新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作存在的主要問題及解決舉措——以阜陽市及皖北部分地區(qū)為例

李宗獻，耿 勇，李玉宏，章春忠，劉艷麗，周繼剛

(安徽省阜陽市潁州區(qū)委黨校，安徽阜陽 236005)

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新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作存在的主要問題及解決舉措
——以阜陽市及皖北部分地區(qū)為例

李宗獻，耿 勇，李玉宏，章春忠，劉艷麗，周繼剛

(安徽省阜陽市潁州區(qū)委黨校，安徽阜陽 236005)

摘要調(diào)查研究阜陽市及皖北部分地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作中存在的生源單一、師資不均衡、農(nóng)民差異化需求不能有效滿足、效果評估過于程序化等問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決舉措及對策建議，以期形成各方合力，有效規(guī)范新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進程。

關(guān)鍵詞新型職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)；存在問題；建議

新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。相對于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，這些將務(wù)農(nóng)作為終生職業(yè)的農(nóng)民具有更高的文化、更高的技術(shù)、更高的收入和更高的社會地位。

中央要求“制定專門規(guī)劃和切實可行的政策，吸引年輕人務(wù)農(nóng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，造就高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍”[1]。新型職業(yè)農(nóng)民作為未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，還是一支新生力量，需要在實踐中給予更多的幫扶、鼓勵與培育。在農(nóng)村人口、資金大量流失的今天，培育新型職業(yè)農(nóng)民無異于給農(nóng)村經(jīng)濟培育“造血干細(xì)胞”。2014年以來，安徽省阜陽市積極結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，并以此為抓手，在促進全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等方面做了許多工作，但是在基層實際培訓(xùn)過程中也存在一些不容忽視的問題，如生源較單一、師資不均衡、農(nóng)民差異化需求不能有效滿足、效果評估過于程序化等問題。筆者利用兩個月時間，對安徽省阜陽市潁州區(qū)、潁泉區(qū)、太和縣、阜南縣及亳州市譙城區(qū)、宿州市蕭縣等地新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作進行實地走訪和問卷調(diào)查，共調(diào)研17家培訓(xùn)機構(gòu)，233名學(xué)員，對調(diào)研資料進行梳理歸納和分析研究，試為阜陽市及皖北地區(qū)推進新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化提供一些思路和建議。

1當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作存在的主要問題

1.1培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門合作的機制不夠完善被調(diào)研地區(qū)都成立了以縣、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、農(nóng)委及其他部門主要負(fù)責(zé)人為副組長的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但是實際培訓(xùn)工作只是農(nóng)委及其下屬有關(guān)機構(gòu)在推動，年度培訓(xùn)工作僅僅停留在培訓(xùn)指標(biāo)是否完成、資金使用是否規(guī)范等方面，而訓(xùn)后跟蹤服務(wù)及相關(guān)配套鼓勵政策落實并未完全跟上。

1.2新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)部培訓(xùn)動力不足新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)總體上屬于公共產(chǎn)品范疇，應(yīng)該主要由公共政策來加以解決，但是政府主導(dǎo)的培訓(xùn)項目因其規(guī)模、專業(yè)、時間、參訓(xùn)條件等方面的諸多限制，不能滿足農(nóng)民的差異化需求。這種政府主導(dǎo)、農(nóng)民被動參與的培訓(xùn)方式不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

1.3培訓(xùn)過程存在的實際問題沒有可供選擇的專家?guī)?，?dǎo)致培訓(xùn)機構(gòu)在聘請授課教師方面存在一定困難。參訓(xùn)農(nóng)民入訓(xùn)門檻過高、來源較單一、年齡偏大、學(xué)歷偏低，培訓(xùn)規(guī)模較小，受上級下達計劃限制，被調(diào)研的17家培訓(xùn)機構(gòu)年平均培訓(xùn)規(guī)模都低于200人，不能適應(yīng)皖北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

1.4跟蹤服務(wù)運行機制有待改善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)后期的交流平臺建設(shè)及管理維護存在著缺人手、缺技術(shù)、缺經(jīng)費，對培訓(xùn)頒證后的職業(yè)農(nóng)民身份認(rèn)定工作跟進不及時，激勵獎勵措施不能及時到位，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民的“最后一公里”等問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)機構(gòu)為訓(xùn)后學(xué)員建立QQ、微信等交流平臺的僅有46%，有的即使建立了，由于管理維護產(chǎn)生的費用難以報銷，久而久之也就無人管理維護，流于形式。

1.5考核評估機制與基層實際還有一定距離在實際工作中，對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的考核評估主要是培訓(xùn)程序是否規(guī)范、培訓(xùn)時間是否達標(biāo)、資金的使用是否規(guī)范等形式上的要求，而對培訓(xùn)的效果缺乏科學(xué)的、便于操作的考核評價指標(biāo)體系。

2問題產(chǎn)生的原因分析

2.1培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門合作機制不完善問題一些基層政府部門對政策把握不全面，執(zhí)行不到位，沒有形成推動這項工作全面協(xié)調(diào)、有序開展的良性運行機制。例如，安徽省要求“各地要通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大農(nóng)業(yè)項目等政策實施，培養(yǎng)和固定一批新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要從金融信貸、涉農(nóng)保險、財稅制度、社會保障等方面，探索建立相互銜接配套的新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策體系”[2]。在筆者調(diào)研的幾個縣(市、區(qū))，已經(jīng)出臺的鼓勵政策“碎片化”現(xiàn)象嚴(yán)重，不能形成合力，很少有縣(市、區(qū))出臺系統(tǒng)的、綜合的配套鼓勵政策。這些現(xiàn)象背后的深層次原因，仍然是對“三農(nóng)”工作的重視程度不夠，一些基層政府及部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化方面投入精力很大，對“三農(nóng)”問題真正下功夫深入思考、科學(xué)分析、全面推動、跟蹤問效的很少。

2.2新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)部培訓(xùn)動力機制問題新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)初期驅(qū)動力主要來源于公共財政，依靠政府財政轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ椡度搿５?，從阜陽市的實際情況來看，政府培訓(xùn)規(guī)模較小和農(nóng)民差異化需求較大之間存在一定的矛盾，僅僅依靠政府培訓(xùn)項目是不能滿足新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作需求的，引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等新型經(jīng)營組織主體內(nèi)部建立起學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，增強農(nóng)民組織內(nèi)部培訓(xùn)的動力，是對政府主導(dǎo)培訓(xùn)項目的有益補充。調(diào)研中對于“如果培訓(xùn)內(nèi)容適合自己，你是否愿意參加付費培訓(xùn)”問題，大部分學(xué)員給予了肯定回答(圖1)，如果優(yōu)化培訓(xùn)對象結(jié)構(gòu)，使絕大部分的種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場主、合作社骨干等不受人情關(guān)系干擾加入到培訓(xùn)對象中來，這一比例還會更高。

圖1　學(xué)員參加付費培訓(xùn)意愿調(diào)查

2.3培訓(xùn)過程中存在的問題

2.3.1師資力量不能完全滿足培訓(xùn)需求。培訓(xùn)機構(gòu)自身教師專業(yè)知識更新較慢，不能滿足新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)形勢發(fā)展要求，師資力量相對薄弱。一些新設(shè)置專業(yè)師資缺乏聯(lián)動，容易出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。例如不少培訓(xùn)機構(gòu)按照要求采用省級、市級專家與當(dāng)?shù)貙嵺`專家相結(jié)合的方式，但有些上級專家授課理論性較強，不接地氣。培訓(xùn)機構(gòu)和專家之間缺少溝通聯(lián)絡(luò)平臺，容易導(dǎo)致雙方信息不對稱。地方“土專家”實際操作經(jīng)驗豐富，但是往往不善于總結(jié)提煉，語言表達不流暢、不簡潔，影響培訓(xùn)效果。

2.3.2生源結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于對培訓(xùn)對象的遴選條件過于苛刻，導(dǎo)致一些生產(chǎn)規(guī)模小，但是很有創(chuàng)業(yè)熱情的農(nóng)民無緣參加培訓(xùn)。規(guī)定的遴選標(biāo)準(zhǔn)是“長期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)、家庭人均純收入為本縣農(nóng)民人均純收入3.5倍以上且產(chǎn)業(yè)達到一定規(guī)模、培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過60周歲”[3]。目前阜陽市及皖北各地新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的對象主要為一些種養(yǎng)殖大戶，對退伍軍人、大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等吸收不夠；學(xué)員年齡偏大，233人中55歲以上34人，30歲以下只有48人(圖2)。太和縣稅鎮(zhèn)戶籍人口4.5萬，常駐人口3.1萬，18~45歲的青壯年僅占常駐人口的23.5%，常駐人口年齡結(jié)構(gòu)的失衡直接導(dǎo)致了參訓(xùn)人員的年齡結(jié)構(gòu)失衡，學(xué)員學(xué)歷偏低，高中及以上學(xué)歷只有57人，僅占24.5%。許多人不會收發(fā)短信、使用微信、QQ，不會使用電腦或手機上網(wǎng)。

圖2　學(xué)員年齡分布情況調(diào)查

2.3.3培訓(xùn)規(guī)模與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)。2014年安徽省將新型農(nóng)民培訓(xùn)升級為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，當(dāng)年該省培訓(xùn)計劃即開始大幅縮減，縮減幅度較2013年達80%以上。截止2014年底，阜陽市戶籍人口1 051萬，常駐人口782萬。其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口約為488萬，而2015年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)部級計劃500人、省級計劃2 360人，共計2 860人，僅占從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口總數(shù)的0.58‰。在阜陽市潁州區(qū)、亳州市譙城區(qū)這樣城鎮(zhèn)化率較低的皖北人口大區(qū)，這一比例還不到0.50‰。

2.3.4跟蹤服務(wù)不到位。表現(xiàn)為：①制度及制度執(zhí)行問題。具體哪些機構(gòu)、哪些人跟蹤服務(wù)，哪些部門、哪些人負(fù)責(zé)監(jiān)督等分工不明確，落實不到位，監(jiān)督也就沒力度。②經(jīng)費分配不合理，后續(xù)工作可支配經(jīng)費緊張。按照規(guī)定：“中央和省財政補助資金主要用于培訓(xùn)、認(rèn)定管理、信息化手段和后續(xù)跟蹤服務(wù)等全過程培育，其中：教學(xué)、實訓(xùn)、考察、交通、食宿等培訓(xùn)環(huán)節(jié)費用不低于85%，認(rèn)定管理、信息化手段和后續(xù)跟蹤服務(wù)等費用不高于15%”[3]。③農(nóng)民居住分散，信息反饋不及時，專家現(xiàn)場指導(dǎo)有一定困難，“一對一”“一對二”或“一對十”的指導(dǎo)目標(biāo)難以實現(xiàn)，個別職能部門不注重實效，只為完成任務(wù)。

2.3.5培訓(xùn)效果的考核評估不結(jié)合基層實際。在對培訓(xùn)工作的考核上，一些做法沒能結(jié)合基層實際，存在重資金使用過程、輕資金使用效果的問題，主要表現(xiàn)在對培訓(xùn)資金的分配和使用要求上，有些規(guī)定過于機械，導(dǎo)致資源浪費，效果打折。例如，蕭縣的某個培訓(xùn)機構(gòu)針對當(dāng)前一些鎮(zhèn)村專業(yè)大戶相對集中的實際，采取上門送學(xué)的方式，把培訓(xùn)班直接辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大大節(jié)約了食宿費用，也方便了農(nóng)民就近學(xué)習(xí)，頗受農(nóng)民歡迎，培訓(xùn)效果也很好。但是在報銷經(jīng)費時，卻又難以提供符合財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定的合法票據(jù)，這也是大部分培訓(xùn)機構(gòu)寧愿在大酒店進行培訓(xùn)的主要原因。

3解決舉措和對策建議

3.1解決舉措

3.1.1建立健全訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后工作一體化的領(lǐng)導(dǎo)機制。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作是大規(guī)模培育職業(yè)農(nóng)民的一個重要環(huán)節(jié)，更是一個科學(xué)性很強的系統(tǒng)工程，需要多個部門協(xié)調(diào)配合才能更好地完成。應(yīng)建立健全該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，使參加培訓(xùn)工作的相關(guān)單位協(xié)調(diào)參與、積極配合、形成合力，像對待產(chǎn)業(yè)工人一樣對待新型職業(yè)農(nóng)民。例如阜陽市可以制定市級政策，水利部門可以規(guī)定種植規(guī)模達到66.67 hm2小麥或者0.13 hm2花卉的農(nóng)戶，從民生工程“小水利”項目中優(yōu)先解決一定數(shù)量的噴灌、滴灌設(shè)備，財政部門可以為這些大規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民購買現(xiàn)行較高檔的社會保險等。只有通過一系列行之有效的綜合措施，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)，努力呵護農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情，才能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3.1.2引導(dǎo)和激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)部培訓(xùn)動力機制發(fā)揮積極作用。對于阜陽市這樣的農(nóng)業(yè)大市，對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)實行依靠政府和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“兩條腿走路”的多種培訓(xùn)方式也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢。筆者調(diào)研的阜陽市潁州區(qū)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較多的農(nóng)業(yè)大區(qū)，截止2014年底百畝以上規(guī)模經(jīng)營主體181個，累計成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 444個、家庭農(nóng)場91家。針對這種良好的發(fā)展趨勢，潁州區(qū)積極探索新的培訓(xùn)機制，把著眼點轉(zhuǎn)變到創(chuàng)造公平公正的環(huán)境上，實行“以獎代補”等政策鼓勵和引導(dǎo)社會和個人投資，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的多元投入體系。例如，潁州區(qū)潁西街道民強蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營合作社是一個擁有社員三百余人、以生產(chǎn)大青茄為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，合作社以市、區(qū)兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目為依托，通過政府、培訓(xùn)機構(gòu)介紹挖掘信息渠道，合作社和社員共同出資建立培訓(xùn)基金，創(chuàng)社以來先后花費十余萬元從山東省、江蘇省、上海市等地聘請蔬菜栽培教師和“土專家”20余人次，這種差異化、精準(zhǔn)化的培訓(xùn)極大地調(diào)動了社員參訓(xùn)的積極性，也引導(dǎo)農(nóng)民完成了從政府主導(dǎo)培訓(xùn)項目的“要我參加培訓(xùn)”到自己主導(dǎo)的“我要參加培訓(xùn)”的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)效果十分明顯。

3.2對策建議

3.2.1盡快建立為基層培訓(xùn)工作提供強大支撐的省市師資隊伍，并實行動態(tài)管理。既然省市有關(guān)部門在檢查驗收時對培訓(xùn)機構(gòu)聘用省市級專家給予加分，就應(yīng)盡快建立兩級專家?guī)?，制定對專家?guī)熘械氖〖?、市級專家的考評辦法，其中培訓(xùn)機構(gòu)提交的學(xué)員對該專家的意見、每年接受聘請的次數(shù)等信息應(yīng)作為對專家年度考評的主要參考依據(jù)。同時專家?guī)斓慕⒁脖阌趨⒂?xùn)學(xué)員和專家在跟蹤服務(wù)平臺中進行交流；鼓勵那些能講且愿意講的種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人等“土專家”走上講臺，分享經(jīng)驗和教訓(xùn)；要加大對基層培訓(xùn)機構(gòu)師資隊伍的培訓(xùn)力度，采取走出去、請進來的方式為培訓(xùn)機構(gòu)教師參加更高層次培訓(xùn)提供便利，使其緊跟“三農(nóng)”工作發(fā)展進程，逐步勝任各類農(nóng)民培訓(xùn)工作。

3.2.2降低學(xué)員參訓(xùn)門檻，擴大參訓(xùn)面。在生源的年齡結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)不能短期內(nèi)改變的情況下，可以組織有關(guān)專家進行實地調(diào)研，充分論證，制定出合理的參訓(xùn)門檻。例如，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是只有年均純收入達到本地區(qū)農(nóng)民人均收入的3.5倍的農(nóng)民才有資格參訓(xùn)，可以將這一標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低到2倍，使廣大規(guī)模較小、經(jīng)驗豐富而又有強烈創(chuàng)業(yè)激情的種植、養(yǎng)殖能手能夠得以進入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的行列。

3.2.3適當(dāng)增加培訓(xùn)計劃。按照目前安徽省計劃培訓(xùn)規(guī)模，不同于江淮及江南地區(qū)，對于阜陽市等皖北農(nóng)業(yè)大市，培訓(xùn)指標(biāo)遠遠不能滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，應(yīng)該制定更加靈活的培訓(xùn)計劃，將經(jīng)濟發(fā)展程度、農(nóng)業(yè)人口占比等作為制定培訓(xùn)計劃、分配培訓(xùn)指標(biāo)的綜合因素，重點扶植農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。筆者建議對阜陽市等皖北地區(qū)加大培訓(xùn)力度，使培訓(xùn)指標(biāo)和農(nóng)業(yè)人口占比相適宜，達到開展這項工程的最終目的。

3.2.4建立完善有培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)的、效果良好的后期跟蹤服務(wù)運行機制。①擴大跟蹤服務(wù)經(jīng)費占比。在規(guī)范資金使用范圍的同時適當(dāng)增加后期跟蹤服務(wù)經(jīng)費比例，使跟蹤服務(wù)有資金保障，目前規(guī)定的認(rèn)定管理、信息化手段、后續(xù)跟蹤服務(wù)3項工作的經(jīng)費占比只有15%，建議將跟蹤服務(wù)經(jīng)費單列，比例為15%。②建立信息化交流平臺。建立有專業(yè)教師參加的QQ群、微信群、飛信群等，隨時為農(nóng)民解疑釋惑。③整合“三農(nóng)”服務(wù)力量。結(jié)合省農(nóng)委系統(tǒng)送科技下鄉(xiāng)的包村聯(lián)戶等基層服務(wù)項目，建立定期上門跟蹤服務(wù)制度，制度制定要更加具體，可以把每一個參訓(xùn)農(nóng)民具體分配給包村聯(lián)戶科技指導(dǎo)員，厘清指導(dǎo)責(zé)任和義務(wù)。

3.2.5建議完善符合基層培訓(xùn)工作實際的考核、監(jiān)督、評估機制。目前，建立評估體系、篩選評估指標(biāo)是當(dāng)務(wù)之急。對于評估指標(biāo)的篩選可以從政府、培訓(xùn)機構(gòu)、參訓(xùn)人員3方面綜合考慮，把領(lǐng)導(dǎo)機制、師資力量、培訓(xùn)場地(理論、現(xiàn)場)、農(nóng)民滿意度等作為主要指標(biāo)，采取多樣化的方式來采集。具體指標(biāo)及其在指標(biāo)體系中的占比可以由評估人員召開由職能部門、培訓(xùn)機構(gòu)、參訓(xùn)學(xué)員參與的面對面的座談會，按重要程度來確定。同時要注意可操作性，盡可能做到詳細(xì)。有了詳細(xì)的評估指標(biāo)，不僅便于培訓(xùn)機構(gòu)操作，減少隨意性，監(jiān)督考核切實落到實處，新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作也會走向制度化、規(guī)范化。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是一項新任務(wù)，對阜陽市這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)是一個事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，只有各方形成合力抓緊抓好，使新型農(nóng)民培訓(xùn)工作更科學(xué)、更規(guī)范，才能取得良好效果，從而加快推進該市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進程，有助于市委市政府提出的“皖北爭一流、全省趕平均、同步達小康”的目標(biāo)如期實現(xiàn)。

參考文獻

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[2] 安徽省人民政府辦公廳.關(guān)于加快推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見[A].2015.

[3] 安徽省農(nóng)業(yè)委員會.安徽省2015年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案[A].2015.

收稿日期2015-12-21

作者簡介李宗獻(1967- )，男，安徽阜陽人，從事教育管理研究。

基金項目安徽省黨校系統(tǒng)2015年重點課題(QS201532)。

中圖分類號S-9

文獻標(biāo)識碼A

文章編號0517-6611(2016)02-282-03