中英關(guān)系的“黃金時(shí)代”

國家主席習(xí)近平于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日晚抵達(dá)倫敦，開始對英國進(jìn)行國事訪問。習(xí)近平的訪英之旅懷著促進(jìn)中英關(guān)系全面健康發(fā)展的盛意與誠意，帶來了開拓中英合作新局面“深、通、實(shí)、新”的四字箴言，結(jié)出涵蓋廣泛領(lǐng)域的財(cái)金合作碩果。

開創(chuàng)中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“黃金時(shí)代”非朝夕之功，而是水到渠成。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜，復(fù)蘇前景仍不明朗的背景下，中英經(jīng)貿(mào)合作不僅使雙方獲益，而且對全球財(cái)金合作具有示范意義。

這是10年來中國國家主席首次對英國進(jìn)行國事訪問，必將在中英關(guān)系史上留下濃墨重彩的新篇章；同時(shí)也是中國面向歐洲的又一次重大外交行動(dòng)，必將對中歐關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

開創(chuàng)中英關(guān)系新局面

自2004年中英建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，中英雙邊關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，利益交融與互惠合作不斷深化，兩國高層交往頻繁而密切，英國正成為西方國家發(fā)展對華關(guān)系的“新典范”。今年是中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第二個(gè)10年的開局之年，兩國關(guān)系正站在承前啟后、繼往開來的新起點(diǎn)上，迫切需要兩國領(lǐng)導(dǎo)人制定新的規(guī)劃、樹立新的目標(biāo)、達(dá)成新的共識。這正是習(xí)近平主席此次訪問英國的重要目的，正如他在接受路透社采訪時(shí)所說：“期待著同英國領(lǐng)導(dǎo)人和各界朋友共商兩國關(guān)系發(fā)展大計(jì)，為今后一個(gè)時(shí)期中英關(guān)系繪制路線圖，為兩國各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作注入新動(dòng)力，共同開啟中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的‘黃金時(shí)代?！?/p>

2014年中英貿(mào)易額首次超過800億美元，五年間翻了一番還多。英國一直是中國在歐盟中最主要的貿(mào)易伙伴。英國是歐盟中對華投資最多的國家。截至2014年，英國對華投資達(dá)196億美元。近年來我國對英投資也日趨活躍。至2014年，我國對英投資合同金額達(dá)420億美元，實(shí)際投資達(dá)121億美元。

兩國文化、人文交流活躍。創(chuàng)意英國、中國文化節(jié)、時(shí)代中國等大型文化活動(dòng)都頗具影響。每年春節(jié)，倫敦舉辦的慶祝活動(dòng)，觀眾多達(dá)20多萬。英國人感嘆，現(xiàn)在在倫敦，春節(jié)已遠(yuǎn)比圣誕節(jié)熱鬧。

教育交流成效顯著。英國是歐洲國家中中國留學(xué)生最多的國家，目前已達(dá)15萬人。英國也有6000多留學(xué)生在華學(xué)習(xí)。兩國年輕人都努力學(xué)習(xí)對方國家的語言。中國人學(xué)英語的人數(shù)眾多，英國人學(xué)漢語的熱情也不斷上升。迄今我國已在英國開辦了28所孔子學(xué)院。英國不少中學(xué)也開設(shè)了漢語課程。

兩國旅游人數(shù)逐年上升。去年中國赴英旅游人數(shù)已達(dá)53萬，英國來華旅游的超過60萬?？萍肌⑿l(wèi)生、體育等各種交流也非常活躍。

今年以來中英關(guān)系保持了良好的發(fā)展勢頭。高層互訪相當(dāng)頻繁。務(wù)實(shí)合作不斷取得新的成果。隨著國事訪問的展開，相信中英關(guān)系的發(fā)展勢必會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)新的熱潮。

中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸

國家主席習(xí)近平21日和英國首相卡梅倫共同出席在倫敦金融城舉行的中英工商峰會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)都穩(wěn)中有進(jìn)，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間和預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在一定下行壓力，存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾，這是中國經(jīng)濟(jì)增長到一定階段、一定水平之后必然要經(jīng)歷的正常調(diào)整。

根據(jù)我們設(shè)定的到2020年的發(fā)展目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番目標(biāo)，保持7%左右的增長速度就可以達(dá)到?，F(xiàn)在，中國需要的是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，以利于走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

我們將繼續(xù)推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，即使保持7%甚至再低一點(diǎn)的增長率，年增量也將達(dá)到8000多億美元。中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，消費(fèi)潛力巨大，人民工作勤奮，市場空間和潛力都很大，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，中國中等收入群體不斷擴(kuò)大，全要素生產(chǎn)率持續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟(jì)將保持強(qiáng)大動(dòng)力，釋放出更大發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊?jīng)濟(jì)運(yùn)行將始終保持在合理區(qū)間，不會(huì)硬著陸。

發(fā)展戰(zhàn)略相互連通

習(xí)近平主席在倫敦金融城舉行的中英工商峰會(huì)上說，戰(zhàn)略對接上要力求一個(gè)“通”字。中英加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策對接，是將兩國合作推向深入的應(yīng)有之義。

今年是中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第二個(gè)10年的開局之年，兩國進(jìn)一步深化雙邊關(guān)系和互利合作恰逢其時(shí)。中英一致決定共同構(gòu)建面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟持久、開放、共贏的中英關(guān)系“黃金時(shí)代”。

一個(gè)是正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的最大發(fā)展中國家，一個(gè)是努力延續(xù)復(fù)蘇勢頭的老牌發(fā)達(dá)國家，兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作理念契合，潛力巨大。

當(dāng)前，英國政府制定的基礎(chǔ)設(shè)施改造升級、打造“英格蘭北部經(jīng)濟(jì)中心”、“英國工業(yè)2050戰(zhàn)略”等宏大計(jì)劃，與中國提出的“一帶一路”倡議、“中國制造2050”、“十三五”規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”、倡導(dǎo)成立亞投行等有很多合作契合點(diǎn)，將為兩國合作帶來巨大機(jī)遇。

目前，歐洲也正在大力推進(jìn)歐盟容克投資計(jì)劃、泛歐交通運(yùn)輸網(wǎng)、“歐洲2020”戰(zhàn)略，亞太、非洲、中東、拉丁美洲的發(fā)展中國家和新興市場與中國也有諸多可以連通對接的領(lǐng)域，相信未來各國之間將在發(fā)展戰(zhàn)略方面更多協(xié)調(diào)配合，獲得新動(dòng)力，從現(xiàn)有的水平基礎(chǔ)上，進(jìn)入一個(gè)深度對接和精確磨合的新階段。

開放合作攜手共贏

習(xí)近平主席在中英工商峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“中國打開的大門不會(huì)關(guān)閉，我們正在努力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，將為推進(jìn)世界開放型經(jīng)濟(jì)體系作出新貢獻(xiàn)?！彼f，中國將繼續(xù)堅(jiān)持互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，寓中國發(fā)展于世界繁榮發(fā)展之中。對外開放是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的重要?jiǎng)恿?，也是中國同世界各國?shí)現(xiàn)合作共贏的根本之道。

英國在對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度，相對較少的準(zhǔn)入門檻，為中國貨物、資本的進(jìn)入創(chuàng)造了較為寬松的環(huán)境。而中國如今的經(jīng)濟(jì)成就也有賴于改革開放30多年帶來的紅利。因此，兩國深知自由貿(mào)易對于日益相互依賴的全球經(jīng)濟(jì)的重要意義。

英國標(biāo)準(zhǔn)人壽保險(xiǎn)公司董事長秦智濤說，英國經(jīng)濟(jì)體量和市場規(guī)模相對不大，必須對外開放才能實(shí)現(xiàn)增長。英國已向中國表明，英國是對中國投資最為開放的西方國家，中國投資者在英國擁有大量的投資機(jī)會(huì)。

2014年，歐洲經(jīng)濟(jì)增長乏力，對外貿(mào)易出現(xiàn)下降。而中英貿(mào)易逆勢而上，獨(dú)樹一幟，繼續(xù)維持高增長態(tài)勢。當(dāng)年中英雙邊貿(mào)易額達(dá)808.7億美元，同比增長15.3%，增幅位列中國與歐盟主要貿(mào)易伙伴的首位。今年前9個(gè)月，在中國與歐洲主要伙伴貿(mào)易同比均下降明顯的情況下，中英貿(mào)易額仍基本保持穩(wěn)定，充分顯示出中英貿(mào)易的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

隨著加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，中國期待與各國一道秉持包容開放、合作共贏的理念，提高合作水平，拓展合作領(lǐng)域，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)品對華出口，克制使用貿(mào)易救濟(jì)措施，共同推動(dòng)中歐自貿(mào)區(qū)可行性研究以及中歐投資協(xié)定盡早達(dá)成，為中英、中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

金融合作務(wù)實(shí)推進(jìn)

習(xí)近平主席在倫敦金融城市長晚宴上說，倫敦是世界歷史文化名城，金融城則是倫敦的心臟，在這里可以感受到現(xiàn)代英國金融發(fā)展、經(jīng)濟(jì)跳動(dòng)的強(qiáng)勁脈搏。金融城既是中英深度合作的一個(gè)縮影，也是全球開放的一個(gè)生動(dòng)詮釋。

中英兩國金融合作起步早、發(fā)展快、潛力大，走在各領(lǐng)域合作的前列。自2012年倫敦正式啟動(dòng)“人民幣業(yè)務(wù)中心計(jì)劃”以來，英國在簽署雙邊本幣互換協(xié)議、獲批人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者初始額度、發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)金融產(chǎn)品、發(fā)行人民幣債券、選定人民幣清算銀行、批準(zhǔn)設(shè)立中資銀行分行等多個(gè)領(lǐng)域?qū)议_先河。中英還將進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場的合作，積極考慮加強(qiáng)兩國金融市場的互聯(lián)互通。

倫敦金融城市長葉雅倫對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心。他說，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展故事令人驚奇，英國想在更大程度上參與這個(gè)經(jīng)濟(jì)傳奇。倫敦金融城匯聚全球資金、金融軟硬件支持、專業(yè)人才和經(jīng)驗(yàn)知識，在幫助推進(jìn)人民幣國際化和深化雙邊金融合作方面大有作為。

目前，中國正在大力推進(jìn)金融改革，英國則在努力鞏固國際金融中心的地位，兩國金融合作潛力巨大。英國作為主要的歐盟成員國，中英金融合作不僅互利雙贏，也對加強(qiáng)中歐合作發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。以中英合作為代表的中歐金融合作將更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)“兩個(gè)市場、兩種資源”，有利于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易自由化，為中企赴歐洲投資、上市、發(fā)債和進(jìn)行金融衍生品交易提供便利。

中英兩國也在完善國際金融秩序方面樹立了典范。作為主要的新興市場和發(fā)展中國家，中國期待與更多發(fā)達(dá)國家為維護(hù)國際金融穩(wěn)定而努力，在國際貨幣基金組織、世界銀行、亞投行等多邊金融機(jī)構(gòu)中加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)國際金融規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的改革，進(jìn)一步完善國際金融秩序，增益國際金融治理，共同促進(jìn)亞洲和世界的經(jīng)濟(jì)繁榮。

投資合作開拓新域

習(xí)近平主席說，中英企業(yè)在開展雙邊合作時(shí)，還可以開展第三方合作，聯(lián)手開拓國際市場。中方愿同英方進(jìn)一步探討，在第三方需要、同意、參與的基礎(chǔ)上，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同幫助亞洲、非洲、拉美等地區(qū)國家發(fā)展。

作為制造業(yè)大國，中國處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中游，高鐵、核電、汽車等一大批產(chǎn)業(yè)和裝備處于國際先進(jìn)水平，性價(jià)比高，符合很多國家的需求和承接能力。

近年來，中英兩國已在基建合作方面有了范例。在習(xí)近平主席訪英期間，中國廣核集團(tuán)和法國電力集團(tuán)就共同修建和運(yùn)營英國薩默塞特郡的欣克利角C核電站達(dá)成戰(zhàn)略投資協(xié)議，我國核電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了在發(fā)達(dá)國家市場的重要突破。

此外，中英雙向投資增長迅猛。過去3年，中國對英投資年均增長71.7%。去年，英國對中國投資同比增長87.6%，增速位居歐盟大國首位。未來10年，中國對外投資將持續(xù)增長，有關(guān)機(jī)構(gòu)測算將超過1.25萬億美元，這將為中英合作提供更多寶貴機(jī)遇。

“我們期待，未來10年中國對英國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資將超過1000億英鎊（約合1543.9億美元），”品誠梅森全球基礎(chǔ)設(shè)施部門負(fù)責(zé)人羅迪說。羅迪表示，中國投資將把英國年久失修的基礎(chǔ)設(shè)施提升到國際水準(zhǔn)，中國將成為英國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的“改變者”。

中國愿同包括英國在內(nèi)的各國開展多種形式的國際產(chǎn)能和裝備制造合作，把各自的比較優(yōu)勢銜接起來，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。中英兩國還可以充分利用中國在裝備制造和資金方面，以及英國在技術(shù)創(chuàng)新、管理經(jīng)驗(yàn)和金融服務(wù)方面的優(yōu)勢，推動(dòng)兩國企業(yè)聯(lián)手拓展在第三方市場的合作，把全球價(jià)值鏈的上中下游結(jié)合起來，打造經(jīng)貿(mào)合作新空間，共享發(fā)展機(jī)遇。

新時(shí)代需要新思維，中國倡導(dǎo)國際社會(huì)共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，發(fā)揮“一加一大于二”的輻射效應(yīng)，中國對世界貢獻(xiàn)的“正能量”還會(huì)持續(xù)增加。正如習(xí)近平主席向英國工商界人士介紹“一帶一路”建設(shè)時(shí)所指出，“一帶一路”是開放的，多元的，共贏的。這條路不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進(jìn)的陽光大道。