獸醫(yī)公共衛(wèi)生的發(fā)展趨勢

王小剛

(河北省承德市興隆縣農(nóng)牧局，河北 承德 067300)

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獸醫(yī)公共衛(wèi)生的發(fā)展趨勢

王小剛

(河北省承德市興隆縣農(nóng)牧局，河北 承德 067300)

摘要：現(xiàn)在我國畜牧業(yè)發(fā)展快速，隨之產(chǎn)生許多公共衛(wèi)生方面的問題，要求從事畜牧工作的人員要掌握基本的獸醫(yī)公共衛(wèi)生政策及要求，了解我國獸醫(yī)公共衛(wèi)生的主要內(nèi)容，熟悉現(xiàn)在獸醫(yī)公共衛(wèi)生的狀況，并且能夠預(yù)計(jì)未來獸醫(yī)公共衛(wèi)生的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：獸醫(yī)公共衛(wèi)生；要求；現(xiàn)狀；趨勢

1獸醫(yī)公共衛(wèi)生的政策要求

2012年5月2日， 國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃(2012～2020年) 》。規(guī)劃指出， 動物疫病防治工作關(guān)系國家食物安全和公共衛(wèi)生安全。要堅(jiān)持預(yù)防為主方針， 按照政府主導(dǎo)、 社會參與的原則， 實(shí)施分病種、 分區(qū)域、 分階段的防治策略， 全面提升獸醫(yī)公共服務(wù)和社會化服務(wù)水平， 全面提高動物疫病綜合防治能力。力爭到2020年， 口蹄疫、 高致病性禽流感、 新城疫等16種優(yōu)先防治的國內(nèi)動物疫病達(dá)到規(guī)劃設(shè)定的考核標(biāo)準(zhǔn)， 動物發(fā)病率、 死亡率和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)顯著降低， 重點(diǎn)防范的外來動物疫病傳入和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)有效降低。為此， 一要加強(qiáng)重大動物疫病和重點(diǎn)人獸共患病防治， 推進(jìn)重點(diǎn)病種從有效控制到凈化消失； 二要強(qiáng)化源頭防治， 提高動物整體健康水平； 三要加強(qiáng)外來動物疫病防范， 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理；四要實(shí)行區(qū)域化管理， 重點(diǎn)加強(qiáng)國家優(yōu)勢畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、 人獸共患病重點(diǎn)流行區(qū)、 外來動物疫病傳入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、 動物疫病防治優(yōu)勢區(qū)等 "一帶三區(qū)" 防治工作； 五要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)， 著力提高動物疫情監(jiān)測預(yù)警能力、 突發(fā)疫情應(yīng)急管理能力、 動物疫病強(qiáng)制免疫能力、 動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力、 動物疫病紡織信息化和社會化服務(wù)能力， 適應(yīng)新時期動物疫病防治工作需要。

2獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)的基本內(nèi)容及領(lǐng)域

獸醫(yī)公共衛(wèi)生 (VPH) 的概念是指利用一切與人類和動物健康問題有關(guān)的理論知識、 實(shí)踐活動和物質(zhì)資源， 研究生態(tài)平衡、 環(huán)境污染、 人獸共患病、 動物源性食品安全、 試驗(yàn)動物比較醫(yī)學(xué)以及現(xiàn)代生物技術(shù)與人類健康之間的關(guān)系，從而為人類健康事業(yè)服務(wù)的一門綜合性應(yīng)用學(xué)科。獸醫(yī)公共衛(wèi)生涉及內(nèi)容主要由四個方面組成： 動物健康、 公共衛(wèi)生、 食品安全、 社會-經(jīng)濟(jì)因素。

獸醫(yī)公共衛(wèi)生 (VPH) 的基本內(nèi)容包括： ①動物源性食品安全控制； ②人獸共患病源頭控制， 涉及人獸共患病的預(yù)測與預(yù)警、 動物檢疫、 動物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估、 動物疫病經(jīng)濟(jì)學(xué)評估等方面； ③公共衛(wèi)生文明建設(shè)， 主要包括動物福利、 寵物利用與人類健康、 與動物生產(chǎn)環(huán)境有關(guān)的生物安全與控制、 耐藥微生物控制、 環(huán)境類激素等； ④生態(tài)平衡維持與生物入侵防控； ⑤重大動物疫病和人獸共患病的應(yīng)急管理； ⑥獸醫(yī)公共衛(wèi)生與比較醫(yī)學(xué)。

獸醫(yī)公共衛(wèi)生核心領(lǐng)域包括8個方面： 動物疫情， 主要是人獸共患病的監(jiān)測、 診斷、 流行病學(xué)調(diào)查、 預(yù)防、 預(yù)測、 預(yù)警、 應(yīng)急管理； 動物源性食品保護(hù)， 尤其是嬰幼兒和孕婦的食品安全保護(hù)； 試驗(yàn)動物設(shè)施和疾病診斷， 以及獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理； 生物醫(yī)學(xué)研究， 主要是指比較醫(yī)學(xué)； 相關(guān)人員的衛(wèi)生教育、 生物制品、 醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)與控制； 家養(yǎng)、 野生動物群的管理； 飲用水和環(huán)境保護(hù)； 公共衛(wèi)生領(lǐng)域， 如社會-人-動物的關(guān)系在行為和精神方面的協(xié)調(diào)， 非傳染性疾病的流行病學(xué)調(diào)查和預(yù)防， 動物衛(wèi)生成本效益-成本分析等。

3獸醫(yī)公共衛(wèi)生的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國的獸醫(yī)公共衛(wèi)生在科學(xué)研究、 教育體系、 管理體制、 面臨新任務(wù)的準(zhǔn)備等方面都與國外存在較大的差距。獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨新的任務(wù)主要涉及動物源性食品安全、 環(huán)境污染與動物安全、 新發(fā)與再發(fā)人獸共患病、 哨兵動物預(yù)警功能、寵物與人類健康這六大方面。

4獸醫(yī)公共衛(wèi)生的發(fā)展趨勢

獸醫(yī)公共衛(wèi)生的發(fā)展需要考慮以下方面： 進(jìn)一步完善國家管理體制的協(xié)調(diào)功能， 并且加以強(qiáng)化； 大力發(fā)展與獸醫(yī)公共衛(wèi)生有關(guān)的高等教育體系， 加強(qiáng)人才培養(yǎng)建設(shè)； 獸醫(yī)公共衛(wèi)生的科學(xué)研究覆蓋面不斷擴(kuò)大， 應(yīng)兼顧宏觀與微觀層面， 囊括自然科學(xué)、 社會與管理科學(xué)。

隨著當(dāng)前食品安全范圍的不斷擴(kuò)大， 以及食物鏈的延長， 迫切需要就動物源性食品安全對人類健康的影響進(jìn)行研究。從管理與控制的角度來看， 獸醫(yī)公共衛(wèi)生的發(fā)展需要加強(qiáng)體制建設(shè)、 法規(guī)建設(shè)， 提高人員素質(zhì)， 進(jìn)行科學(xué)的社會管理。

從社會與公共衛(wèi)生學(xué)的角度來看， 隨著管理體制的規(guī)范與法制的建立健全， 國際化程度的提高， 國家的文明程度、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 國際環(huán)境、 氣候條件、 與醫(yī)生配合程度等方面的影響， 獸醫(yī)公共衛(wèi)生的任務(wù)范圍將逐漸擴(kuò)大， 因此面臨的形勢更加嚴(yán)峻， 需要賦予獸醫(yī)公共衛(wèi)生新的功能： 動物疫病與動物源性食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估； 動物疫病與人獸共患病監(jiān)測、 預(yù)測、 預(yù)警； 動物疫病經(jīng)濟(jì)學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評估 (如采取海因里希疫病損失法評價高致病性禽流感的經(jīng)濟(jì)損失)； 寵物與人類健康保障； 生態(tài)平衡與入侵生物控制； 動物源性食品安全。

文章編號：2095-9737(2016)02-0146-01

中圖分類號：S851.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

作者簡介：王小剛(1979-)，男，河北承德人，本科，獸醫(yī)師，研究方向是動物醫(yī)學(xué)。

收稿日期:2015-09-09