淺談民辦高校黨建工作的思考與探索

陳明

摘 要：民辦高校是我國(guó)高校教育的重要組成部分，在新形勢(shì)下，民辦高校該如何結(jié)合自身的實(shí)際情況，讓黨建工作在民辦高校發(fā)揮應(yīng)有的作用，是本文思索與探索的方向。

關(guān)鍵詞：民辦高校；黨建工作

一、加強(qiáng)民辦高校黨建工作的意義

（一）加強(qiáng)民辦高校黨建工作是培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的需要

評(píng)判一個(gè)人才是否合格，首先標(biāo)準(zhǔn)是政治標(biāo)準(zhǔn)，民辦高校只有通過(guò)加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮黨組織的帶頭作用，才能使思想教育工作落到實(shí)處，最終培養(yǎng)出符合社會(huì)主義需求的合格人才。一方面，民辦高校學(xué)費(fèi)相對(duì)較高，學(xué)生對(duì)學(xué)校的教育、管理和辦學(xué)條件等方面更為關(guān)注，對(duì)自身權(quán)益的要求更加強(qiáng)烈；另一方面，民辦高校的學(xué)生錄取分?jǐn)?shù)較低，其學(xué)習(xí)習(xí)慣、自制能力、進(jìn)取心等方面都存在很大問(wèn)題。這就給民辦高校的人才培養(yǎng)工作帶來(lái)很大困難。因此，民辦高校更應(yīng)該注重加強(qiáng)黨建工作，通過(guò)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和政治教育，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，從而培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)生的自信、自立和自強(qiáng)意識(shí)。

（二）加強(qiáng)民辦高校黨建工作是保證民辦高校教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的需要

民辦高校教育事業(yè)想要穩(wěn)步發(fā)展，想要堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。只有加強(qiáng)黨建工作，才能以科學(xué)發(fā)展觀對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，創(chuàng)造性地完成民辦高校的各項(xiàng)工作；才能明辨復(fù)雜的局面，妥善處理民辦高校發(fā)展過(guò)程中可能牽涉到的各種問(wèn)題；才能與教職工進(jìn)行溝通，增強(qiáng)教職工自信心，共同面對(duì)困難，一起推動(dòng)民辦高校的教學(xué)改革。

（三）加強(qiáng)民辦高校黨建工作，有利于貫徹黨的十八大會(huì)議精神

習(xí)近平同志在《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》講話中指出：“形勢(shì)的發(fā)展，事業(yè)的開(kāi)拓，人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！绷?xí)近平同志的重要論述，是我們黨推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的行動(dòng)指南。根據(jù)黨的十八大精神，民辦高校必須保證社會(huì)主義辦學(xué)方向，建設(shè)繁榮的社會(huì)主義校園文化，以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。近幾年，大部分民辦高校招生形勢(shì)嚴(yán)峻，眾多學(xué)校把相當(dāng)多的精力投入到招生工作中；部分民辦高校重教學(xué)業(yè)務(wù)，輕黨建工作，這些原因?qū)е旅褶k高校對(duì)黨建工作的地位、作用認(rèn)識(shí)不夠，同時(shí)對(duì)黨員的教育管理也不夠，使黨組織的作用難以得到充分發(fā)揮，不利于提高黨員干部的素質(zhì)。要解決這些問(wèn)題，就必需貫徹黨的十八大會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)民辦高校發(fā)黨建工作。

二、民辦高校黨建工作的特點(diǎn)

（一）民辦高校黨建工作重視程度不夠

1.民辦高校多數(shù)實(shí)行的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，或主辦單位領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，缺乏讓黨組織進(jìn)入學(xué)校決策和管理層的機(jī)制。一般是校董事會(huì)掌握學(xué)校的決策權(quán)，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理，黨組織的影響力和滲透力明顯不足。

2.民辦高校實(shí)行自負(fù)盈虧，需要以最少的投入獲得最大的辦學(xué)效益，因此往往重視學(xué)校的管理和教育教學(xué)活動(dòng)，把絕大多數(shù)精力放在學(xué)校招生、就業(yè)、教學(xué)和后勤管理上。而對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)黨建工作在學(xué)生思想教育和學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展中的作用認(rèn)識(shí)不到位。

（二）管理體制尚未理順，組織建設(shè)不到位

中組部、教育部黨組織在《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》中指出：“民辦高校黨組織原則上實(shí)行屬地管，黨組織關(guān)系一般隸屬于省、市黨委教育工作部門(mén)黨組織。”實(shí)際上，目前民辦高校黨組織的隸屬關(guān)系一直比較混亂，經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任管理不到位、界定不清等情況，致使民辦高校的黨建工作在諸多方面開(kāi)展都比較困難。管理體制的不順、組織建設(shè)不到位也是使民辦高校黨建工作難以開(kāi)展的主要因素，導(dǎo)致民辦高校黨建工作難以盡快步入正常運(yùn)行軌道，最終使得黨建工作整體水平難以提高。

（三）民辦高校黨務(wù)工作隊(duì)伍質(zhì)量不高

1.民辦高校從事黨務(wù)工作的人員往往專職的少、兼職的多，而有的兼職人員的人事關(guān)系并不在所兼職的學(xué)校。另外，黨務(wù)工作者也存在業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊、工作不太規(guī)范等問(wèn)題。

2.在黨組織的發(fā)展上，有的民辦高校只重?cái)?shù)量，而輕質(zhì)量；重入黨前的教育和考察，輕入黨后的教育和管理。黨員的入黨動(dòng)機(jī)多種多樣，部分黨員的黨性修養(yǎng)不高，對(duì)黨的理論知識(shí)了解甚少。黨建工作隊(duì)伍水平不高，也是制約民辦高校黨建工作的重要因素。

（四）教師黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定，黨員隊(duì)伍管理難度大。

民辦高校用人制度一般采用合同聘任制，高校的教師黨員就會(huì)產(chǎn)生臨時(shí)性觀念。首先是一些在原單位已經(jīng)入黨的教師，他們不愿將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入受聘學(xué)校，他們的組織成分就比較復(fù)雜，使得黨員組織管理存在難度。其次是因?yàn)楣ぷ髯儎?dòng)，一部分教師不在一個(gè)學(xué)校長(zhǎng)期任教，導(dǎo)致吸納優(yōu)秀成員進(jìn)黨組織相對(duì)較難，即使吸納進(jìn)入隊(duì)伍，也有可能會(huì)流失掉。

三、民辦高校黨建工作的思考與對(duì)策

（一）處理好董事會(huì)與黨組織領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

董事會(huì)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)籌集辦學(xué)資金、制定發(fā)展規(guī)劃、建立管理體制等事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大事情；黨組織的主要職責(zé)是發(fā)展黨的組織和吸收新黨員，監(jiān)督和保證民辦高校社會(huì)主義辦學(xué)方向，對(duì)教師開(kāi)展整治思想工作。董事會(huì)的決策一般是交由校長(zhǎng)來(lái)執(zhí)行，由校長(zhǎng)來(lái)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)具體落實(shí)工作；黨組織根據(jù)黨章和組織條例的規(guī)定，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，來(lái)開(kāi)展黨的工作。民辦高校一定要協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，嚴(yán)格遵循各自的運(yùn)行機(jī)制，做到黨政協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作健康發(fā)展，從而達(dá)到雙贏的效果。

（二）制定和健全黨組織制度

1.民辦高校的基層黨組織困難較多，這就要求黨務(wù)工作者深入基層，了解情況，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨干部、加強(qiáng)基層建設(shè)，形成緊密的黨組織網(wǎng)絡(luò)。

2.要與民辦高校的管理和運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)，在開(kāi)展黨組織活動(dòng)時(shí)，真正做到有理有據(jù)。民辦高校應(yīng)該充分考慮各自學(xué)校的校情，出臺(tái)適合各自發(fā)展的學(xué)習(xí)制度、工作條例和實(shí)施細(xì)則等一系列制度。使黨員在自身發(fā)展過(guò)程中，能夠始終圍繞這些制度，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，不斷提升自身。

（三）創(chuàng)新途徑，應(yīng)對(duì)民辦高校黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，各種新情況層出不窮，民辦高校黨建工作也面臨著新挑戰(zhàn)，需要采用新對(duì)策來(lái)解決應(yīng)對(duì)。

1.利用網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)展黨建工作。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)政治階段學(xué)習(xí)和黨員組織生活效果?；ヂ?lián)網(wǎng)具有方便快捷、覆蓋面廣的特點(diǎn)，為民辦高校黨建工作開(kāi)辟了新的途徑，也便于青年學(xué)生接受。高度信息化多樣化的網(wǎng)絡(luò)已深入到大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中，民辦高校要高度重視黨建和思想政治研究，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)律研究，并將兩者有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

2.現(xiàn)在很多高校后勤逐步走向社會(huì)化，民辦高?？梢钥紤]將黨建工作帶進(jìn)學(xué)生公寓，將黨團(tuán)小組設(shè)在學(xué)生宿舍，便于黨團(tuán)組織對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、管理和開(kāi)展相關(guān)黨建活動(dòng)。黨組織可以通過(guò)加強(qiáng)輔導(dǎo)員、宿舍長(zhǎng)培訓(xùn)管理，將學(xué)生自我管理和教師引導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步提高黨團(tuán)組織在學(xué)生中的影響，提高學(xué)生的思想水平，樹(shù)立學(xué)生正面的、積極向上的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。

（四）建立關(guān)系順暢，有利于民辦高校黨建工作開(kāi)展的隸屬關(guān)系

隸屬關(guān)系是否明確，是民辦高校能否較好的開(kāi)展黨建工作的重要條件。中組部已經(jīng)提出了民辦高校黨組織隸屬關(guān)系的三條渠道，即“主辦管理原則”“屬地管理原則”“行政主管管理原則”，只有嚴(yán)格遵循中組部的三條原則，建立合適的隸屬關(guān)系，才能更有利民辦高校的黨建工作開(kāi)展。

總之，民辦高校黨建工作要本著求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，按照民辦高校各自的特點(diǎn)和內(nèi)在的規(guī)律，積極探索更適合民辦高校發(fā)展的黨建工作新方法，努力提高民辦高校黨建工作水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭英彪.加強(qiáng)民辦高校黨建工作的思考[J].廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（45）.