淺議自貢市如何構(gòu)建區(qū)域性中心城市

文/肖天舟 自貢市城市規(guī)劃設計研究源有限責任公司 四川自貢 643000

淺議自貢市如何構(gòu)建區(qū)域性中心城市

文/肖天舟 自貢市城市規(guī)劃設計研究源有限責任公司 四川自貢 643000

本文通過對自貢在我國歷史上的重要戰(zhàn)略地位的分析，結(jié)合當前我國面臨內(nèi)憂外患的復雜國際形勢，認識自貢對實現(xiàn)偉大中國夢的重大戰(zhàn)略價值，從而認清自貢構(gòu)建區(qū)域性中心城市的重要意義和急迫性，并圍繞自貢發(fā)展的宏偉藍圖，提出自貢構(gòu)建區(qū)域性中心城市的對策建議。

千年鹽都；川鹽濟楚；戰(zhàn)略地位；水資源；區(qū)域性中心城市

從古到今，重要區(qū)域城市的建設都是為國家的政治、軍事和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略服務的，特定區(qū)域、特定城市在一定時期內(nèi)肩負著及其重要的戰(zhàn)略任務和使命。對于四川地區(qū)而言，位于祖國的內(nèi)陸腹地，因獨特的盆地構(gòu)造，易守難攻，是我國的重要戰(zhàn)略屏障和戰(zhàn)略緩沖地帶，是敵國難以攻破的“堡壘”。戰(zhàn)國時期，秦國賢相司馬錯正確認識到巴、蜀在統(tǒng)一中國過程中特殊的戰(zhàn)略地位，提出“得蜀則得楚，楚忘則天下并矣”。在這一歷史大背景下，戰(zhàn)國末期秦昭王委任知天文、識地理、隱居岷峨的李冰為蜀郡太守。李冰上任后，首先下決心根治岷江水患，發(fā)展川西農(nóng)業(yè)，造福成都平原，使四川成為富庶的“天府之國”，為秦國軍隊沿長江而下滅楚創(chuàng)造了后勤保障，為秦國統(tǒng)一中國創(chuàng)造了物質(zhì)基礎。李冰正是清楚其肩負的重要使命，把自身抱負和國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起，從而造就了千古偉業(yè)。

自貢能不能從川南區(qū)域城市中脫穎而出成為區(qū)域中心城市，取決于正確認識其在國家地域空間上的戰(zhàn)略地位。

一、自貢的重要戰(zhàn)略地位

（一）自貢在歷史上的重要戰(zhàn)略地位

自貢以盛產(chǎn)井鹽聞名，素有“鹽都”之稱，其悠久的采鹵制鹽史可上溯到近兩千年前的東漢章帝時期。在中國近代史上，曾出現(xiàn)過兩次“川鹽濟楚”。第一次“川鹽濟楚”發(fā)生在天平天國農(nóng)民起義期間。清咸豐三年（1853年）太平天國占領南京，淮鹽難以上運，“川鹽濟楚”。自貢鹽業(yè)在咸同年間得以飛速發(fā)展，自貢成為四川井鹽業(yè)的中心，譽作“富庶甲于蜀中”的四川省精華之地。第二次“川鹽濟楚”發(fā)生在日本全面侵華戰(zhàn)爭期間。1937年，抗戰(zhàn)軍興，海鹽停滯，川鹽崛起，再度濟楚。自貢是中國近現(xiàn)代第一個因特色產(chǎn)業(yè)而設立的省轄市?？箲?zhàn)期間，自貢產(chǎn)鹽占全省50%以上，鹽稅占全省川鹽稅收80%以上，擔負起了軍需民食的重任，基達“半壁江山”。馮玉祥稱之曰“以產(chǎn)鹽雄于西南，而貢獻于國家與地方者舉國驚其宏偉”。

（二）自貢在今后的重要戰(zhàn)略地位

四川作為我國的戰(zhàn)略縱深地帶，起到了戰(zhàn)略緩沖的作用。三線建設時期，國家面臨這嚴峻的外部壓力，自貢承接了大量的企業(yè)和科研人員的內(nèi)遷，奠定了自貢老工業(yè)城市的堅實基礎。2011年日本福島核電站因海嘯引起地震導致核泄漏，大量放射性污水泄露進海水，引起了人們對海鹽的擔憂。自貢井鹽因鹽質(zhì)精良、不受污染而再次受到世人的青睞。

二、自貢構(gòu)建區(qū)域性中心城市建設優(yōu)劣勢分析

（一）優(yōu)勢：1、文化與旅游資源獨特；2、工業(yè)基礎雄厚；3、科技優(yōu)勢突出；4、服務業(yè)優(yōu)勢。

（二）劣勢：1、水資源不足；2、交通弱勢；3、產(chǎn)業(yè)層次低，缺少新的競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三、自貢構(gòu)建區(qū)域性中心城市的對策建議

（一）規(guī)劃先行，確立藍圖

結(jié)合自貢在歷史上的重要戰(zhàn)略地位和綜合市情對自貢的宏偉藍圖描述為：在抵御外族入侵上具有重要戰(zhàn)略價值的城市,以“鹽、龍、燈”為特色的文化旅游城市、以科技創(chuàng)新為驅(qū)動的現(xiàn)代工業(yè)城市和區(qū)域中心城市。

（二）狠抓傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)，強化中心城市綜合實力

1、大力扶持實體經(jīng)濟：加快老工業(yè)基地調(diào)整改造步伐；幫助生產(chǎn)不飽和的企業(yè)開拓市場。

2、加快培育新興產(chǎn)業(yè)：突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力培育五大高端成長型產(chǎn)業(yè)。著力打造汽車產(chǎn)業(yè)園；壯大節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)；打造國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地；加大頁巖氣開采力度，研究和爭取頁巖氣就地轉(zhuǎn)化利用等。

3、強化科技創(chuàng)新：大力推進國家技術創(chuàng)新工程試點示范市和國家知識產(chǎn)權試點城市建設。

（三）加大交通、水利等基礎設施建設

自貢地處川南城市群的中心，需建立多維度的交通體系構(gòu)建鐵路、公路、航空多種交通運輸方式銜接的外聯(lián)大通道，形成市域半小時、川南1小時、成渝2小時經(jīng)濟圈的快速通道，建成全省區(qū)域性次級綜合交通樞紐。

1、公路：利用渝昆、成渝、成自瀘赤、樂自、自隆高速公路，拉近成渝、連接貴廣，通達長江。

2、鐵路：綿遂內(nèi)自宜城際鐵路、樂自瀘鐵路穿越自貢；今年即將開工的綿遂內(nèi)自宜城際鐵路更將拉近自貢與各地的距離，完全能成為四川經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。

3、機場：借用成都、重慶、宜賓、瀘州4座機場；川南通用航空產(chǎn)業(yè)園最快今年底投入使用，可根據(jù)根據(jù)市場發(fā)展、引進市場需求機型的通用航空器制造產(chǎn)業(yè)及其相關配套產(chǎn)業(yè)。

4、水利：尊重自然規(guī)律，修建小井溝、大坡上等水庫，緩解制約自貢構(gòu)建區(qū)域性中心城市的水資源瓶頸。保護和利用好斧溪河，讓自貢城市和母親河共榮共生。

（四）打造旅游亮城，提高品牌效益

整合歷史文化旅游資源，實現(xiàn)從觀光旅游城市向旅游產(chǎn)品鏈更完善的旅游目的地城市升級，塑造城市亮點，結(jié)合鹽、龍、燈等城市特色，打造具有區(qū)域影響力的區(qū)域旅游項目，聯(lián)動川南各市，促進區(qū)域旅游業(yè)整體整合發(fā)展，強化區(qū)域中心服務和輻射能力，實現(xiàn)中心地位，提升城市名片。

（五）利用現(xiàn)有資源，建設生態(tài)宜居城市

將生態(tài)作為立市之本，改進生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)業(yè)科技水平，降低產(chǎn)業(yè)能耗，改善環(huán)境質(zhì)量，增加城市綠色開放公共空間，構(gòu)建良好宜人的人居環(huán)境，努力建設成為四川省低碳示范城。結(jié)合自然山水本底優(yōu)勢，描繪山水畫卷、打造魅力山水城市形態(tài)，優(yōu)化城市景觀，突出山水城市特色，創(chuàng)造宜居環(huán)境。

四、結(jié)語

勤勞的自貢兒女在中國近現(xiàn)代歷史上創(chuàng)造了輝煌的成就，早就了舉世聞名的“千年鹽都”。今天的中國兒女正緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗，作為鹽都的一份子，我們要牢記“千年鹽都”在今天和未來所肩負的崇高歷史責任和使命，為自貢構(gòu)建區(qū)域性中心城市、為早日實現(xiàn)市委、市政府確定的“五個”自貢的宏偉藍圖而恪盡職守、無私奉獻、功在當代、利在千秋！

[1]劉治國 等，沈陽市新型城鎮(zhèn)化暨城鎮(zhèn)體系構(gòu)建研究[J].中國房地產(chǎn)業(yè).2015.10