中國(guó)就業(yè)轉(zhuǎn)型可借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)

環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-03-05/ 第06版面/關(guān)注中國(guó)

美國(guó)《財(cái)富》雜志網(wǎng)站3月3日文章，原題：這就是中國(guó)讓180萬(wàn)工人下崗確實(shí)是好消息的原因本周一，中國(guó)政府宣布將大幅縮減國(guó)內(nèi)鋼鐵和煤炭行業(yè)產(chǎn)能。值得注意的是，缺乏固定時(shí)間表正賦予中國(guó)政府一定程度的靈活性，不但能評(píng)估國(guó)內(nèi)外的反應(yīng)，還可在最后關(guān)頭做出調(diào)整。

中國(guó)目前公布的計(jì)劃是未來(lái)3至5年內(nèi)，將鋼鐵和煤炭行業(yè)分別去產(chǎn)能1.5億噸和5億噸，使這兩個(gè)行業(yè)分別減少50萬(wàn)和130萬(wàn)個(gè)工作崗位，均占各自行業(yè)勞動(dòng)力的15%。中國(guó)的其他產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)也將去產(chǎn)能，例如水泥和造船業(yè)等。

在中國(guó)，最有可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變并持續(xù)擴(kuò)張的領(lǐng)域是服務(wù)業(yè)，去年該產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率首次超過(guò)50%。新科技也是具有良好前景的增長(zhǎng)領(lǐng)域。

轉(zhuǎn)向這些新的就業(yè)選項(xiàng)將需要再培訓(xùn)和更重視教育。就此而言，中國(guó)或可借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)的勞動(dòng)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)將被迫吸收眾多歸國(guó)士兵。為獲得重新安置這些士兵的時(shí)間，美國(guó)出臺(tái)《退伍軍人權(quán)利法案》并向許多高等院校提供（培訓(xùn)）資金，從而使這些退伍老兵處于待業(yè)狀態(tài)。

該策略不僅提高美國(guó)大量待業(yè)人員的個(gè)人技能，還使許多被忽視的鄉(xiāng)村迅速發(fā)展，為美國(guó)提供一批更適應(yīng)變化的新勞動(dòng)力。此類(lèi)投資并未拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)，反而創(chuàng)造出前所未有的經(jīng)濟(jì)繁榮，使此前未曾開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)潛力得到迅速釋放。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，改革之初必將帶來(lái)一定程度的痛苦，但中國(guó)在此過(guò)程中將形成一個(gè)更穩(wěn)定、更可持續(xù)且更與全球市場(chǎng)相契合的經(jīng)濟(jì)?！ㄗ髡呗櫀|平，王會(huì)聰譯）