Web 2.0環(huán)境中虛擬社區(qū)輿情分析與管理研究

李懷強(qiáng)

摘要：虛擬社會(huì)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中的反映，虛擬社會(huì)有別于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的自身的運(yùn)行特最給其管理帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。分析網(wǎng)絡(luò)群體性事件成因，提出虛擬社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制與發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；虛擬社區(qū)；群體事件

1網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)輿情分析

Web2.0輿情是指“由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的，且通過(guò)交互式平臺(tái)傳播的，互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、影響范圍廣，且具有煽動(dòng)力強(qiáng)、隱蔽性強(qiáng)、控制難、真假難辨、魚龍混雜等的特點(diǎn)，使民眾更樂(lè)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式發(fā)表社情民意，形成輿情。2015年2月3日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布《第35次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，指出截至2014年12月，中國(guó)網(wǎng)民6.49億，手機(jī)網(wǎng)民5.57億，利用Web2.0平臺(tái)傳播網(wǎng)絡(luò)信息已逐漸成為人們參與社會(huì)活動(dòng)的重要途徑，在豐富了網(wǎng)絡(luò)信息資源的同時(shí)，也產(chǎn)生了參差不齊的網(wǎng)絡(luò)輿論情況。

當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的迅猛發(fā)展，人口發(fā)展輿論環(huán)境日趨復(fù)雜。新興媒體以發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)帖、微博等形式反映情況、表達(dá)意見、張揚(yáng)訴求、宣泄情緒，有轉(zhuǎn)載迅速、傳播廣泛、影響力大的特點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)部分人口發(fā)展案例通過(guò)網(wǎng)絡(luò)炒作，釀成了一系列重大事件，給人口發(fā)展工作帶來(lái)了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和沖擊，何亞福、易富賢、李建新和梁中堂在網(wǎng)易開博，網(wǎng)友易富賢建議盡陜停止計(jì)劃生育，梁中堂寫了一系列關(guān)于計(jì)劃生育史的文章，李建新教授和攜程網(wǎng)董事長(zhǎng)梁建章出版《中國(guó)人多了嗎？》，法學(xué)界和人口學(xué)界一些學(xué)者共15人的公開信，要求對(duì)人口和計(jì)劃生育法進(jìn)行大修改，梁建章、易富賢、穆光宗和茅于軾先生等三十多人從我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、低生育率形勢(shì)防止人口老化的角度要求停止計(jì)劃生育。

在人口輿情中，公共政策和大眾媒體的議程設(shè)置效果遭到網(wǎng)絡(luò)輿論議程建構(gòu)的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論的建構(gòu)功能逐漸壯大，并占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。研究發(fā)現(xiàn)，高情感、低專業(yè)性的人口發(fā)展議題在網(wǎng)絡(luò)輿論議程建構(gòu)過(guò)程中速度最快，影響最大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布：2014年末，中國(guó)大陸總?cè)丝?36782萬(wàn)人，同比增710萬(wàn)人。比較兩次人口普查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化趨勢(shì)加強(qiáng)，出生人口性別比為115.88。男性網(wǎng)友直呼：“單身已成定局?。　庇芯W(wǎng)友發(fā)問(wèn)：“這3300多萬(wàn)有血有肉有生理需求的男人怎么辦？出家人、當(dāng)兵等也根本不需要這么多。社會(huì)該怎么去幫助解決這些人的需求？”，這是一個(gè)巨大的社會(huì)問(wèn)題。新京報(bào)評(píng)論：“不能再坐視人口結(jié)構(gòu)失衡”。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)官方網(wǎng)站指出：目前，世界上有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出生人口性別比高于107的正常值上限，我國(guó)是世界上出生人口性別結(jié)構(gòu)失衡最嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、波及人口最多的國(guó)家。

35年過(guò)后的中國(guó)人口政策是否需要調(diào)整引發(fā)各界熱烈討論。關(guān)于人口政策調(diào)整的話題也就成為近年來(lái)輿情熱度很高的一個(gè)熱門話題。在人民網(wǎng)發(fā)起的一項(xiàng)關(guān)于放開二胎政策話題的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，有75%以上的網(wǎng)友們投票支持二胎政策調(diào)整。騰訊大成網(wǎng)做的一個(gè)類似調(diào)查里，有超過(guò)80%的網(wǎng)友投票支持二胎政策調(diào)整。搜狐網(wǎng)的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查也顯示，有大約87%的網(wǎng)友投票認(rèn)為，全面放開二胎符合國(guó)情，面對(duì)人口老齡化局面，生育政策的調(diào)整使總?cè)丝谧兓悠椒€(wěn)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

在人口輿情中，公共政策和大眾媒體的議程設(shè)置效果遭到網(wǎng)絡(luò)輿論議程建構(gòu)的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論的建構(gòu)功能逐漸壯大，并占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。研究發(fā)現(xiàn)，高情感、低專業(yè)性的人口發(fā)展議題在網(wǎng)絡(luò)輿論議程建構(gòu)過(guò)程中速度最快，影響最大。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布：2014年末，中國(guó)大陸總?cè)丝?36782萬(wàn)人，同比增710萬(wàn)人。從性別結(jié)構(gòu)看，男性人口70079萬(wàn)人，女性人口366703萬(wàn)人，總?cè)丝谛詣e比為105.06（以女性為100），出生人口性別比為115.88。國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)官方網(wǎng)站指出：目前，世界上有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出生人口性別比高于107的正常值上限，我國(guó)是世界上出生人口性別結(jié)構(gòu)失衡最嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、波及人口最多的國(guó)家。

1980年中共中央關(guān)于人口政策的“公開信”中也曾說(shuō)，“到30年以后，目前特別緊張的人口增長(zhǎng)問(wèn)題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了。35年過(guò)后的中國(guó)人口政策是否需要調(diào)整引發(fā)各界熱烈討論。關(guān)于人口政策調(diào)整的話題也就成為近年來(lái)輿情熱度很高的一個(gè)熱門話題。在人民網(wǎng)發(fā)起的一項(xiàng)關(guān)于放開二胎政策話題的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，有75%以上的網(wǎng)友們投票支持二胎政策調(diào)整。騰訊大成網(wǎng)做的一個(gè)類似調(diào)查里，有超過(guò)80%的網(wǎng)友投票支持二胎政策調(diào)整。搜狐網(wǎng)的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查也顯示，有大約87%的網(wǎng)友投票認(rèn)為，全面放開二胎符合國(guó)情，面對(duì)人口老齡化局面，生育政策的調(diào)整使總?cè)丝谧兓悠椒€(wěn)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

2014年1月17日，中國(guó)實(shí)行單獨(dú)二胎政策，就是一對(duì)夫妻有一方是獨(dú)生子女的可以生育兩個(gè)子女。圍繞著中國(guó)是否應(yīng)該徹底廢除計(jì)劃生育政策，尊重公民生育權(quán)，鼓勵(lì)生育，2015年1月5日，鳳凰大學(xué)問(wèn)沙龍和薊門書院邀請(qǐng)數(shù)位專家用大量數(shù)據(jù)論證，結(jié)論是中國(guó)很快將要面臨人口負(fù)增長(zhǎng)，并導(dǎo)致一系列人口危機(jī)。易富賢教授稱全國(guó)只有83.8萬(wàn)例申請(qǐng)單獨(dú)二胎，其中還有很大水分。周孝正認(rèn)為就不同文化程度的婦女生育來(lái)說(shuō)，小學(xué)水平的是4.80，初中的3.74，高中的2_85，大專以上的婦女平均2.05，婦女受教育程度每提高一個(gè)檔次平均少生一個(gè)孩子。失獨(dú)家庭超過(guò)百萬(wàn)，每年增加7到8萬(wàn)，現(xiàn)在人們的生育行為遠(yuǎn)低于生育意愿。鄭也夫指出生一個(gè)孩子是對(duì)社會(huì)犯罪，他們無(wú)法選擇未來(lái)。

2管理策略

互聯(lián)網(wǎng)不僅創(chuàng)造了新的信息傳播方式，而且正在顛覆一些傳統(tǒng)的觀念，使網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的政治訴求更容易展示其影響力?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播速度快、影響范圍廣，且具有煽動(dòng)力強(qiáng)、隱蔽性強(qiáng)、控制難、真假難辨、魚龍混雜等的特點(diǎn)，使民眾更樂(lè)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式發(fā)表社情民意，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)的開放性極大地降低了公民政治參與的門檻，強(qiáng)化了公民的民主意識(shí)，使網(wǎng)絡(luò)參與者可以切實(shí)體驗(yàn)現(xiàn)代政治生活的民主性。截至2014年12月，48.6%的中國(guó)網(wǎng)民認(rèn)同我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境比較安全或非常安全；有54.5%的中國(guó)網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上信息表示信任；60.0%的中國(guó)網(wǎng)民對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)上分享行為持積極態(tài)度；有43_8%的中國(guó)網(wǎng)民表示喜歡在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表評(píng)論；53.1%的中國(guó)網(wǎng)民認(rèn)為自身比較或非常依賴互聯(lián)網(wǎng)。

2.1建立輿情引導(dǎo)處理機(jī)制

建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情收集處理管理制度，明確職能，突出對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情尤其是負(fù)面輿情的監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)，確保及時(shí)采取具體行動(dòng)，控制輿論走向、化解危機(jī)、消除不良影響。充分認(rèn)識(shí)輿情監(jiān)測(cè)工作的重要性、必要性和緊迫性，把人口發(fā)展輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作作為—項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)范圍主要是在互聯(lián)網(wǎng)上與人口發(fā)展工作相關(guān)的信息，包括網(wǎng)絡(luò)新聞、視頻、論壇貼文、博客、微博等相關(guān)信息。重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)不良社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)輿情，包括突發(fā)公共事件、惡性事件、涉外事件及不利于人口發(fā)展國(guó)策、損害系統(tǒng)形象、誤導(dǎo)公眾言論的負(fù)面信息等。輿情監(jiān)測(cè)員具體承擔(dān)本街道的輿情監(jiān)測(cè)任務(wù)，負(fù)責(zé)每日輿情的搜集、甄別、報(bào)告和分析。對(duì)于監(jiān)測(cè)到的負(fù)面輿情信息，要及時(shí)報(bào)告、跟蹤，力求不遺漏一條負(fù)面輿情信息。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的不良信息，要及時(shí)掌握和報(bào)告，在第一時(shí)間了解掌握并處置網(wǎng)絡(luò)輿情信息，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。

2.2積極應(yīng)對(duì)，妥善處置

要正確研判網(wǎng)絡(luò)輿情形勢(shì)，采取有效得力的措施，避免不良信息的擴(kuò)散及傳播，要按照“確認(rèn)事實(shí)，快速反應(yīng)，妥善處理”的原則，及時(shí)在門戶網(wǎng)站主頁(yè)上發(fā)布權(quán)威信息，有針對(duì)性地解答，解惑釋疑；對(duì)網(wǎng)民反映情況屬實(shí)或有一定根據(jù)的批評(píng)性網(wǎng)絡(luò)輿情，做到及時(shí)糾錯(cuò)、公開答復(fù)、爭(zhēng)取工作主動(dòng)性及靠前性；對(duì)于反映情況失實(shí)或惡語(yǔ)中傷的網(wǎng)絡(luò)輿情，通過(guò)正當(dāng)途徑公開辟謠、以正視聽；對(duì)各類媒體關(guān)注甚至熱炒、可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的敏感網(wǎng)絡(luò)輿情，做到思想敏銳、行動(dòng)迅速、應(yīng)對(duì)得當(dāng)、果斷決策，在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)及時(shí)通過(guò)傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表澄清性新聞報(bào)道，積極正確地引導(dǎo)輿論走向，控制輿情升級(jí)、擴(kuò)散和蔓延。

2.3建立輿情及時(shí)報(bào)告機(jī)制

及時(shí)針對(duì)輿情做出恰當(dāng)反映，采取有效措施防止輿情擴(kuò)散蔓延。遇突發(fā)事件，安排人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施化解矛盾，防止事態(tài)升級(jí)、惡化。

一是真誠(chéng)溝通，提高公信度。在處置網(wǎng)絡(luò)輿情信息反映的事件時(shí)，要以客觀公正的態(tài)度，多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸責(zé)任，勇于承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任；在回應(yīng)時(shí)要站在相對(duì)人的立場(chǎng)，第一時(shí)間告知，進(jìn)行真誠(chéng)、公開、及時(shí)的溝通，不使矛盾進(jìn)一步激化，贏得公眾的理解和信任。對(duì)影響重大、確有必要向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布新聞通稿或召開新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)。

二是借助媒體，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。在處理網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取媒體的支持，利用報(bào)紙、廣播、電視、各大網(wǎng)站等媒體的公信力和權(quán)威性，發(fā)布最及時(shí)權(quán)威的信息，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的走向。

三是完善制度，落實(shí)工作責(zé)任。建立健全立體化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)評(píng)分和輿情研判篩選、輿情分級(jí)管理、手機(jī)直報(bào)等三項(xiàng)制度，完善落實(shí)突發(fā)事件新聞媒體應(yīng)急處置和快速反映機(jī)制。

四是及時(shí)答復(fù)網(wǎng)上輿情。落實(shí)信訪首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，保證網(wǎng)上輿情和信訪處理及時(shí)性、正確性。

五是主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的積極作用，及時(shí)、正確地處理網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題。把人口發(fā)展網(wǎng)絡(luò)輿情及網(wǎng)民來(lái)電來(lái)信來(lái)訪作為聽民聲、解民意的渠道，吸取其中建設(shè)性的意見和建議，努力使網(wǎng)絡(luò)輿情成為促進(jìn)人口發(fā)展工作科學(xué)決策，深化人口發(fā)展綜合改革的“助推器”。