社會科學(xué)視角下高校應(yīng)對人口老齡化的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與策略

【摘 要】對高校中與老齡化相關(guān)的專業(yè)設(shè)置及研究方向現(xiàn)狀進行調(diào)查，提出應(yīng)重視教育在我國老齡化社會和諧發(fā)展的先行先導(dǎo)作用，建立完善具有中國特色的老年學(xué)一級學(xué)科，集中培育一批老年工作優(yōu)秀師資隊伍，發(fā)展服務(wù)老年市場為主的實用型教育。

【關(guān)鍵詞】人口老齡化 高校 社會科學(xué)視角 現(xiàn)狀 對策

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）01C-0015-04

從《中國統(tǒng)計年鑒（2013年）》可以看出，中國 65 歲及以上老年人口的數(shù)量從 1982年的4991萬人上升到 2013 年的13161萬人，老年人口絕對數(shù)凈增加了8170萬人，老年人口占總?cè)丝诒戎貜?982年的 4.9%上升到 2013 年的9.7%。中國的老齡化具有發(fā)展速度快、老年人口絕對數(shù)量大、未富先老等特點。為了在人口老齡化社會背景下保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，國家需要在養(yǎng)老保障、老年醫(yī)療衛(wèi)生保障、老年教育、老年文化體育、老年建筑、老年交通、老年旅游、養(yǎng)老服務(wù)等方面建立健全相關(guān)政策、提供管理、引導(dǎo)服務(wù)老年市場，這些政策、保障、管理和服務(wù)均離不開相關(guān)人才的配備，而人才就離不開教育的立體規(guī)劃、精準設(shè)計、具體落實。本文查閱清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)及各省最大一兩所綜合大學(xué)共60所，了解我國高校應(yīng)對人口老齡化人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，并對對策進行初步探索。

一、高校中與老齡化相關(guān)的專業(yè)設(shè)置及研究方向現(xiàn)狀

（一）我國處在建立老年學(xué)一級學(xué)科起步階段。2003 年中國人民大學(xué)首先設(shè)立了老年學(xué)專業(yè)，將老年學(xué)專業(yè)歸屬于社會學(xué)一級學(xué)科，并置于法學(xué)學(xué)科門類，標志著我國老年學(xué)專業(yè)二級學(xué)科地位的確立。我國老年學(xué)主要培養(yǎng)老年學(xué)專業(yè)的碩士研究生和博士研究生，學(xué)術(shù)研究多是在人口學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)及老年醫(yī)學(xué)等專業(yè)下發(fā)展的，特別是老年醫(yī)學(xué)發(fā)展相對較快，主要培養(yǎng)方向有老年病的預(yù)防與治療、老年衛(wèi)生保健、老年醫(yī)藥、抗老防老臨床研究、長壽調(diào)查與研究、老化的免疫改變等。尚沒有設(shè)立獨立的老年學(xué)一級學(xué)科，這在很大程度上限制了老年?？祁I(lǐng)域人才數(shù)量和質(zhì)量的提高，遠遠不能滿足當(dāng)前快速老齡化社會的需求。

我國應(yīng)該發(fā)展建立老年學(xué)一級學(xué)科，其依據(jù)是我國老年學(xué)已經(jīng)有了成熟的四大分支學(xué)科，包括老年醫(yī)學(xué)、老年生物學(xué)、老年心理學(xué)及老年社會學(xué)，隨著國家對人口老齡化問題日益重視，高校還涌現(xiàn)了多學(xué)科滲透老年學(xué)研究的趨勢，產(chǎn)生了老年人口學(xué)、老年經(jīng)濟學(xué)、老年營養(yǎng)與食品、老年政治學(xué)、老年心理學(xué)、老年體育學(xué)、老齡政策、老年（老齡）產(chǎn)業(yè)等新的分支和研究領(lǐng)域，對應(yīng)批量高校老年教材日益本土化，如《老年經(jīng)濟學(xué)》（王愛珠著）、《老年心理學(xué)》（肖健等著）等，初步為教學(xué)、科研和實際應(yīng)用培養(yǎng)了一些高級老年專業(yè)人才，但遠遠滯后于井噴式老年市場的需求；1989年中國老齡科學(xué)研究中心的成立，帶動了各地各種涉老研究中心（所）紛紛成立，大量本土老齡研究專著不斷呈現(xiàn)，如《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告（2013）》《促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制和政策》《2006年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)分析》《中國女性老年人口狀況研究》等；涉老期刊已有22種；《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《老年人居住建筑設(shè)計標準》出臺，老年專業(yè)人才供不應(yīng)求。綜上所述，積極推進我國老年學(xué)一級學(xué)科的建立，更有利于涉老專業(yè)逐漸傾向于覆蓋中職、高職、本科、碩士、博士教育，形成系統(tǒng)性老齡化教育、研究、管理與服務(wù)。

（二）高端老年學(xué)社會人才培養(yǎng)稀缺。我國應(yīng)對人口老齡化教育規(guī)劃嚴重滯后于社會發(fā)展需要，至今尚未構(gòu)建起完整、獨立的老年學(xué)教育體系。從查閱的60所綜合型高校來看，12所（20%）大學(xué)開設(shè)了本科老年社會工作，13所（21.67%）大學(xué)招收老年社會相關(guān)的碩士，一共設(shè)立了21個方向，按一個方向收3個人一年也就63個碩士生，僅中國人民大學(xué)和北京大學(xué)開設(shè)了老年社會相關(guān)的博士點，其中中國人民大學(xué)有3個老年學(xué)博士生導(dǎo)師，而北京大學(xué)每年也只招幾個博士生，每年的老年社會博士生是屈指可數(shù)的。而我國老齡工作的組織、制度和規(guī)劃需要老齡工作社會化、專業(yè)化，對老年學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的需求，需要教育部門專門立項研究，構(gòu)建完整的老年人才培養(yǎng)體系。高端的老年研究、管理和服務(wù)人才欠缺，既影響老年學(xué)教育的發(fā)展，也阻礙了老年學(xué)科的前進，更沒有滿足老齡化市場的需求。發(fā)達國家在20世紀70年代前后即已將老年學(xué)教育納入正規(guī)課程，并設(shè)有老年學(xué)的碩士、博士學(xué)位和畢業(yè)證書，很值得我國高校借鑒。從1984年開始，中國人民大學(xué)人口研究所開始在人口學(xué)專業(yè)下招收老年學(xué)研究方向的研究生。

（三）實用型老年專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量稀缺。近年來，全國各級政府逐步加強老齡委建設(shè)與老年社會管理，不斷出臺政策、投入資金，鼓勵建設(shè)和完善老年醫(yī)院、老年病科、老年公寓和敬老院等；有些私企也積極進入涉老產(chǎn)業(yè)，如建設(shè)營運養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、老年休閑房地產(chǎn)，開發(fā)老年醫(yī)療保健產(chǎn)品、交通器械，開展老年旅游業(yè)、養(yǎng)老保險業(yè)，參與老年文化娛樂及健身場地建設(shè)等，從而需要大量專業(yè)對口的各級、各層次老年管理人才、老年醫(yī)療保健護理康復(fù)人才、老年服務(wù)人才、老年產(chǎn)品研發(fā)人才，因而老年服務(wù)與管理專業(yè)在 21 世紀是一門有著廣闊前景的朝陽專業(yè)。從調(diào)查的學(xué)校來看，明確提出老年產(chǎn)業(yè)與服務(wù)的高校僅有北京大學(xué)和浙江師范大學(xué)。在60所綜合高校中有12所高校本科階段開設(shè)社會工作課程，8所高校開設(shè)社會工作研究方向。全國大約有200余所各類院校設(shè)立了社會工作專業(yè)，每年招生和畢業(yè)的學(xué)生分別在萬人以上。許多高校剛剛開設(shè)社會工作課程，這一新興職業(yè)并沒有受到社會的認可，每年被民政部錄取成為專業(yè)社會工作的本專業(yè)學(xué)生不足2%，甚至有的學(xué)校該專業(yè)的畢業(yè)生專業(yè)對口率為零。究其原因，是因為高校硬搬國外相關(guān)學(xué)科、課程設(shè)置，沒有形成本土化實用課程與教材，教師從大學(xué)學(xué)習(xí)到大學(xué)任教，毫無實際工作經(jīng)驗，沒有對應(yīng)實習(xí)基地鍛煉，培養(yǎng)的學(xué)生出去工作找不到方向感；另外，初級老年市場給予新興老年社會工作者待遇極低，對高級老年專業(yè)人才沒有吸引力。怎樣建立我國特色的老年社會學(xué)專業(yè)課程設(shè)置，怎樣編制實用教材，怎樣建設(shè)第一代既有理論水平更有實際操作能力的師資隊伍，邊實踐邊發(fā)展，逐步形成老年社會學(xué)大學(xué)?？?、本科、碩士及博士等多層次的學(xué)歷教育系統(tǒng)，是值得高校、教育部統(tǒng)籌攻關(guān)研究、規(guī)劃設(shè)計的?？偟膩碚f，目前辦學(xué)層次低，多為中?；虼髮?，本科層次的老年教育是一大空白；自長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院1999年率先在國內(nèi)開辦老年人服務(wù)與管理專業(yè)以來，陸續(xù)有近20所學(xué)校開辦了同類專業(yè)，但每家年招生人數(shù)一般不足100人，甚至低至20-30人。各高校并沒有設(shè)置老年服務(wù)管理專業(yè)，這與我國養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專職人員數(shù)量需求1000萬人存在巨大差距。無法滿足人口老齡化導(dǎo)致的市場需求的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。教育部對于人口老齡化社會老年人口管理與服務(wù)專業(yè)還沒有統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程標準。

（四）高校老年研究方向重復(fù)多但涉及面窄。中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院老年學(xué)研究所開設(shè)的老年學(xué)專業(yè)專業(yè)課設(shè)置有老年學(xué)概論、社會老年學(xué)、老年人口學(xué)、老年經(jīng)濟學(xué)、老年社會保障、老年教育學(xué)、家庭老年學(xué)、老年心理學(xué)、衰老生物學(xué)、老年護理學(xué)、老齡工作管理、國外老年學(xué)研究新進展和比較老年學(xué)等。而其他學(xué)院設(shè)置的比較簡單，老齡問題是復(fù)合性問題，既是人口問題、社會問題，更是經(jīng)濟問題、政治問題以及生態(tài)問題，從調(diào)查的60所高校來看，它們設(shè)置的專業(yè)主要包括老年社會學(xué)、老年人口學(xué)、老年經(jīng)濟學(xué)等分支學(xué)科，北京大學(xué)設(shè)立了老年健康學(xué)碩士方向，而老年倫理學(xué)、老年體育學(xué)、老年教育學(xué)、老年法學(xué)和老年哲學(xué)等專業(yè)都沒有明確設(shè)立。法國是世界上第一個老年型國家，在人口學(xué)、社會學(xué)以及經(jīng)濟學(xué)意義上，對人口老齡化進行多層面的剖析研究，已經(jīng)成為涉及12個學(xué)科的綜合性學(xué)科。健康科學(xué)（老年服務(wù)）專業(yè)是澳大利亞唯一的一門把老年人服務(wù)管理與癡呆護理服務(wù)相結(jié)合學(xué)習(xí)的課程。中國人民大學(xué)可以為各綜合高校培養(yǎng)老年學(xué)專業(yè)教師，為應(yīng)對人口老齡化迅速培養(yǎng)應(yīng)用型高級人才做好教育鋪墊。

（五）老年學(xué)人才實訓(xùn)基地稀缺。老年社會學(xué)是一門應(yīng)用型學(xué)科，我國目前尚無國家級的老年學(xué)人才培訓(xùn)基地，多數(shù)高校尚未建立專業(yè)實驗室，社會學(xué)系應(yīng)規(guī)劃建設(shè)一批穩(wěn)定的校外實踐教學(xué)與教研基地，只有理論與實踐結(jié)合才能更好地推動學(xué)科的發(fā)展。應(yīng)注意研究理論與技術(shù)方法論相結(jié)合。這點我們可以向美國學(xué)習(xí)，更深切關(guān)心實際狀況如何和價值偏離問題，注重社會學(xué)的應(yīng)用，這種培養(yǎng)方式促使種種經(jīng)驗研究的技術(shù)和方法得到了迅速發(fā)展。比如，現(xiàn)場觀察法、閱讀法、交談法、調(diào)查法，這些技術(shù)方法上的發(fā)展趨勢恰好與統(tǒng)計學(xué)的迅速發(fā)展相吻合。這促使美國型的老年學(xué)迅速發(fā)展為一門經(jīng)驗的科學(xué)。我國高校普遍缺乏為老齡化問題實際管理、服務(wù)的人才培養(yǎng)教育體系，當(dāng)然就很少建立老年學(xué)人才實訓(xùn)基地的規(guī)劃，出現(xiàn)社會急需而高校拓展不夠積極的現(xiàn)象。

二、對策

（一）重視教育在我國老齡化社會和諧發(fā)展的先行先導(dǎo)作用。教育部應(yīng)重視教育在人口老齡化嚴峻形勢下先行先導(dǎo)作用，部署研究社會急需哪些老年社會工作人才，其層次、數(shù)量、區(qū)域分布，加強構(gòu)建老齡社會下老年社會工作學(xué)院、老年學(xué)專業(yè)、老年學(xué)師資、老年實用管理與服務(wù)人才培養(yǎng)計劃等的頂層設(shè)計，鼓勵高校積極參與相關(guān)的老齡社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、老齡專項規(guī)劃、老齡政策、老齡法律的制定，促進建設(shè)各老年專業(yè)博士、碩士、本科、高職、中職與繼續(xù)教育完整配套教育體制，有目的地專項培養(yǎng)一系列的各老年社會專業(yè)的第一代優(yōu)秀教師，專項資金吸納一批一線老年社會工作者繼續(xù)教育，成為實訓(xùn)基地的第一代實習(xí)帶教師資。在初步產(chǎn)出少量老年專門人才的基礎(chǔ)上，及時對人才培養(yǎng)效果和缺陷進行研究評估，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)方案存在的問題和發(fā)展中遇到的新問題，不斷修正和完善老年社會工作各色人才培養(yǎng)計劃和方案，使培養(yǎng)的人才逐步適應(yīng)并逐漸引領(lǐng)老年社會工作，促進我國經(jīng)濟建設(shè)和文明建設(shè)的和諧發(fā)展。

（二）建立具有中國特色的老年學(xué)一級學(xué)科。老年學(xué)是研究人類社會老年生命運行規(guī)律的科學(xué)。由于國外老齡化出現(xiàn)較我國早，對老年學(xué)的研究比較深刻和全面。在國際上，老年學(xué)是一門獨立學(xué)科，有獨立的研究對象，有特定的研究視角，是一個多學(xué)科的交叉學(xué)科群。我國人口老齡化出現(xiàn)較遲但未富先老，問題更嚴峻，在借鑒國外的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分考慮我國自身的實際老齡化情況，形成中國特色的老年學(xué)的理論和方法，實現(xiàn)老年學(xué)的本土化理論建構(gòu)。老年學(xué)是一門跨學(xué)科性質(zhì)的學(xué)科，單獨對其研究起不到實效，應(yīng)該走跨學(xué)科交叉研究的道路，鼓勵跨學(xué)科研究生的報考、培養(yǎng)，產(chǎn)生新研究領(lǐng)域、新研究方向和綜合性人才。信息與技術(shù)的不斷更新，要求老年學(xué)學(xué)科也不斷創(chuàng)新。近三十年來，中國學(xué)術(shù)界較為關(guān)注和思考的分支學(xué)科是老年經(jīng)濟學(xué)、老年人口學(xué)、老年社會學(xué)和老年心理學(xué)四個方面。同時也應(yīng)關(guān)注新的、交叉學(xué)科的研究，如老年倫理學(xué)、老年體育學(xué)、老年教育學(xué)、老年法學(xué)、老年哲學(xué)、老年人才利用學(xué)、老年保險學(xué)、老年建筑學(xué)、老年志愿互助體系和老年用品開發(fā)等，特別是老年人健康教育、老年病預(yù)防和診治及康復(fù)、老年護理、老年社區(qū)服務(wù)等學(xué)科的完善，從注重基礎(chǔ)理論建構(gòu)到實用分支學(xué)科建設(shè)，確立老年學(xué)學(xué)科的獨立性。建立我國老年學(xué)一級學(xué)科，有利于老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于老年學(xué)研究快速發(fā)展，高校積極參與老年學(xué)研究，必定促進老年學(xué)二級學(xué)科成為新的學(xué)術(shù)增長點。

（三）策劃培育我國老年工作優(yōu)秀師資隊伍。在我國快速人口老齡化的背景下，老年工作者需求日益增多，因而老年學(xué)二級學(xué)科快速分化形成，老年專業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，目前全國開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)相關(guān)高等院校60余所，形成了一支老年教育教師隊伍。參與老年教育的教師來自各行各業(yè)，基本都是半路出家，尤其是職業(yè)教育缺少經(jīng)驗豐富的老年專業(yè)教師。教育是關(guān)鍵，師資是根本，教師是高校的第一人力資源。建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的老年專業(yè)教育師資隊伍已成當(dāng)務(wù)之急。

由博士生、碩士生導(dǎo)師來培養(yǎng)老年專業(yè)師資，質(zhì)優(yōu)但是數(shù)量太少，顯然跟不上快速人口老齡化形勢發(fā)展的需求。僅憑學(xué)?；蚪處焸€體半路出家而不經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，教師能力良莠不齊，照搬教材的多，有真知灼見的少，有實際應(yīng)對能力的更少。因此，由教育部牽頭，由某大學(xué)承辦，開設(shè)為期半年到1年各二級學(xué)科“老年專業(yè)師資培訓(xùn)班”就顯得非常必要。師資班進行系統(tǒng)老年?？评碚搶W(xué)習(xí)、示范實踐基地訓(xùn)練、科研方法強化、現(xiàn)代化教學(xué)技能演練、各國老年實務(wù)進展討論及至開闊眼界到國外參觀學(xué)習(xí)等。培養(yǎng)出來的師資必須有更寬廣的國際視野，更務(wù)實的角度去服務(wù)老齡化社會，與時俱進地創(chuàng)新工作學(xué)習(xí)能力，善于調(diào)動學(xué)生的主動性、趣味性及社會責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。教師的成長不論是對知識和能力的積累而言，還是對經(jīng)驗和經(jīng)歷而言，都應(yīng)具備不斷自我更新的能力，不斷完善和發(fā)展自己，進而教好學(xué)生。有了大批優(yōu)秀老年專業(yè)人才服務(wù)社會，我國才能和諧發(fā)展，共享文化、經(jīng)濟繁榮的盛宴。

（四）發(fā)展服務(wù)老年市場為主的實用型教育。英國老年社會學(xué)教育非常重視實際工作能力培養(yǎng)，如實習(xí)在教育環(huán)節(jié)中占有極其重要的份額，本科實習(xí)時間均規(guī)定為130天，在兩年內(nèi)完成，其分配方式為：第一年50天，第二年80天。我國老年學(xué)建設(shè)以來，學(xué)術(shù)界基本上都專注于老年學(xué)的基礎(chǔ)理論建構(gòu)，鮮有從實證角度去考察我國老年學(xué)的發(fā)展問題；注重從國外引進養(yǎng)老模式，忽視中國老年人對子女的養(yǎng)老的價值依戀；養(yǎng)老選址注意養(yǎng)老綠色環(huán)境、建筑安全細節(jié)的客觀需要，卻忽略了親朋好友時時交流才能維系親情友情的主觀需要。真正做過養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的人知道，養(yǎng)老服務(wù)需要護理技術(shù)，但學(xué)院式護理技能還遠遠不能勝任老年人?？谱o理，至少老年人生理、心理和安全需要有別于其他人群。我國還存在老年學(xué)理論研究與實際發(fā)展的不一致性，如此便無法指導(dǎo)頂層設(shè)計建立有效的政策解決老年化問題。所以從純粹理論研究轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚撗芯颗c實際相結(jié)合是關(guān)鍵，教師要有豐富的實踐經(jīng)驗，要深入了解業(yè)界當(dāng)前使用的新技術(shù)、新方法，掌握行業(yè)部門對職業(yè)能力的特殊要求。規(guī)劃建設(shè)一批穩(wěn)定的校外實踐教學(xué)與教研基地，在實踐教學(xué)過程中，可以通過教師與當(dāng)?shù)貙嶋H工作者互相交流、切磋授課內(nèi)容，學(xué)生參與當(dāng)?shù)乩夏晟鐣ぷ鞯姆绞絹碜寣W(xué)生在理論與實踐的結(jié)合中觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題、提出觀點，訓(xùn)練技能。

中國老年產(chǎn)業(yè)剛剛處于初步發(fā)展階段，老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以市場需求變化為指南。中國老年產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)生健康服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、日常生活用品業(yè)、保險業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游和娛樂業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、其他特殊產(chǎn)業(yè)等十個方面。其跨學(xué)科人才，需要綜合高等學(xué)校增加研究方向，邊研究邊實踐，開拓更多選修課，培養(yǎng)復(fù)合型人才，適應(yīng)市場需要，帶動老年產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

（五）破解涉老教育發(fā)展的瓶頸。目前全國開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)相關(guān)高等院校60余所，但是每年培養(yǎng)的?？茖W(xué)歷的畢業(yè)生不足3000人，且到養(yǎng)老機構(gòu)的畢業(yè)生更少。由于職業(yè)穩(wěn)定差、職業(yè)認同感差、職業(yè)環(huán)境差、職業(yè)回報率差，而工作強度大，職業(yè)地位低、工資待遇低、缺乏職業(yè)晉升通道，造成養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生流失率高，學(xué)生不愿報考養(yǎng)老專業(yè)，養(yǎng)老專業(yè)招生難成為普遍現(xiàn)象，養(yǎng)老機構(gòu)后繼乏人。如老年護理保險、老年意外保險、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、老年醫(yī)院、老年康復(fù)醫(yī)院、老年護理院、老年社區(qū)護理、老年大學(xué)等涉老保障、服務(wù)、管理、教育均發(fā)展得不盡如人意，關(guān)鍵就是老年保障容易虧損。涉老服務(wù)業(yè)屬于低收入行業(yè)，存在社會急需但保險業(yè)不愿意做老人業(yè)務(wù)、高校教育不愿意設(shè)立涉老專業(yè)、職業(yè)教育涉老招生難及就業(yè)后被吐槽的現(xiàn)象，究其原因，就是經(jīng)濟價值市場導(dǎo)向問題。老年人群是向社會索取大于對社會貢獻的特殊群體，而和諧發(fā)展是必須面對的共存法則，發(fā)達國家的解決辦法是政府保底一部分、社區(qū)解決一部分、個人支付一部分、愛心捐助一部分。我國應(yīng)該根據(jù)國情制定保底的部分，老年退休保障、老年醫(yī)療保險已經(jīng)初步解決保底問題了，這里特別強調(diào)老年意外保險，其應(yīng)該作為國家強制保險業(yè)務(wù)，普及認識老年人是最容易發(fā)生意外傷殘死亡的群體，應(yīng)解決涉老產(chǎn)業(yè)常常因為老人意外發(fā)生極端糾紛而后危及產(chǎn)業(yè)生存的瓶頸問題。其次，教育部應(yīng)免除養(yǎng)老服務(wù)業(yè)學(xué)生的學(xué)費，吸引家庭困難的學(xué)生從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并采取最低（下轉(zhuǎn)第42頁）（上接第17頁）月薪制保障涉老工作人員的最低生活保障；嘗試建立年輕老人免費學(xué)習(xí)養(yǎng)老服務(wù)的機制，吸引他們參與養(yǎng)老行業(yè)，換取將來等值的養(yǎng)老服務(wù)。

【參考文獻】

[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.2014中國統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2015

[2]王亞敏.新時期中國人口老齡化特征與趨勢分析[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2013（30）

[3]杜鵬.中國高校第一個老年學(xué)專業(yè)在中國人民大學(xué)建立，培養(yǎng)老年學(xué)博士和碩士[J].人口研究，2003（3）

[4]賈書磊，何雪瑩，何朝珠，等. 我國專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及對策研究[J].全科護理，2013（11B）

[5]王思斌.我們的社會需要怎樣的社會工作[N].中國社會報，2010-06-28

[6]吳水麗.香港社會工作專業(yè)化、職業(yè)化[J].社會福利，2007（1）

[7]孫穎心，張開荊.老年服務(wù)與管理專業(yè)教育的現(xiàn)狀及對策[J].中國老年學(xué)雜志，2005（12）

[8]姜向群.我國高校建立老年學(xué)專業(yè)的重要意義[J].人口研究，2003（6）

[9]柳華盛.終身教育視域下城區(qū)老年教育師資現(xiàn)狀分析與建設(shè)對策——以寧波社區(qū)大學(xué)老年教育中心為例[J].當(dāng)代繼續(xù)教育，2014（32）

[10]張華英.創(chuàng)新型高層次人才培養(yǎng)與創(chuàng)新型研究生指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)研究[D].長沙：湖南師范大學(xué)，2008

[11]王思斌.社會工作導(dǎo)論[M].北京：北京大學(xué)出版社，2009

[12]程德華.教師分類：新建本科向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的師資保障[J].黑龍江高教研究，2015（2）

[13]馬三津，范耕新.老年服務(wù)人才培養(yǎng)問題及對策研究[J].人民論壇，2013（11）