馮子揚(yáng)
(沈陽師范大學(xué),遼寧 沈陽 110034)
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淺談我國企業(yè)的社會(huì)責(zé)任
馮子揚(yáng)
(沈陽師范大學(xué),遼寧 沈陽 110034)
企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展得到了世界各國的重視與關(guān)注。本文欲通過對(duì)該理論的基本問題作簡要概述,立足于我國企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)境況,提出相應(yīng)的完善機(jī)制,以促進(jìn)我國企業(yè)的和諧長遠(yuǎn)發(fā)展。
企業(yè);社會(huì)責(zé)任;法律機(jī)制
隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和企業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)在追逐利益的過程中給社會(huì)帶來了許多負(fù)面問題。起源于西方的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論沖破了傳統(tǒng)企業(yè)以獲取最大限度利潤為的唯一目標(biāo),強(qiáng)調(diào)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),應(yīng)履行廣泛的社會(huì)責(zé)任。我國企業(yè)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面雖取得了一定的成績,但仍有待完善之處。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念緣起于美國,其概念可界定為:企業(yè)在追求企業(yè)合理利潤最大化的同時(shí),除了對(duì)股東負(fù)責(zé)和創(chuàng)造財(cái)富之外,作為社會(huì)的一員,為增強(qiáng)企業(yè)競爭力,還應(yīng)對(duì)維護(hù)非股東利益相關(guān)者的利益和保護(hù)社會(huì)的整體利益以及促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展承擔(dān)一系列責(zé)任。
企業(yè)的社會(huì)責(zé)任具有以下特征。首先,企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一種關(guān)系責(zé)任或積極責(zé)任。關(guān)系責(zé)任實(shí)為企業(yè)對(duì)相關(guān)利益主體承擔(dān)的義務(wù),違反此義務(wù)將產(chǎn)生道義上甚至法律上的否定性后果。其次,企業(yè)社會(huì)責(zé)任以非股東利益相關(guān)者為相對(duì)方,具體包括企業(yè)的雇員、企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)者、企業(yè)債權(quán)人、供應(yīng)商、合作者、競爭者、資源和環(huán)境、受企業(yè)影響的社區(qū)等方面的群體。再次,企業(yè)社會(huì)責(zé)任不等于企業(yè)所有者(股東)的社會(huì)責(zé)任。最后,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任應(yīng)包含法律義務(wù)與道德義務(wù)兩方面的內(nèi)容。法律明確規(guī)定的企業(yè)責(zé)任是在維護(hù)基本社會(huì)秩序中對(duì)企業(yè)的最低限度的法律化的道德要求,具有強(qiáng)制性。道德義務(wù)是未經(jīng)法定化的、由義務(wù)人自愿履行并以國家強(qiáng)制力以外的手段保障履行。
企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的法學(xué)基礎(chǔ),包括企業(yè)利害關(guān)系人理論和企業(yè)作用力理論。企業(yè)利害關(guān)系人理論是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要依據(jù),依此美國許多州的公司法中制定的“利益相關(guān)者法律條款”要求:企業(yè)在收購時(shí)要考慮到該企業(yè)利益相關(guān)人的合理利益。企業(yè)保護(hù)了債權(quán)人、職工、供應(yīng)商和客戶及其他利害關(guān)系人的利益,自然也就改善了企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境。企業(yè)作用力理論認(rèn)為:現(xiàn)代企業(yè)濫用手中巨大的經(jīng)濟(jì)力量,造成了許多社會(huì)問題。隨著環(huán)境污染、欺詐消費(fèi)者、侵害職工利益等問題的出現(xiàn),通過社會(huì)道德和輿論已經(jīng)不足以規(guī)范企業(yè)的社會(huì)行為。人們期望企業(yè)承擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)地位相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,故政府通過法律規(guī)范來管制企業(yè)社會(huì)責(zé)任,對(duì)企業(yè)提出最低的社會(huì)責(zé)任要求。
我國對(duì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)定,缺乏一個(gè)完整的法律體系。首先,立法體系零亂。我國現(xiàn)有的企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法,主要分散在《勞動(dòng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益法》、《環(huán)境保護(hù)法》以及《社會(huì)保障法》等諸多法律、法規(guī)中,沒有形成較為系統(tǒng)的體系。其次,立法范圍狹窄。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問題,道德意義上的企業(yè)社會(huì)責(zé)任期待法定化問題并未做出規(guī)定。最后,我國關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的立法過于原則,可操作性差?!豆痉ā穼?duì)公司社會(huì)責(zé)任作了宣示性的規(guī)定,并主要強(qiáng)調(diào)保護(hù)職工和和債權(quán)人的利益。除此之外,并無更多保護(hù)其他利益相關(guān)人的具體條文。
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,近年來雖然我國企業(yè)通過捐款等方式積極地承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任,解決在企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會(huì)問題。但現(xiàn)狀仍不容樂觀。仍存在企業(yè)為了盲目的追求短期內(nèi)的利潤最大化,而不惜損害雇員、消費(fèi)者、債權(quán)人的合法權(quán)益,掠奪式的濫用自然資源、破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。
第一,建立以公司法為核心的強(qiáng)制性法律規(guī)范體系。通過在《公司法》中細(xì)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任原則,合理設(shè)計(jì)落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的各項(xiàng)具體制度。除此之外,還要與其他法律配合形成互為補(bǔ)充的法律規(guī)范體系。具體可通過社會(huì)保障立法、勞動(dòng)立法來保護(hù)員工利益,保護(hù)債權(quán)人利益;通過破產(chǎn)法、擔(dān)保法及合同法保護(hù)債權(quán)人利益;通過產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法等與公司法的具體制度相結(jié)合,從不同方面約束企業(yè)的行為來保護(hù)環(huán)境。
第二,可通過稅收優(yōu)惠政策發(fā)揮稅法制度對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)作用。稅收優(yōu)惠通常與一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略或經(jīng)濟(jì)政策相聯(lián)系。我們可通過稅法來提高對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠數(shù)額、擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍、簡化辦理手續(xù)等以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)道德責(zé)任的引導(dǎo)。
第三,健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律監(jiān)管機(jī)制。首先,通過明確企業(yè)的道德準(zhǔn)則和法律保障,建立完善的社會(huì)責(zé)任自律機(jī)制,保證企業(yè)社會(huì)責(zé)任以最經(jīng)濟(jì)有效的方式實(shí)現(xiàn)。其次,應(yīng)完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督通過優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu),使企業(yè)利益相關(guān)者的利益代表進(jìn)入企業(yè)的決策層,公司做出涉及其利益的決定前,應(yīng)征得其同意。外部監(jiān)督包括國家機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督。國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)組織如質(zhì)量監(jiān)督協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、工會(huì)、商會(huì)、新聞媒介以及個(gè)人對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督。
總之,對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的約束和監(jiān)督應(yīng)形成法律強(qiáng)制、經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督等手段有機(jī)結(jié)合的完備機(jī)制。
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馮子揚(yáng)(1995.03-),安徽宿州人,沈陽師范大學(xué)法學(xué)院法學(xué)專業(yè)。
F279
A
1671-1602(2016)18-0124-01