美國信息技術(shù)領(lǐng)域分布與技術(shù)潛能研究
——以美國國防高級(jí)研究計(jì)劃局(DARPA)為例*

賈珍珍

(國防科學(xué)技術(shù)大學(xué) 人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，長沙 410073)

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美國信息技術(shù)領(lǐng)域分布與技術(shù)潛能研究
——以美國國防高級(jí)研究計(jì)劃局(DARPA)為例*

賈珍珍

(國防科學(xué)技術(shù)大學(xué) 人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，長沙 410073)

以美國國防高級(jí)研究計(jì)劃局(DARPA)為例，從DARPA對(duì)信息技術(shù)的領(lǐng)域分布、技術(shù)潛能與影響方面，對(duì)美國信息技術(shù)的發(fā)展情況進(jìn)行探討，并在最后提出信息技術(shù)對(duì)于我國軍事技術(shù)發(fā)展的有關(guān)思考。

信息技術(shù)；國家安全；國防高級(jí)研究計(jì)劃局

一 引 言

技術(shù)的發(fā)展與人們對(duì)世界的生存需求和適應(yīng)發(fā)展是息息相關(guān)的。從為“延長手腳”而發(fā)展起來的材料技術(shù)，到為增強(qiáng)“手腳功能”而發(fā)展起來的能量技術(shù)，人們?cè)谶m應(yīng)和利用自然方面的能力不斷提高。然而，隨著技術(shù)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，升級(jí)“大腦功能”逐漸成為一種可能實(shí)現(xiàn)的愿望，在此需求之下，信息技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生了。1946年2月14日，世界上第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)“電子數(shù)字積分計(jì)算機(jī)”(Electronic Numerical And Calculator，ENIAC)在美國賓夕法尼亞大學(xué)問世。計(jì)算機(jī)的信息處理能力，為人們打開了一扇通往“比特世界”的大門。1969年，美國國防高級(jí)研究計(jì)劃局的前身ARPA(Advanced Research Projects)啟動(dòng)了“ARPAnet”的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項(xiàng)目，試圖實(shí)現(xiàn)軍事研究與電腦主機(jī)的信息交流，互聯(lián)網(wǎng)的雛形隨之誕生；1983年，ARPA進(jìn)一步與美國國防部通信局合作，制定出TCP/IP網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，從此開拓出信息溝通的新空間。在計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的普及下，信息技術(shù)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)受眾龐大的產(chǎn)業(yè)。2015年9月9日-11日，DARPA舉辦了主題為“Wait，What”的首屆“未來技術(shù)論壇”，旨在探討其關(guān)注的以信息技術(shù)為核心的前沿技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、人工智能、信息安全等[1]。期間，DARPA各領(lǐng)域的項(xiàng)目經(jīng)理向包括美國國防部長阿什·卡特在內(nèi)的美國政府高官、DARPA各領(lǐng)域主管以及相關(guān)科學(xué)家、工程師及創(chuàng)新者們介紹了DARPA正在或已經(jīng)取得的技術(shù)突破，從而為美國信息技術(shù)的項(xiàng)目研制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二 技術(shù)領(lǐng)域：DARPA對(duì)信息技術(shù)的軍事關(guān)注

1957年10月4日，蘇聯(lián)發(fā)射人類第一顆人造衛(wèi)星“Sputnik-1”。由于當(dāng)時(shí)正處在冷戰(zhàn)的頂峰，美蘇兩國密切關(guān)注的即是彼此“重要敵人”軍備的發(fā)展情況，而“Sputnik-1”的成功則無疑給美國帶來了巨大的震撼。為避免再次出現(xiàn)這類對(duì)美國造成不利影響的技術(shù)突襲，同時(shí)確保其自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，1958年2月，美國政府宣布成立高級(jí)研究計(jì)劃局(Advanced Research Projects Agency)，簡(jiǎn)稱ARPA，即今天美國國防高級(jí)研究計(jì)劃局的前身。作為美國國防部的直屬性研究機(jī)構(gòu)，DARPA始終堅(jiān)持其“保持美國的技術(shù)領(lǐng)先地位，防止?jié)撛趯?duì)手意想不到的超越”的宗旨[2]，在推動(dòng)和創(chuàng)造具有顛覆性影響的新技術(shù)和能力方面取得了重要突破，并為美國保持軍事技術(shù)領(lǐng)先地位奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2016年2月，在美國國防部公布的“2017財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)”中，DARPA的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算占29.7億美元，其中，信息技術(shù)領(lǐng)域(Mastering the information explosion)[3]，如大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等仍然是DARPA未來關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，并代表著美軍在未來戰(zhàn)爭(zhēng)中武器裝備信息化程度的高低。從近期DARPA在信息技術(shù)方面的創(chuàng)新計(jì)劃入手，可以將其信息技術(shù)領(lǐng)域概括為：信息感知領(lǐng)域、信息處理領(lǐng)域、計(jì)算技術(shù)領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)通信安全領(lǐng)域和電子戰(zhàn)領(lǐng)域五個(gè)方面。

(一)信息感知領(lǐng)域

信息感知主要通過計(jì)算和分析技術(shù)，處理、獲取由傳感器、信息和通信系統(tǒng)所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，并將這些技術(shù)運(yùn)用到情報(bào)、監(jiān)視和偵查(Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance, ISR)開發(fā)及語言處理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)行為分類、事件關(guān)聯(lián)、趨勢(shì)確定、異常發(fā)現(xiàn)及自動(dòng)警報(bào)。[4]DARPA的信息感知領(lǐng)域計(jì)劃包括：自適應(yīng)雷達(dá)對(duì)抗、自主實(shí)時(shí)地面普適監(jiān)視-紅外、自主實(shí)時(shí)地面普適監(jiān)視-成像系統(tǒng)、廣泛業(yè)務(wù)語言翻譯、社會(huì)媒體戰(zhàn)略通信、文本深度挖掘和過濾技術(shù)、基于流的信息理論跟蹤等。以“社會(huì)媒體戰(zhàn)略通信” 計(jì)劃為例，隨著社交媒體的廣泛應(yīng)用，信息傳播的速度正呈指數(shù)的形式增長。為利用信息的獲取與共享取得軍事上的優(yōu)勢(shì)，DARPA啟動(dòng)了“社會(huì)媒體戰(zhàn)略通信”計(jì)劃(Social Media in Strategic Communication, SMISC)[5]。SMISC計(jì)劃的重點(diǎn)是通過對(duì)出現(xiàn)在社交媒體的信息流模式的研究，識(shí)別大眾輿論的傾向，從而對(duì)輿論事件或輿論參與者進(jìn)行分析。由此，美軍利用SMISC的信息感知能力，能夠判斷出社交網(wǎng)絡(luò)上不利于美軍的信息來源與信息目的，進(jìn)而為其軍事戰(zhàn)略的布局提供重要參考。

(二)信息處理領(lǐng)域

信息處理主要通過開發(fā)建模、仿真、可視化、知識(shí)管理、地理信息系統(tǒng)、語義網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、Web-2.0/3.0等先進(jìn)的計(jì)算技術(shù)，并將這些技術(shù)應(yīng)用于指揮系統(tǒng)，以提高信息在軍事決策、規(guī)劃、任務(wù)演習(xí)和作戰(zhàn)支援中的應(yīng)用。[4]DARPA的信息處理領(lǐng)域計(jì)劃包括：自適應(yīng)電子戰(zhàn)行為學(xué)習(xí)、心理信號(hào)的檢測(cè)和計(jì)算分析、持續(xù)凝視開發(fā)和分析系統(tǒng)、面向任務(wù)的彈性云、推進(jìn)機(jī)器學(xué)習(xí)的概率編程、加密數(shù)據(jù)的編程計(jì)算、轉(zhuǎn)型應(yīng)用程序等。以“面向任務(wù)的彈性云”計(jì)劃為例，信息技術(shù)的發(fā)展，使得戰(zhàn)爭(zhēng)克服了距離的制約，逐漸走向全維度、全頻譜的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，這也在客觀上對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)提出了“分散布置、多向互動(dòng)、異地同步”的戰(zhàn)爭(zhēng)要求。云計(jì)算技術(shù)將傳統(tǒng)的工作站轉(zhuǎn)移至“云”環(huán)境中進(jìn)行處理，這在一定程度上滿足了信息時(shí)代對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，但在計(jì)算中尚存的安全隱患問題也成為長期困擾美軍各部門的“隱患”。DARPA開展的“面向任務(wù)的彈性云” 計(jì)劃(Mission-oriented Resilient, MRC)[6]重點(diǎn)在于通過檢測(cè)、診斷云攻擊并進(jìn)行相應(yīng)的反應(yīng)，從而構(gòu)建起云計(jì)算有效而安全的運(yùn)行環(huán)境。

(三)計(jì)算技術(shù)領(lǐng)域

計(jì)算技術(shù)主要支持科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)涉及的計(jì)算模型和體制研究，以及推理計(jì)算和通信。[4]DARPA的計(jì)算技術(shù)領(lǐng)域計(jì)劃包括：模擬邏輯、高產(chǎn)能計(jì)算系統(tǒng)、光子優(yōu)化嵌入式微處理器、嵌入式計(jì)算技術(shù)的能效革命、普適高性能計(jì)算等。以“嵌入式計(jì)算技術(shù)的能效革命”計(jì)劃為例，由于裝備系統(tǒng)在功耗、尺寸、散熱等方面的限制，信息采集的信息量往往遠(yuǎn)超信息系統(tǒng)所能處理的信息范圍，這也造成某些潛在信息價(jià)值的浪費(fèi)。為此，DARPA開展的“嵌入式計(jì)算技術(shù)的能效革命”計(jì)劃(Power Efficiency Revolution for Embedded Computing Technologies, PERFECT)[7]重點(diǎn)在于通過采用新的功效處理技術(shù)，如近閾值電壓處理技術(shù)、多機(jī)種聚點(diǎn)處理技術(shù)、高數(shù)據(jù)誤碼容錯(cuò)技術(shù)等，使得信息系統(tǒng)能夠滿足高效、節(jié)能的需求，從而為美軍從巨量信息中提取有用信息帶來重要價(jià)值。

(四)網(wǎng)絡(luò)通信安全領(lǐng)域

網(wǎng)絡(luò)通信安全主要通過開發(fā)更具可恢復(fù)性的計(jì)算和通信技術(shù)，創(chuàng)建全新的方法，以確保網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全。[4]網(wǎng)絡(luò)通信安全領(lǐng)域計(jì)劃包括：主動(dòng)認(rèn)證、多尺度異常檢測(cè)、自動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全程序分析、網(wǎng)絡(luò)防御、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部威脅、高可信度的網(wǎng)絡(luò)軍用系統(tǒng)、綜合網(wǎng)絡(luò)分析系統(tǒng)等。以“網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部威脅”計(jì)劃為例，在信息戰(zhàn)中，軍隊(duì)的人員之間需要通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等通訊設(shè)備進(jìn)行交流，但隨著信息系統(tǒng)逐漸朝著“復(fù)雜巨系統(tǒng)”方向的邁進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、外部數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)接口、軍方設(shè)備內(nèi)部接口中的威脅，如嵌入式系統(tǒng)中的后門、特洛伊代碼的變體等也漸漸滲入系統(tǒng)之中。為此，DARPA開展的“網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部威脅”計(jì)劃(Cyber-Insider Threat, CINDER)[8]重點(diǎn)在于通過開發(fā)檢測(cè)軍事網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部運(yùn)行的新的方式，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中的隱藏威脅，并形成干擾地方網(wǎng)絡(luò)的操作能力，從而為美軍贏得信息化戰(zhàn)爭(zhēng)勝利提供重要的技術(shù)支持。

(五)電子戰(zhàn)領(lǐng)域

電子戰(zhàn)主要通過開發(fā)自適應(yīng)和可重構(gòu)無線電體系構(gòu)架，以及毫米波、亞毫米波等波段頻譜的使用技術(shù)，以利于軍事行動(dòng)的有效開展。[4]電子戰(zhàn)領(lǐng)域計(jì)劃包括：自適應(yīng)射頻技術(shù)、深入探析模擬-信息轉(zhuǎn)換、可多種存取的異構(gòu)集成、高效線性全硅發(fā)射機(jī)集成電路、高頻集成真空電子、微尺度等離子器件、太赫茲電子等。以“下一代氮化物電子技術(shù)”計(jì)劃為例，高性能、RF和混合信號(hào)電子對(duì)于晶體管的截止頻率有一定要求，通常是在200GHz以上，只有在極小的電壓擺動(dòng)與擊穿電壓條件下，某些晶體管才能達(dá)到以上速度。為消除截止頻率的限制，DARPA開展的“下一代氮化物電子技術(shù)”計(jì)劃(Nitride Electronic NeXt- Generation Technology, NEXT)[9]重點(diǎn)在于通過開發(fā)一種新型的氮化物晶體管技術(shù)，即同時(shí)具備極高的速度和較大的電壓擺動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)電子戰(zhàn)中大型電路集成的運(yùn)行能力。

三 技術(shù)潛能：信息技術(shù)對(duì)美軍未來的影響

軍事學(xué)家J.F.C.富勒曾說過：“手段，或者說武器，只要能發(fā)明出那些有威力的武器，就構(gòu)成了勝利的99%。戰(zhàn)略、指揮、統(tǒng)帥才能、勇氣、紀(jì)律、補(bǔ)給、組織以及戰(zhàn)爭(zhēng)中其他所有的精神和物質(zhì)要素，相對(duì)于武器的巨大優(yōu)勢(shì)而言，都不算什么。它們最多只構(gòu)成整個(gè)可能性中的百分之一?！盵10]富勒的這段話從某種程度上反映出技術(shù)對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)成敗的決定性作用。DARPA將眼光放置在那些極富創(chuàng)造力的有關(guān)信息技術(shù)的項(xiàng)目研制上，由于風(fēng)險(xiǎn)的存在，有的項(xiàng)目在最初階段甚至看不到任何明顯的價(jià)值，但可預(yù)見，如果這一項(xiàng)目取得技術(shù)突破，它將對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)研發(fā)帶來革命性的影響。從技術(shù)潛能上而言，信息技術(shù)對(duì)美軍未來的影響可以歸納為：確保國家安全能力；重塑科技優(yōu)勢(shì)力量；引領(lǐng)未來戰(zhàn)爭(zhēng)樣式。

(一)確保國家安全能力

隨著蘇聯(lián)“Sputnik-1”的成功升空，人類進(jìn)入太空時(shí)代的序幕由此拉開，這使得位于大洋彼岸的美國陷入到無盡的憂慮之中，并開始思考起“避免類似狀況再次發(fā)生”的應(yīng)對(duì)措施，而DARPA便是當(dāng)時(shí)艾森豪威爾政府其中所做的一項(xiàng)重要舉措。在信息技術(shù)領(lǐng)域，如ARPAnet、衛(wèi)星定位、微小型接收機(jī)、圖表算法、集成電路、用戶/服務(wù)器結(jié)構(gòu)、人工智能和通信方面的研究。可以說，這個(gè)機(jī)構(gòu)無論是從時(shí)間跨度還是橫向?qū)Ρ葋砜?，總能取得一次又一次讓世界為之驚嘆的技術(shù)突破，并以技術(shù)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)維護(hù)著國家的安全。

當(dāng)人類邁入信息時(shí)代，信息技術(shù)以其摧枯拉朽之勢(shì)推動(dòng)世界的發(fā)展，改變?nèi)祟惖纳顣r(shí)，它所潛在的漏洞也使得不確定性的威脅變得更加突出。[11]為此，DARPA的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃在確保國家安全方面做出了顯著貢獻(xiàn)。一方面，DARPA正在開發(fā)新技術(shù)，改變目前采用的“檢測(cè)和補(bǔ)修”模式，[12]這就為有效避免信息攻擊，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全提供了重要保障；另一方面，戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用問題也是DARPA當(dāng)前研究的重點(diǎn)，這對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的模擬與控制有著重要影響?？梢?，從軍備競(jìng)賽時(shí)期的技術(shù)突襲，到和平時(shí)期的技術(shù)引擎，再到如今信息時(shí)代的技術(shù)安防，DARPA在確保國家安全上的作用從未減弱。

(二)重塑科技優(yōu)勢(shì)力量

作為世界上科技最發(fā)達(dá)的國家之一，美國的軍事實(shí)力和威懾力在很大程度上依賴于其技術(shù)的創(chuàng)新突破。然而，信息技術(shù)的發(fā)展與全球化的推動(dòng)，使得美國的科技優(yōu)勢(shì)不再如從前般明顯。這種現(xiàn)象在信息技術(shù)上表現(xiàn)得尤為典型。一方面，許多信息產(chǎn)品的元件在美國以外制造與加工，這在一定程度上造成了信息技術(shù)的安全隱患；另一方面，信息的開放性與流通性使得其他國家也有可能通過特殊途徑獲得領(lǐng)先技術(shù)，并用于信息技術(shù)的創(chuàng)新研究。

為此，DARPA致力于顛覆性技術(shù)的研發(fā)與新的國家技術(shù)能力的生成，從而為美國在技術(shù)的應(yīng)用與時(shí)間的占有上取得優(yōu)勢(shì)。在項(xiàng)目研究的探索上，DARPA從不同的途徑采納建議：DARPA內(nèi)部的技術(shù)團(tuán)隊(duì)；國防部咨詢小組(如國防科學(xué)委員會(huì)和各軍種科學(xué)委員會(huì))的建議；工業(yè)界或?qū)W術(shù)界的建議，官方發(fā)布的公告(Broad Agency Announcements)或公開的工業(yè)會(huì)議(如DARPATech)；國際技術(shù)調(diào)研；DARPA或其他研究計(jì)劃的突破性成果；用來引入新理念的小型研究和項(xiàng)目等。通過對(duì)研究項(xiàng)目的探索，以及信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，DARPA為技術(shù)創(chuàng)新的突破創(chuàng)造了有利條件，進(jìn)而為重塑美國科技優(yōu)勢(shì)力量帶來希望。

(三)引領(lǐng)未來戰(zhàn)爭(zhēng)樣式

縱觀人類戰(zhàn)爭(zhēng)史，從古代冷兵器時(shí)代，到近代熱兵器時(shí)代，戰(zhàn)爭(zhēng)所呈現(xiàn)出來的一個(gè)基本特征即是徹底的暴力性。具體而言，它們?cè)谲娛律系闹饕繕?biāo)是消滅敵方作戰(zhàn)力量(包括敵方的有生力量與物質(zhì)基礎(chǔ))；在政治上的主要目標(biāo)是以暴力的方式將己方的政治意志強(qiáng)加給敵方，并在最大程度上摧毀敵方原有的政治體系；在經(jīng)濟(jì)上的主要目標(biāo)是盡可能地掠取敵方的資源。信息時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)已不能完全歸納為“流血犧牲”或“攻城掠地”，在戰(zhàn)略的層面上，它所追求的主要是磨滅敵方發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)或者繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的意志；在戰(zhàn)役層面上，它所追求的主要是擾亂敵方進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)決策的流程與程序；在戰(zhàn)術(shù)層面上，它所追求的主要是破壞敵方戰(zhàn)爭(zhēng)依托的信息體系。

在信息戰(zhàn)的問題上，DARPA不拘泥于傳統(tǒng)武器裝備技術(shù)與平臺(tái)的研究，而是將探索的重心放在未來作戰(zhàn)能力的提高上，具體表現(xiàn)在：一是關(guān)注顛覆性的技術(shù)研發(fā)。DARPA在“改變游戲規(guī)則”上的影響可以說是由來已久。從早期的隱身飛機(jī)技術(shù)，到后來的導(dǎo)航技術(shù)和通信技術(shù)，作戰(zhàn)人員今天所依靠的信息技術(shù)與信息體系大部分都與DARPA的創(chuàng)新研究有關(guān)。二是關(guān)注協(xié)同性的技術(shù)研發(fā)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜性，使得單一的作戰(zhàn)能力早已無法在戰(zhàn)爭(zhēng)中提供持續(xù)的優(yōu)勢(shì)，而通過分層疊加和多技術(shù)集成的方式，則有可能產(chǎn)生出新的跨域協(xié)同作戰(zhàn)能力。近年來，DARPA注重對(duì)一些跨域協(xié)同作戰(zhàn)的新概念技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，這種研究打破了傳統(tǒng)的陸、海、空域之間的界域，為美軍在未來戰(zhàn)爭(zhēng)中突破對(duì)手作戰(zhàn)防線，實(shí)現(xiàn)“反介入/反區(qū)域”提供重要的戰(zhàn)略保障。三是關(guān)注適應(yīng)性的技術(shù)研發(fā)。未來戰(zhàn)爭(zhēng)充滿著不確定性，而在不確定的環(huán)境里，適應(yīng)性可以說是至關(guān)重要的。對(duì)此，DARPA在進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的過程中，注重裝備系統(tǒng)的“易于升級(jí)”和“適時(shí)變化”，從而確保其研發(fā)成果在未來復(fù)雜環(huán)境中發(fā)揮出最大的效能。

四 啟示：信息技術(shù)對(duì)我國軍事技術(shù)發(fā)展的思考

如今，在以信息優(yōu)勢(shì)為主要爭(zhēng)奪焦點(diǎn)的大國博弈中，信息安全問題已躍升為關(guān)乎國家安全的戰(zhàn)略問題；“制信息權(quán)”亦被各國視作占領(lǐng)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)高地的制勝法寶。2014年2月27日，習(xí)近平主席在“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化”領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化?！笨梢?，信息技術(shù)對(duì)于國家安全戰(zhàn)略布局有著重要影響。為此，我們可以從信息前沿技術(shù)的研發(fā)、信息技術(shù)體制的保障以及信息政策法規(guī)的完善三個(gè)方面對(duì)國家安全視域下的信息技術(shù)進(jìn)行相關(guān)思考。

(一)信息前沿技術(shù)的研發(fā)

信息前沿技術(shù)的前瞻性與創(chuàng)新性，使其一旦取得突破，便極有可能發(fā)展成為具有“顛覆效應(yīng)”的新型裝備，進(jìn)而對(duì)未來軍事變革帶來挑戰(zhàn)。長期以來，美軍注重信息化戰(zhàn)爭(zhēng)和未來發(fā)展需要，在信息技術(shù)、生物交叉技術(shù)、空間技術(shù)以及新概念陸?？掌脚_(tái)等新興信息前沿技術(shù)的研發(fā)方面都走在世界的前列。目前，我軍武器裝備尚處于機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展階段，與DARPA相比，信息前沿技術(shù)的研發(fā)依然存在較大差距。為此，我們應(yīng)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，突出信息前沿技術(shù)研究的重要地位，加快搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的步伐；密切關(guān)注世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展最新動(dòng)向，及時(shí)分析梳理前沿技術(shù)發(fā)展的方向重點(diǎn)；進(jìn)一步加大前沿技術(shù)研究的投入，在協(xié)調(diào)推進(jìn)國防科技各個(gè)領(lǐng)域整體發(fā)展的同時(shí)，優(yōu)先安排若干能夠有效震懾強(qiáng)敵的信息前沿技術(shù)研究，力爭(zhēng)取得重大突破。

(二)信息技術(shù)體制的保障

信息技術(shù)顛覆性效果的發(fā)揮，離不開超越傳統(tǒng)框架束縛的體制保障。在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，DARPA專門設(shè)有信息技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)辦公室(最多時(shí)設(shè)有三個(gè)信息技術(shù)類辦公室)。目前，DARPA除專門設(shè)有信息創(chuàng)新技術(shù)辦公室(Information Innovation Office，I2O)外，國防科學(xué)辦公室(Defense Sciences Office, DSO)、戰(zhàn)略技術(shù)辦公室(Strategic Technology Office, STO)、微系統(tǒng)技術(shù)辦公室(Microsystems Technology Office, MTO)等也都安排有信息技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)項(xiàng)目。目前，我國科技體制改革的各項(xiàng)任務(wù)正加快推進(jìn)，并初見成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55.1%，國家創(chuàng)新能力世界排名提升至第18位。[13]這為我國信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了有力條件，但在取得進(jìn)步的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到我國科技體制中依然存在的不足，如行政管理比例偏重，忽視科研的質(zhì)量和科學(xué)意義；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不通暢，技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的水平偏低；學(xué)術(shù)交流欠缺，研究條塊分割等。因此，我們應(yīng)汲取DARPA在科技體制上的優(yōu)點(diǎn)，切實(shí)完善我國信息技術(shù)體制的保障體系。

(三)信息政策法規(guī)的完善

政策法規(guī)對(duì)于技術(shù)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)和約束作用。自2003年以來，DARPA每兩年制定發(fā)布一版《戰(zhàn)略規(guī)劃》，指導(dǎo)其研發(fā)方向與重點(diǎn)。在最近一版《戰(zhàn)略規(guī)劃》中，DARPA確定的八大戰(zhàn)略重點(diǎn)中，“穩(wěn)健、安全、自組織網(wǎng)絡(luò)”、“探測(cè)、精確識(shí)別、跟蹤和摧毀隱蔽的目標(biāo)”、“地下設(shè)施的探測(cè)、表征和評(píng)估”、“降低作戰(zhàn)支持人員的比例”都與信息技術(shù)密切相關(guān)；九項(xiàng)核心基礎(chǔ)技術(shù)中，信息基礎(chǔ)技術(shù)、量子科技、生物、信息、微電子也都屬信息技術(shù)范疇。同時(shí)，美國國會(huì)、聯(lián)邦政府和最高法院通過發(fā)布立法、行政命令及判例的方式，構(gòu)筑起信息安全治理的完整法律體系。[14]目前，我國在信息技術(shù)方面的政策法規(guī)建設(shè)與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在差距，如有關(guān)信息技術(shù)的規(guī)范與界定方面的法律；有關(guān)政府、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等的信息公開方面的成型法律；有關(guān)保護(hù)與限制信息流通問題的規(guī)定等都還尚缺或不足。因此，在有關(guān)信息技術(shù)的創(chuàng)新研制中，我們必須加強(qiáng)信息技術(shù)的政策與法律研究，建立其國家信息安全的政策法規(guī)體系，從而為信息技術(shù)的發(fā)展提供重要保障。

[1] DARPA未來技術(shù)論壇文集(漢譯本)[C].北京：中國電子科技集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，2015：5.

[2] About DARPA [EB/OL]. http://www.darpa.mil/about-darpa.

[3] Sandra Jontz. Darpa Seeks $2.97 Billion in FY 17 for Futuristic Defense Projects [EB/OL]. http://www.afcea.org/content/?q=Article-darpa-seeks-297-billion-fy-17-futuristic-defense-projects.

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[14] 程工，孫小寧等. 美國國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略研究[M]. 北京：電子工業(yè)出版社，2015:40-41.

Research on the Field Distribution and Technical Potential of Information Technology in the United States——In the Case of
US Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA)

JIA Zhen-zhen

(School of Humanities and Social Sciences, National University of Defense Technology, Changsha 410073)

The US Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA) was used as an example. from the fields of information technology distribution, potential technology in DARPA, the development of the US information technology was discussed, and the final related thinking about information technology for the development of China's military technology was proposed.

Information Technology; National Security; Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA)

2016-02-26

賈珍珍(1989—)，女，湖南長沙人，國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)科學(xué)技術(shù)哲學(xué)專業(yè)博士，研究方向：軍事技術(shù)哲學(xué).

B26

A

1008—1763(2016)06—0118—04