“一帶一路”建設(shè)的十大錯(cuò)誤認(rèn)知

趙磊

自2013年11月至今，我在參加“一帶一路”相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議以及在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，常常感受到“一帶一路”在很多人眼中已經(jīng)成為一個(gè)大蛋糕，大家都忙著爭(zhēng)搶?zhuān)芏嗾J(rèn)知錯(cuò)誤不斷地發(fā)酵、傳染……這些認(rèn)知錯(cuò)誤如不糾正，必然會(huì)導(dǎo)致“一哄而上、一搶而光、一哄而散”的窘境。

第一，慎用“橋頭堡”等進(jìn)攻色彩濃厚的詞匯。很多省份定位自己為“一帶一路”的“橋頭堡”，但是橋頭堡是軍事術(shù)語(yǔ)，它的本義是防御性的，即“無(wú)論如何，我也不能讓你進(jìn)來(lái)”。因此，“橋頭堡”“排頭兵”“先鋒隊(duì)”“主力軍”等詞匯翻譯成外文，不具開(kāi)放性、包容性，而且容易讓人產(chǎn)生誤解，以為中國(guó)是要來(lái)“打仗的”。上述詞匯是中國(guó)人熟悉的，但是國(guó)際合作是要講給外國(guó)人聽(tīng)的，術(shù)語(yǔ)不國(guó)際化，會(huì)使接受程度和傳播效果大打折扣。

第二，慎談“過(guò)剩產(chǎn)能”。常有媒體提到，“‘一帶一路建設(shè)，可以把過(guò)剩產(chǎn)品、過(guò)剩產(chǎn)能銷(xiāo)售出去”。這個(gè)詞匯，讓沿線(xiàn)國(guó)家聽(tīng)了很反感，“你不要的、過(guò)剩的，別人會(huì)要嗎？”給人的感覺(jué)是，中國(guó)要到絲路沿線(xiàn)去“倒垃圾”。因此，要避免使用這種令人不舒服的詞匯描述“一帶一路”建設(shè)中的核心概念，我們可以用中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、富余產(chǎn)能以及產(chǎn)能合作等詞匯來(lái)替代。

第三，“沿線(xiàn)有64個(gè)國(guó)家”的表述不準(zhǔn)確。千萬(wàn)別把絲路沿線(xiàn)國(guó)家限定在64個(gè)，傳統(tǒng)沿線(xiàn)64國(guó)不包含歐洲最發(fā)達(dá)的西歐國(guó)家，也不包含亞洲最活躍的日本與韓國(guó)，顯然是不合適的。我認(rèn)為，全世界有220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，只要致力于“一帶一路”發(fā)展的國(guó)家，都是絲路國(guó)家，這樣看絲路沿線(xiàn)既包括美國(guó)，也包括拉美各國(guó)。因此，對(duì)“絲路”國(guó)家的界定應(yīng)該是“65+”的概念。

第四，“絲綢之路主要由發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成”這一表述不準(zhǔn)確。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域是中國(guó)西北地區(qū)五省以及中亞地區(qū)五國(guó)，21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)域是中國(guó)東南、西南省份以及東盟10國(guó)，但它們的兩端一頭連著活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，另一頭系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。因此，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，也是絲綢之路的寶貴財(cái)富，發(fā)達(dá)國(guó)家也是“一帶一路”的重要成員。

第五，“資源、能源合作”不是“一帶一路”的唯一主題甚至優(yōu)先主題。有很多人認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)就是要保障中國(guó)的資源、能源供給，確保稀缺性資源的戰(zhàn)略安全。的確，絲路沿線(xiàn)國(guó)家大都有豐富的資源和能源儲(chǔ)備，如黑金（石油、煤炭）、藍(lán)金（天然氣）等，但是這些國(guó)家非常不喜歡“一談生意就是資源、能源”，它們不希望成為“騎士的馬”。

第六，有為才有位，不用忙著定位。很多省份在忙著爭(zhēng)搶歷史上誰(shuí)是絲綢之路的真正起點(diǎn)，有的叫“絲綢之路的新起點(diǎn)”、有的叫“絲綢之路的黃金段”、有的叫“絲綢之路的節(jié)點(diǎn)”……這在全球化、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的意義是有限的，關(guān)鍵不是叫什么，而是要有內(nèi)容、有亮點(diǎn)、有突破，即在今天本省有哪些“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、不可替代”的絲路優(yōu)勢(shì)。

第七，中國(guó)向絲路國(guó)家賣(mài)什么。有很多省份一想到絲綢之路，還在絲綢、茶業(yè)、瓷器等“老三樣”上做文章，但這是歷史上中國(guó)的主打產(chǎn)品。今天，我們要賣(mài)什么？首先，我們需要了解合作伙伴需要什么，要超越“有什么，就賣(mài)什么”的階段：對(duì)方需要什么，我們就賣(mài)什么。要多賣(mài)必需品（如美國(guó)的三片：薯片為代表的餐飲、芯片為代表的科技、影片為代表的娛樂(lè)），少賣(mài)奢侈品;既是賣(mài)產(chǎn)品，也是賣(mài)價(jià)值、賣(mài)文化，通過(guò)消費(fèi)中國(guó)產(chǎn)品要上升到對(duì)中國(guó)的欣賞和認(rèn)同（而不是與之相反）。有很多省份抱怨，有了寬?cǎi)R路，但車(chē)上沒(méi)有產(chǎn)品，“通道經(jīng)濟(jì)”對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)與輻射作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，要在賣(mài)什么上做文章。

第八，中國(guó)向絲路國(guó)家買(mǎi)什么?？傮w思路是：我們需要什么，就買(mǎi)什么。今天中國(guó)企業(yè)特別需要提升學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、整合資源的能力，要在“一帶一路”建設(shè)中把我們急需要的買(mǎi)回來(lái)、請(qǐng)回來(lái)，這個(gè)階段最需要的可能不是能源資源，不是市場(chǎng)，而是技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和視野。中國(guó)城市也要在與絲路沿線(xiàn)城市交往中，探索城市治理現(xiàn)代化的路子，在藝術(shù)氣質(zhì)、文化品位上做文章，打造能夠贏得人心的中國(guó)城市，打造具有國(guó)際品質(zhì)的中國(guó)城市，把先進(jìn)國(guó)家在歷史文化保護(hù)以及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中好的思路、好的做法帶回來(lái)、請(qǐng)回來(lái)。

第九，絲路倡議落地既要頂層設(shè)計(jì)，更要基層創(chuàng)新。在調(diào)研過(guò)程中，很多地方干部最后的總結(jié)往往驚人地相似，大家習(xí)慣用兩句話(huà)結(jié)尾：希望中央重視我們，給予特殊的政策，在資金和政策上予以?xún)A斜;我們有干勁，早就做好準(zhǔn)備啦，就等中央一聲令下，讓我們干什么，我們就干什么。但是，北京的專(zhuān)家再聰明，也不一定比新疆的干部更了解新疆。所以不能等，要把基層創(chuàng)新先做起來(lái)。

第十，“一帶一路”不宜過(guò)快、過(guò)急，沒(méi)有時(shí)間終點(diǎn)，但有時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要適時(shí)推動(dòng)“一帶一路”落地，特別是要在智力支持上下功夫。海南的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院，上海的發(fā)展離不開(kāi)上海國(guó)際問(wèn)題研究院……這些省市的淡定與遠(yuǎn)見(jiàn)是因?yàn)樗鼈冇性丛床粩嗟闹橇χС?。建議整合全國(guó)人才資源，在南方某省建立海上絲路研究院，在西北地區(qū)建立陸上絲路研究院，同時(shí)配套建立智庫(kù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供中國(guó)企業(yè)走出去所急需的信息交互、項(xiàng)目對(duì)接、風(fēng)控管理等服務(wù)。同時(shí)，要主動(dòng)發(fā)揮企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的積極性，“春江水暖鴨先知”，他們的作用不可低估，要充分激發(fā)他們的活躍性和敏銳性。

總之，在絲路建設(shè)中，要時(shí)刻思考什么樣的中國(guó)企業(yè)對(duì)絲路國(guó)家有吸引力，什么樣的中國(guó)城市對(duì)絲路國(guó)家有吸引力。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，第一是發(fā)展、穩(wěn)定，第二是開(kāi)放、便利，第三是文明、進(jìn)步。絲綢之路的魅力不僅在于它是一條經(jīng)貿(mào)合作通道，更是一條文明互鑒之路。今天，中國(guó)提出絲綢之路2.0版，對(duì)于全體中國(guó)人而言，不僅要產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)擴(kuò)容，更要思路升級(jí)，“有思路才有絲路”。