淺析推進(jìn)全民閱讀的策略

邱　璨

（河北大學(xué)　新聞傳播學(xué)院，河北　保定　　071000）

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淺析推進(jìn)全民閱讀的策略

邱璨

（河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院，河北保定071000）

摘要：2016年2月，國家新聞出版廣電總局發(fā)布《全民閱讀促進(jìn)條例》（征求意見稿），面向社會公開征求意見。應(yīng)該說，全民閱讀立法并不是新鮮話題，早在2013年，其就被列入國家立法工作計劃，如今經(jīng)過兩年多的醞釀，終于呈現(xiàn)在公眾面前。本文通過對征求意見稿內(nèi)容的分析，從國家、社會、個人三個層面提出推動全民閱讀的方法，最終得出結(jié)論，即全民閱讀的推廣不能單靠法律保障，還要依靠國家政府、社會團(tuán)體、學(xué)校、媒體等方面的共同配合，尤其是國民個人要端正心態(tài)，從根本上重視閱讀、熱愛閱讀。

關(guān)鍵詞：全民閱讀；閱讀立法；國民心態(tài)

一、全民閱讀及《全民閱讀促進(jìn)條例》概況

“全民閱讀”是根據(jù)“世界讀書日”演變而來的。1995年，每年4月23日正式被確定為“世界讀書日”，設(shè)立的目的是推動更多的人閱讀和寫作。

“全民閱讀”活動，是中央宣傳部、中央文明辦和新聞出版總署貫徹落實黨的十六大關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會要求的一項重要舉措?？傮w而言，全民閱讀活動具有國家戰(zhàn)略性、社會協(xié)作性、豐富多樣性、特殊關(guān)懷性以及技術(shù)變革性這五大特點。根據(jù)國民閱讀調(diào)查報告顯示，近年來，隨著全民閱讀活動的不斷推廣，全民閱讀率有了明顯的提高。

《全民閱讀促進(jìn)條例》共分為總則、全民閱讀服務(wù)、重點群體閱讀保障、促進(jìn)措施、法律責(zé)任及附則6章，共37條。通過閱讀，筆者認(rèn)為該意見稿內(nèi)容豐富、覆蓋面廣，具有較高的實用價值和推行價值，但是，它并不十分完善，仍有待于斟酌。因此，筆者將在下文中針對有爭議或具有突出意義的部分加以強調(diào)，并提出自己的見解。

二、如何推動全民閱讀的發(fā)展

（一）國家層面

除立法外，國家還應(yīng)在經(jīng)濟與政策上鼓勵各省省會至少開放一個提供24小時閱讀不打烊書店；另外，隨著新媒體閱讀的日益普及，國家應(yīng)該落實新媒體閱讀服務(wù)的免費提供、新媒體閱讀的內(nèi)容分級、數(shù)字化學(xué)習(xí)與閱讀的教育推進(jìn)以及數(shù)字化學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)的扶持等。

（二）社會層面

1.出版產(chǎn)業(yè)。出版業(yè)應(yīng)改變其傳統(tǒng)發(fā)展思路，變政府主導(dǎo)為市場主導(dǎo)，做到以人為本，出版深受讀者喜愛的、以讀者為中心的圖書，即精品圖書、原創(chuàng)圖書，對圖書內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，尤其是青少年讀物；同時，要求出版管理者及出版機構(gòu)提高市場競爭力，及時更新觀念，順應(yīng)新媒體技術(shù)潮流，將紙質(zhì)閱讀與新媒體閱讀結(jié)合發(fā)展，既保持紙書的文化厚重感，又重視新媒體閱讀，增強新媒體閱讀的內(nèi)容開發(fā)與有效管理。

另外，出版業(yè)還應(yīng)重視對實體書店的建設(shè)，重新定位書店。此外，鼓勵實體書店開展各式各樣有意義的活動，如在書店開設(shè)“親子閱讀角”，讓少兒及其家長在工作人員的帶領(lǐng)下一起互動讀書。最后，延長各省市圖書大廈、新華書店工作日的營業(yè)時間，如可將原來的關(guān)門時間改為夜間9點，從而彌補上班族及學(xué)生黨工作日白天無法光顧書店的遺憾。

2.全民閱讀設(shè)施單位。通過參閱文獻(xiàn)得知，如今，我國大多數(shù)省市還存在著公共圖書館場地有限，尤其節(jié)假日爆滿的現(xiàn)象。因此，國家應(yīng)加大資金支持，建設(shè)更多的公共圖書館，以及改善現(xiàn)有公共圖書館的閱讀氛圍，可通過實地調(diào)研或者問卷形式來了解國民真正需要的圖書類型。另外，部分公共圖書館存在“閱讀歧視”現(xiàn)象。所謂“閱讀歧視”，是指社會在向公民提供閱讀服務(wù)的過程中存在一種不公平、不公正現(xiàn)象，如某些公共圖書館禁止乞丐入館閱讀等。

此外，應(yīng)保障弱勢群體，如殘障人士、外來務(wù)工人員、農(nóng)村留守兒童的閱讀，加強農(nóng)村地區(qū)全民閱讀建設(shè)，使其與城鎮(zhèn)全民閱讀相平衡。

最后，專業(yè)協(xié)會或社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)努力開展各式各樣的閱讀活動，每年推廣一個主題各異的“全民讀書周”，如圖書朗讀會、舊書交換活動等；在少兒聚集較多的社區(qū)開設(shè)小型“親子圖書館”；在居民生活區(qū)、校區(qū)、地鐵、公交站甚至大小型超市門口設(shè)置集自動售賣、在線閱覽、生活電商等多功能為一體的數(shù)字閱讀機等。

3.學(xué)校。小學(xué)：學(xué)校除開展積極有效的閱讀活動外，還應(yīng)推動新媒體閱讀，講授新媒體閱讀的相關(guān)課程，培養(yǎng)學(xué)生的新媒體閱讀素質(zhì)。中學(xué)：國家應(yīng)推進(jìn)中學(xué)的圖書館、圖書室建設(shè)，鼓勵各中學(xué)開設(shè)閱讀課，使學(xué)生更多接觸除教材教輔之外的讀物，拓寬學(xué)生的知識面。另外，變革中學(xué)晨讀形式，由之前固定的語文、外語教材閱讀變?yōu)閺V泛閱讀、興趣閱讀；在各班設(shè)置圖書角，圖書由校方與學(xué)生共同推薦，從而營造良好的閱讀氛圍。大學(xué)：高校應(yīng)在各學(xué)院建設(shè)屬于自己的資料室，資料室可為學(xué)生提供本專業(yè)最高端、最前列、最先進(jìn)的學(xué)術(shù)成果，同時，也應(yīng)該陳列屬于本專業(yè)的經(jīng)典文獻(xiàn)著作。資料室的存在，本身就是一種文化氛圍的體現(xiàn)。

4.家庭。家庭教育是推動全民閱讀的重要一環(huán)，一個人良好閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)，家庭教育是基礎(chǔ)。家長應(yīng)鼓勵孩子多讀書，讀好書，讀課外書，從娃娃抓起，培養(yǎng)少年兒童的閱讀興趣，提高其創(chuàng)造力、閱讀能力、獨立思考能力。

（三）個人層面

只有重視閱讀、熱愛閱讀的思想扎根在每個人的心里，人們自主情愿地去閱讀，全民閱讀才能實現(xiàn)。因此，培養(yǎng)嬰幼兒、少年兒童的讀書習(xí)慣顯得尤為重要。另外，社會公眾人物也應(yīng)在全民閱讀推廣活動中起表率、引導(dǎo)與示范作用，從而提高民眾的讀書熱情。例如，國家領(lǐng)導(dǎo)人或各級主要領(lǐng)導(dǎo)每屆任期內(nèi)至少一次到校園內(nèi)與學(xué)生共同讀書，或者知名公眾人物，比如文化娛樂界明星、優(yōu)秀作家及主持人等可通過公益廣告、微博等社交平臺的宣傳來倡導(dǎo)閱讀。

三、結(jié)語

全民閱讀自提出至今已有10年的歷史，由最初的懵懂到現(xiàn)在的《促進(jìn)條例》（征求意見稿）的出臺，不斷地摸著石頭過河，吸取先進(jìn)國家經(jīng)驗，才有了現(xiàn)在的成就。應(yīng)該說，全民閱讀的實現(xiàn)與書香社會的建立絕不可能一蹴而就，每一次探索都在為最終目標(biāo)的實現(xiàn)積累經(jīng)驗。因此，未來我們還有很長的一段路要走，社會各界要攜起手來，不斷發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為全民閱讀的早日實現(xiàn)盡一份力。

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中圖分類號：G252.17

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）11-0330-01

作者簡介：邱璨（1991—），女，河北石家莊人，河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院2015級出版專碩在讀。