實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》亟待解決的問題——社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)及管理

馬宗平

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實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》亟待解決的問題
——社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)及管理

馬宗平

國家將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，在實(shí)施中不僅僅是場地、器材、經(jīng)費(fèi)等問題，有諸多的環(huán)節(jié)需要完善，諸如社會輔導(dǎo)員、場地?cái)D占、挪用等。如何加快社會輔導(dǎo)員的培養(yǎng)，依法管理場地，是能否把國家將全民健身上升為國家戰(zhàn)略的目的完成的關(guān)鍵所在。

全民健身;亟待解決;教練員;培養(yǎng);管理

新華網(wǎng)北京10月20日電國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》提出，營造重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略。

意見明確，到2025年，人均體育場地面積達(dá)到2平方米，群眾體育健身和消費(fèi)意識顯著增強(qiáng)，人均體育消費(fèi)支出明顯提高，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到5億，體育公共服務(wù)基本覆蓋全民。

體育設(shè)施是全民健身的基礎(chǔ)保障。意見提出，各級政府要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè)，合理布點(diǎn)布局，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館、公眾健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設(shè)施。盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身。鼓勵社會力量建設(shè)小型化、多樣化的活動場館和健身設(shè)施，政府以購買服務(wù)等方式予以支持。在城市社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)現(xiàn)公共體育健身設(shè)施100%全覆蓋。

1. 全民健身現(xiàn)狀

隨著《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施，極大地促進(jìn)了全民健身運(yùn)動發(fā)展，全民健身意識顯著提高，參與體育運(yùn)動的人數(shù)及體育人口比例有很大提升，體育指導(dǎo)員數(shù)量增加，健身設(shè)施、場所增多，我國全民健身運(yùn)動發(fā)展前景十分樂觀。但在全民健身計(jì)劃實(shí)施過程中也存在著一些問題阻礙了全民健身運(yùn)動的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以城市老年人為主，農(nóng)村老年人沒有鍛煉的習(xí)慣，無論城市或農(nóng)村的中青年迫于工作壓力、家庭負(fù)擔(dān)，參與體育活動的時間受到限制；體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)不高，各地體育消費(fèi)水平差距大，體育鍛煉場地、場館及設(shè)施滯后且不足，制約了我國全民健身運(yùn)動的持續(xù)發(fā)展。

2. 社會體育指導(dǎo)員

2.1社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀

根據(jù)國內(nèi)外關(guān)于社會體育指導(dǎo)員的一些文獻(xiàn)資料表明，我國社會體育指導(dǎo)起步較晚，至從1994年6月10日頒布了《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》以來，社會體育指導(dǎo)員在數(shù)量上迅速增多，他們遍布全國各地。目前我國所具有的社會指導(dǎo)員數(shù)量與之距有一定的差額，不僅如此，在這些社會體育指導(dǎo)員中，總體數(shù)量缺乏，各級別之間的數(shù)量比例不協(xié)調(diào)；年齡結(jié)構(gòu)不合理，年齡普遍偏大，且從事體育工作的年限并不長，需要加大力度進(jìn)行優(yōu)化。

文化層次方面：我國社會體育指導(dǎo)員文化層次較低，但具有較高文化水平的社會體育指導(dǎo)員比例較低；缺乏體育專業(yè)基礎(chǔ)知識。

科班體育社會指導(dǎo)員通常由于體育院校培養(yǎng)，而院校培養(yǎng)過程中以學(xué)校體育教育為目的進(jìn)行的，對于群眾體育中的中老年建設(shè)幼兒建設(shè)機(jī)關(guān)企事業(yè)職工建設(shè)等，內(nèi)容方法手段的教育欠缺，又由于學(xué)生熱衷于現(xiàn)今社會上流行的熱舞，如拉拉操、足球?qū)氊悺⑺{(lán)球?qū)氊惖?。對于全民健身中的鍛煉?nèi)容興趣缺缺，特別是中老年人群所喜愛的太極拳、健步走、冬泳、廣場舞等，它不能彰顯年輕人張揚(yáng)的個性，得不到學(xué)生的喜愛，是社會體育指導(dǎo)員缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)的原因之一；而體育社會指導(dǎo)員多是義務(wù)、無償勞動，不能解決他們未來的生活、養(yǎng)老、看病、子女上學(xué)等問題，這是學(xué)生對體育社會指導(dǎo)員有關(guān)知識學(xué)習(xí)缺乏興趣的問題關(guān)鍵所在。

2.2社會體育指導(dǎo)員管理

通常以自發(fā)管理為主，社區(qū)、行政管理為輔。它符合當(dāng)前國人管理、生活習(xí)慣。

3. 討論

3.1老年人由于年青時為了生活、工作在生理、心理出現(xiàn)透支，加之隨著年齡增長，生理機(jī)能退化，各種疾病逐漸顯現(xiàn)如：高血壓、心臟病、糖尿病、骨質(zhì)疏松、椎間盤增生等；心理上子女異地工作、生活，導(dǎo)致空窠老人內(nèi)心空虛、失落、寂寞，心理落差較大。他們需要他人的關(guān)注、需要參與群體性活動，達(dá)到解決內(nèi)心空虛、失落、寂寞，心理落差較大及治療高血壓、心臟病、糖尿病、骨質(zhì)疏松、椎間盤增生等老年人常見的疾病的目的。

3.2社會體育指導(dǎo)員不但要了解老年疾病、心理產(chǎn)生的機(jī)理、原因，還要有治療、疏解的方法手段，如老年人的高血脂、高血糖產(chǎn)生的原因通常是由于退休生活較為固定，靜多動少，導(dǎo)致血液中脂肪、糖無法消耗，久而久之形成高血壓、糖尿病，當(dāng)然還有其他病理性原因；如果是前種原因造成的高血壓、糖尿病，通過合理的有氧運(yùn)動如快走、游泳等逐步恢復(fù)。

3.3由于業(yè)余社會體育指導(dǎo)員缺乏相關(guān)的生理、心理知識及指導(dǎo)鍛煉經(jīng)驗(yàn)，加之在社會體育指導(dǎo)員崗位一、二級培訓(xùn)過程中，對鍛煉技能、生理、心理知識的教學(xué)時數(shù)較短，僅僅能了解皮毛，故社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)不但要對那些業(yè)余愛好者進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、培養(yǎng)增加教學(xué)時數(shù)，更要對體育院校的科班學(xué)生進(jìn)行有目的、有針對性的培養(yǎng)，同時在他們進(jìn)入工作崗位時，解決好工資、養(yǎng)老、醫(yī)保、住房、子女上學(xué)等福利待遇，解決好后顧之憂，讓他們有信心、有能力、自覺自愿投身到全民健身活動中來。

4. 結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

4.1.1社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)目前處于初級、無序狀態(tài)，層次較低；

4.1.2大量的體育院校畢業(yè)生為就業(yè)奔走，甚至相當(dāng)一些人為了生存改行、換專業(yè)，造成人才培養(yǎng)的浪費(fèi)；

4.1.3大量的學(xué)校體育教師被閑置，造成資源浪費(fèi)；

4.1.4國家、社會缺乏對社會體育指導(dǎo)員投入，導(dǎo)致專業(yè)、專職社會體育指導(dǎo)員的流失；

4.2建議

4.2.1提高社會體育指導(dǎo)員的社會地位；

4.2.2國家拔出?？睿靡蕴岣呱鐣w育指導(dǎo)員的生活，提高業(yè)務(wù)水平，吸引院校畢業(yè)生、中小學(xué)體育教師的兼職；

4.2.3高校及各類體育運(yùn)動學(xué)校建立專門的社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，以滿足全民健身的需求；

4.2.4設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)行政、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)對社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的管理。

[1]國家體育總局組編：社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級培訓(xùn)教材(一級、二級) 高等教育出版社[M]；2003.12.

[2] 田麥久.運(yùn)動訓(xùn)練學(xué)(體育院校通用教材). 人民體育出版社[M]；2006.

[3] 孫漢超、秦椿林.體育管理學(xué). 人民體育出版社[M]；1999.

[4] 中國運(yùn)動訓(xùn)練學(xué)專業(yè)委員會.中國運(yùn)動訓(xùn)練理論與實(shí)踐研究.高等教育出版社[M]；1996.

馬宗平(1961.3-)，男，陜西漢中人，本科，高級講師，漢中市體育運(yùn)動學(xué)校。

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.01.013