杜娟 張曉霞（陜西理工大學(xué)教務(wù)處 陜西漢中 723000）

對(duì)高校彈性學(xué)分制的探索與思考

杜娟 張曉霞（陜西理工大學(xué)教務(wù)處 陜西漢中 723000）

根據(jù)彈性學(xué)制的三大特點(diǎn)，學(xué)習(xí)時(shí)間的伸縮性、學(xué)習(xí)過(guò)程的實(shí)踐性，以及學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式的選擇性，現(xiàn)階段實(shí)施彈性學(xué)制尚存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題,需要我們進(jìn)一步的實(shí)踐、探索和研究：1.配套制度沒(méi)有到位，高校面臨行政管理制度上的難題。2.彈性學(xué)制的實(shí)施要求學(xué)校有充足的教學(xué)資源，學(xué)習(xí)內(nèi)容有一定的可選擇性。3.專業(yè)與課程設(shè)置的局限性。4.“彈性”的有限性。5.彈性學(xué)制與完全學(xué)分制之間的不一致性。

高校；彈性學(xué)制；學(xué)分制；探索思考

2014年12月10日，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，《通知》要求“高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)”。這一通知的出臺(tái)，再次將彈性學(xué)制提到了一個(gè)重要位置上來(lái)，由此也可以看出高校學(xué)分制管理的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)。

一、彈性學(xué)制實(shí)施的基本狀況

雖然我省自2004年9月、2007年9月共兩批6所高校實(shí)行完全學(xué)分制試點(diǎn)，如西安交通大學(xué)、西安理工大學(xué)等，但本質(zhì)上還是彈性學(xué)年學(xué)分制。學(xué)生在四年制本科專業(yè)可修讀3～6年，在五年制本科專業(yè)可修讀4～7年，學(xué)有余力者可按其下限，提前畢業(yè)。

二、彈性學(xué)制實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

根據(jù)彈性學(xué)制的三大特點(diǎn)，學(xué)習(xí)時(shí)間的伸縮性、學(xué)習(xí)過(guò)程的實(shí)踐性，以及學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式的選擇性，現(xiàn)階段實(shí)施彈性學(xué)制尚存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1.配套制度沒(méi)有到位，高校面臨行政管理制度上的難題

一是學(xué)籍管理制度方面，依照現(xiàn)行的學(xué)籍管理制度，上級(jí)管理部門在審核學(xué)生畢業(yè)資格時(shí)，要求學(xué)生修業(yè)期滿，按期或推后畢業(yè)，學(xué)生即使修滿學(xué)分申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)還需要上級(jí)管理部門審核通過(guò)，目前尚沒(méi)有這方面的政策依據(jù)。學(xué)生修滿學(xué)分即可申請(qǐng)畢業(yè)，就業(yè)派遣方式要由目前的學(xué)年或?qū)W期派遣制變?yōu)槿耆我鈺r(shí)間派遣。

二是收費(fèi)方式，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式的選擇性，學(xué)費(fèi)就要按學(xué)分進(jìn)行收取，這同樣需要政策依據(jù)。

三是打破專業(yè)壁壘，學(xué)生按專業(yè)計(jì)劃招生進(jìn)校后，應(yīng)允許學(xué)生在力所能及的范圍內(nèi)，自由選擇感興趣的專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，修滿某專業(yè)的學(xué)分，學(xué)生應(yīng)獲得相應(yīng)的畢業(yè)證、學(xué)位證?，F(xiàn)階段，這幾乎是不可能的。學(xué)生錄取時(shí)就打上了專業(yè)的烙印，而專業(yè)又是按照計(jì)劃建立起來(lái)的，學(xué)校依照上級(jí)部門下達(dá)的計(jì)劃招生。

2.彈性學(xué)制的實(shí)施要求學(xué)校有充足的教學(xué)資源，學(xué)習(xí)內(nèi)容有一定的可選擇性

一是對(duì)學(xué)校的學(xué)習(xí)資源和生活資源重新進(jìn)行配置。比如，增加選課指導(dǎo)和可選課的開(kāi)設(shè)門次，沒(méi)有充足的選修課程就沒(méi)有彈性學(xué)制，能否開(kāi)設(shè)數(shù)量充足的專業(yè)選修課程是彈性學(xué)制得以實(shí)施的前提條件。

同時(shí)，學(xué)生必須要具備相對(duì)較強(qiáng)的自主性意識(shí)，需要逐漸從變被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移為主動(dòng)學(xué)習(xí)，教師應(yīng)該參照學(xué)生的實(shí)際情況對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，從這個(gè)角度上來(lái)看，彈性學(xué)制在教學(xué)要求上相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較高的。

3.專業(yè)與課程設(shè)置的局限性

排除學(xué)習(xí)以及生活資源層面的分配之外，采用彈性學(xué)制的重要變革在于學(xué)校教育活動(dòng)自身，也就是說(shuō)學(xué)?？梢圆豢梢詾閷W(xué)生提供相對(duì)豐富的專業(yè)化指導(dǎo)規(guī)劃與課程選擇項(xiàng)目。以哈佛大學(xué)為例，當(dāng)本科生進(jìn)入學(xué)校的時(shí)候，基本上是沒(méi)有專業(yè)這個(gè)概念的，僅僅是存在一定的興趣化學(xué)習(xí)方向，如果學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)感興趣，則學(xué)生可以向?qū)W校的相關(guān)教師隊(duì)伍來(lái)咨詢這方面的內(nèi)容（在哈佛一些教師是不需要教授課程，專門解答學(xué)生疑惑的），進(jìn)一步獲得所感興趣學(xué)科的實(shí)際課程安排，明確課程的教授時(shí)間，然后進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)。若是不能夠達(dá)到學(xué)生的要求或者是學(xué)生的興趣愛(ài)好經(jīng)過(guò)一段時(shí)間學(xué)習(xí)之后發(fā)生了較大的變化，這種情況下，學(xué)生還可以在咨詢的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)學(xué)其他的專業(yè)課程。

4.“彈性”的有限性

從形式層面出發(fā)，“彈性學(xué)制”運(yùn)用期間，大部分高校也會(huì)對(duì)休學(xué)時(shí)間進(jìn)行一定程度上的規(guī)定，通常情況下實(shí)不可以超過(guò)兩年的，從而使得“彈性”相對(duì)來(lái)說(shuō)非常有限。此外，現(xiàn)階段，我國(guó)部分高校還是實(shí)行傳統(tǒng)形式的“年級(jí)”管理模式，若是在一個(gè)學(xué)年之內(nèi)不能夠修到相應(yīng)學(xué)分，則會(huì)遭受降級(jí)處理或者是退學(xué)處理。從高校課程設(shè)置角度以及課程開(kāi)設(shè)時(shí)間角度著手，由于在以上兩個(gè)方面的限制比較大，從而難以實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)“彈性”空間的完全化自主選擇。

5.彈性學(xué)制與完全學(xué)分制之間的不一致性

國(guó)外采用的“彈性學(xué)制”之所以能夠得到真正落實(shí)，究其原因在于“完全學(xué)分制”。具體來(lái)說(shuō)，“完全學(xué)分制”核心內(nèi)容包含以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：

一是高校的核心責(zé)任在于教育教學(xué)，從某種程度上講，學(xué)校是不需要對(duì)學(xué)生休學(xué)期間或者是保留學(xué)籍過(guò)程中負(fù)責(zé)任的，而且注冊(cè)休學(xué)過(guò)程中的行為，也往往是借助司法手段來(lái)處理，因此，可以說(shuō)高校完全能夠輕裝上陣。然而，在我國(guó)，高校將會(huì)針對(duì)學(xué)生行為承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任，所以，高校一般情況下是不愿意采用真正意義上的“彈性學(xué)制”的，而是盡可能的使“彈性學(xué)制”縮緊。

二是國(guó)外的大部分高校都是采用學(xué)分收費(fèi)制，具體來(lái)說(shuō)，學(xué)校會(huì)參照學(xué)生對(duì)于學(xué)分?jǐn)?shù)的實(shí)際注冊(cè)情況來(lái)收取學(xué)費(fèi)，在獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放層面也是參照學(xué)生學(xué)分多少，所以也就沒(méi)有了所謂的班級(jí)概念以及年級(jí)概念。該背景下，學(xué)校在學(xué)生管理工作中會(huì)采用統(tǒng)一化管理模式。但是，我國(guó)高校是以學(xué)年來(lái)收費(fèi)的。學(xué)生管理服務(wù)也基本上都是“學(xué)校——學(xué)院——年級(jí)”的三級(jí)體制，學(xué)?；诠芾矸奖阋膊辉笇W(xué)生過(guò)于“彈性”。

三、彈性學(xué)制實(shí)施的可行性

高校是否要建立真正的彈性學(xué)制、大學(xué)讀三年還是八年并不重要，重要的是是否能真正培養(yǎng)出社會(huì)需要的創(chuàng)新人才，是否具有學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，是否具有創(chuàng)造性精神，是否有較強(qiáng)的實(shí)踐能力等等。而真正彈性學(xué)制的核心理念也是讓學(xué)生從“被培養(yǎng)成什么樣的人”變成“由自己選擇成為什么樣的人”。

四、現(xiàn)階段我校彈性學(xué)制改革的思考

我校實(shí)行彈性學(xué)制以來(lái)，已有近80名學(xué)生自愿申請(qǐng)延長(zhǎng)1年畢業(yè)，成為彈性學(xué)制的受益者。與完全學(xué)分制下的彈性學(xué)制還存在著很大差異，還有很多需要研究和完善之處。

1.正確認(rèn)識(shí)彈性學(xué)制實(shí)施的意義，加大宣傳力度

實(shí)施彈性學(xué)制，是高校改革的必然趨勢(shì)，也是我校學(xué)分制改革的重要內(nèi)容之一。近幾年來(lái)只有近80名學(xué)生申請(qǐng)了延緩畢業(yè)，無(wú)學(xué)生申請(qǐng)?zhí)崆爱厴I(yè)。據(jù)調(diào)查，很多學(xué)院、學(xué)生對(duì)彈性學(xué)制這一規(guī)定不了解，因而影響了這一制度的實(shí)施。

2.加強(qiáng)教師引導(dǎo)作用，不斷完善導(dǎo)師制

學(xué)分制實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)之一在于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性。不斷完善導(dǎo)師制，增強(qiáng)其實(shí)施的力度，是推進(jìn)彈性學(xué)制更好實(shí)施的一個(gè)有效措施。

3.試點(diǎn)逐步增加選修課程資源

沒(méi)有選修課程就沒(méi)有學(xué)分制，能否開(kāi)設(shè)數(shù)量充足的選修課程是學(xué)分制得以實(shí)施的前提條件，更是彈性學(xué)制實(shí)施的基本要素。

4.爭(zhēng)取上級(jí)主管部門政策支持，逐步完善與彈性學(xué)制改革配套的教學(xué)管理體制

彈性學(xué)制改革并不能夠在短時(shí)間內(nèi)完成，其是一個(gè)復(fù)雜性相對(duì)較強(qiáng)的系統(tǒng)化工作，必須要建立起完善的管理制度。不管是選課制度、學(xué)制要求，還是學(xué)生的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等，都必須要始終圍繞相應(yīng)的彈性學(xué)制原則來(lái)設(shè)計(jì)。加大教學(xué)內(nèi)部管理體制改革的力度，進(jìn)一步完善學(xué)籍管理制度。

5.與教育部導(dǎo)向一致，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)彈性學(xué)制改革

2014年12月10日，教育部發(fā)布的《關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，要求高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。這一通知與我校現(xiàn)行的彈性制管理規(guī)定本身并不矛盾。近年來(lái)，我校已有學(xué)生成功申請(qǐng)休學(xué)創(chuàng)業(yè)，休學(xué)期滿后繼續(xù)回校完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，近一段時(shí)間，教育部也正在征求各省級(jí)教育主管部門和各高校意見(jiàn)，準(zhǔn)備修訂教育部21號(hào)令，估計(jì)會(huì)有新的政策出臺(tái)。一旦教育部21號(hào)令修改，我校的學(xué)籍管理制度也必將隨著上位法令的修改而修改。同時(shí)，鑒于我校目前的教學(xué)資源等各方面條件的限制，也不宜大范圍全面推行彈性學(xué)制。借鑒我省其它已經(jīng)實(shí)行了完全學(xué)分制的一些高校的做法，建議繼續(xù)推行我校的3-6年（或者4-7年）彈性學(xué)制。這既與教育部的通知精神相一致也不影響學(xué)生的學(xué)習(xí)。彈性學(xué)制的實(shí)行讓人們?cè)诮逃枷肷嫌休^大轉(zhuǎn)變，為將來(lái)社會(huì)人才的需要和發(fā)展，提供了一個(gè)廣闊的舞臺(tái),有利于受教育者的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

[1]劉占柱、姚丹.彈性學(xué)分制的理性思考.現(xiàn)代教育科學(xué).2007（1）

[2]田海霞、盧佳穎.彈性學(xué)分制下普通高校教學(xué)管理的改革與完善.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2009（4）

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.12.066

教改項(xiàng)目：我校彈性學(xué)制管理改革研究與實(shí)踐，立項(xiàng)年份：2015年，項(xiàng)目序號(hào)：XJG1554