之做出改變。即從以考察干部為主轉(zhuǎn)變到以發(fā)現(xiàn)問題為主。那么，如何按照中央新的要求，更好的完成勝利油田巡視工作呢？筆者認(rèn)為，需要做好以下幾點(diǎn)：

一、完善工作制度，修訂實(shí)施辦法

深入貫徹落實(shí)十八大和習(xí)近平總書記系列講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)十八大以來中央對(duì)巡視工作提出的新要求、新思路，圍繞“四個(gè)著力”和“兩責(zé)任一紀(jì)律”，按照集團(tuán)公司新修訂的巡視工作系列辦法要求，結(jié)合油田實(shí)際，對(duì)油田的《巡視工作實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂，完善調(diào)整了巡視內(nèi)容，優(yōu)化規(guī)范了巡視方式，從而更加有效地指導(dǎo)油田巡視工作。

二、突出巡視重點(diǎn)，服務(wù)中心工作

結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況、深化“四風(fēng)”整治、專項(xiàng)治理督查等工作部署，突出“四個(gè)著力”：

（一）著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等方面存在的問題。著力發(fā)現(xiàn)是否存在執(zhí)行集體決策規(guī)則不嚴(yán)格，獨(dú)斷專行、各自為政等違反組織紀(jì)律問題。

（二）著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。著力發(fā)現(xiàn)是否存在超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車、未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等問題；是否存在自由散漫、慵懶不作為，脫離群眾，深入基層調(diào)研不足等問題。

（三）著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)營管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行中的違規(guī)違紀(jì)問題。著力發(fā)現(xiàn)是否存在設(shè)立賬外資金、虛假合同、違規(guī)結(jié)算、圍標(biāo)串標(biāo)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和內(nèi)控制度問題。

（四）著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人方面存在的問題。著力發(fā)現(xiàn)是否存在超職數(shù)、超編制、超規(guī)格提拔干部等問題；是否存在執(zhí)行競(jìng)聘規(guī)定不嚴(yán)格、干部長期不交流、回避制度執(zhí)行不到位、干部選拔任用公信度和滿意度不高等問題。

三、改進(jìn)巡視方式，拓展巡視范圍

（一）探索開展專項(xiàng)巡視

結(jié)合油田實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新巡視方式方法，對(duì)于群眾反映多、情況復(fù)雜或違規(guī)違紀(jì)問題多發(fā)的單位進(jìn)行梳理，科學(xué)分析油田不同行業(yè)黨委的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)問題或重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，深入思考靈活機(jī)動(dòng)的手段，制定專項(xiàng)巡視方案，進(jìn)行專項(xiàng)巡視試點(diǎn)。

（二）完善協(xié)同配合機(jī)制

加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，健全完善監(jiān)督信息共享、聯(lián)動(dòng)參與機(jī)制，提升獲取巡前信息的效率和質(zhì)量。根據(jù)被巡視單位的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員參與巡視工作，提高巡視效果。

（三）拓寬獲取信息渠道

增強(qiáng)巡視動(dòng)員的廣度，將巡視要求和舉報(bào)平臺(tái)廣泛告知被巡視單位全體職工群眾，充分發(fā)揮來信、來訪、電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)“六位一體”的信訪舉報(bào)平臺(tái)作用，暢通反映問題渠道。

（四）創(chuàng)新巡視談話方式

將巡視談話范圍向重點(diǎn)崗位延伸，向基層單位延伸，向離退休人員和職工家屬延伸，拓展了巡視獲取信息的廣度；優(yōu)化巡視談話人員比例，根據(jù)被巡視單位情況，加大基層干部談話數(shù)量，提高了信息獲取覆蓋面。

四、強(qiáng)化成果運(yùn)用，提高工作實(shí)效

適應(yīng)巡視工作新要求，改進(jìn)報(bào)告內(nèi)容，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題和整改建議的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，加大對(duì)反饋意見落實(shí)、移交問題辦理情況的督導(dǎo)力度，大力推進(jìn)問題解決，提高巡視成果的運(yùn)用效率。

（一）優(yōu)化巡視報(bào)告內(nèi)容

根據(jù)中央和上級(jí)巡視工作新要求，調(diào)整巡視報(bào)告結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)描述存在問題，確保內(nèi)容實(shí)事求是、結(jié)論準(zhǔn)確可靠，并有針對(duì)性地提出意見建議。

（二）改進(jìn)巡視反饋方式

根據(jù)問題的不同確定不同的反饋方式，提高問題整改的時(shí)效性。對(duì)于巡視期間發(fā)現(xiàn)的明顯違規(guī)并能及時(shí)整改的問題，及時(shí)向被巡視單位提出處理意見，并督促整改。

（三）提高移交轉(zhuǎn)辦和問題整改效率

健全移交轉(zhuǎn)辦的部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)行移交轉(zhuǎn)辦工作專人負(fù)責(zé)，建立辦理情況運(yùn)行大表，強(qiáng)化辦理的組織協(xié)調(diào)，提高問題整改質(zhì)量和效率。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格履職盡責(zé)

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高工作水平

通過工作例會(huì)、集體學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對(duì)巡視人員的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)巡視人員牢固樹立為黨委負(fù)責(zé)的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。加大理論學(xué)習(xí)力度，定期召開研討會(huì)、分析會(huì)，分享心得體會(huì)，持續(xù)提升巡視工作能力。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作運(yùn)行

新條例頒布實(shí)施后，我們將根據(jù)新的《中央巡視工作條例》，依據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)制度要求，結(jié)合油田工作實(shí)際，對(duì)《巡視工作實(shí)施辦法》等制度進(jìn)行修訂，進(jìn)一步指導(dǎo)和促進(jìn)油田巡視工作規(guī)范運(yùn)行。

（三）強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，指導(dǎo)工作實(shí)踐

加大工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華力度，將巡視工作取得的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為成果，對(duì)開展巡視工作以來發(fā)現(xiàn)的典型問題、巡視方式方法等進(jìn)行梳理、研究，編寫形成若干經(jīng)驗(yàn)材料，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的共享，指導(dǎo)巡視工作開展。