現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神對(duì)省級(jí)圖書(shū)館工作的指導(dǎo)價(jià)值

赫英鵬

（遼寧省圖書(shū)館，遼寧沈陽(yáng)100167）

現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神對(duì)省級(jí)圖書(shū)館工作的指導(dǎo)價(jià)值

赫英鵬

（遼寧省圖書(shū)館，遼寧沈陽(yáng)100167）

論述了公共圖書(shū)館精神的由來(lái)，研究了其在省級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用，闡述了現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神對(duì)省級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)工作的指導(dǎo)意義。

現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神省級(jí)圖書(shū)館核心價(jià)值觀

“十二五”以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視文化建設(shè)，作出了一系列重大決策部署。十七屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。十八大從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的高度，提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)。十八屆三中全會(huì)將深化文化體制改革作為全面深化改革的一個(gè)重要方面作出部署。2015年初，中共中央辦辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》，提出要統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，要把城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃。這一系列重大決策和部署，無(wú)不凝聚和彰顯著公共文化服務(wù)公益性、基本性、均等性、便利性等原則，從實(shí)質(zhì)上講，無(wú)不與圖書(shū)館界一直所倡導(dǎo)的公共圖書(shū)館精神內(nèi)核相契合。

在我國(guó)公共圖書(shū)館體系中，處于國(guó)家圖書(shū)館與市縣級(jí)圖書(shū)館之間的省級(jí)圖書(shū)館是地域中心圖書(shū)館，對(duì)省域范圍內(nèi)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展起著不可替代的指導(dǎo)、示范、集聚、輻射、協(xié)調(diào)和龍頭作用，因此在構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系中，是核心與骨干。在此背景下，重談公共圖書(shū)館精神，實(shí)際上是對(duì)國(guó)家文化決策的進(jìn)一步解讀和梳理，也是正本清源。尤其省級(jí)圖書(shū)館在構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中扮演著重要角色，更應(yīng)該成為公共圖書(shū)館精神的信奉者、實(shí)踐者以及推廣者，積極倡導(dǎo)將公共圖書(shū)館精神融入到我們具體實(shí)踐工作中去，對(duì)于新時(shí)期省級(jí)圖書(shū)館構(gòu)建核心價(jià)值觀，保障省級(jí)圖書(shū)館事業(yè)更好更快發(fā)展，并以此帶動(dòng)和推進(jìn)區(qū)域公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建具有重要價(jià)值和深遠(yuǎn)意義。

1　現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神的演變及其本質(zhì)

1.1現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神的演變

現(xiàn)代圖書(shū)館是19世紀(jì)公共圖書(shū)館的產(chǎn)物。在公共圖書(shū)館的發(fā)展的歷程中，逐漸形成了現(xiàn)代圖書(shū)館精神。

1850年，愛(ài)德華茲協(xié)助下院議員起草的公共圖書(shū)館法獲得英國(guó)下院通過(guò)，于是誕生世界上第一部公共圖書(shū)館法。時(shí)至今日，我們?nèi)匀豢梢詮挠?guó)公共圖書(shū)館法的實(shí)施中看到愛(ài)德華茲對(duì)公共圖書(shū)館的理解：要建立一種由地方當(dāng)局授權(quán)管理，地方稅收支出支持，對(duì)所有納稅人免費(fèi)開(kāi)放的真正的公共圖書(shū)館。愛(ài)德華茲倡導(dǎo)的免費(fèi)的公共圖書(shū)館將圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到了所有社會(huì)成員。他本人是沒(méi)受過(guò)正規(guī)學(xué)校教育的“平民”，他所倡導(dǎo)的公共圖書(shū)館理想，極具平民化。

1876年，芝加哥圖書(shū)館館長(zhǎng)普勒在《公共圖書(shū)館的起源與管理》一文對(duì)平民化的現(xiàn)代圖書(shū)館進(jìn)行了描述：“公共圖書(shū)館是依據(jù)國(guó)家法律建立的，受地方稅收與自愿捐贈(zèng)支持的，是被當(dāng)作公共信念管理的，每一位維護(hù)這個(gè)城市的市民都有平等地享有它的參考與流通服務(wù)的權(quán)力?！盵3]普勒所倡導(dǎo)的理念就成為了現(xiàn)代公共圖書(shū)館的基本精神。

19世紀(jì)末，以杜威為代表的美國(guó)圖書(shū)館學(xué)者繼續(xù)于平民化思想研究，“杜威堅(jiān)信知識(shí)應(yīng)當(dāng)戰(zhàn)勝愚昧，圖書(shū)館應(yīng)該是造就新一代文明領(lǐng)袖和文明國(guó)民的有力工具?！彼Ｍㄟ^(guò)發(fā)揮圖書(shū)館的社會(huì)教育功能，為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！妒澜鐖D書(shū)館與情報(bào)服務(wù)百科全書(shū)》稱(chēng)“杜威畢生追求將圖書(shū)館辦成‘人民的大學(xué)’這一宏偉目標(biāo)”。這一理念，被寫(xiě)入1949年版的聯(lián)合國(guó)教科文組織《公共圖書(shū)館宣言》，成為該宣言的基本精神之一。

1947年，美國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)發(fā)表了S.H Ditzion的著名專(zhuān)著《民主文化的武器庫(kù)》。該著作第一次揭示了公共圖書(shū)館應(yīng)對(duì)社會(huì)底層人士給予充分的人文關(guān)懷，揭示了公共圖書(shū)館與現(xiàn)代政治的關(guān)系，為《公共圖書(shū)館宣言》問(wèn)世奠定了基礎(chǔ)。1949年謝拉的論文《公共圖書(shū)館基礎(chǔ)》的出版，同樣表達(dá)了作者對(duì)公共圖書(shū)館與社會(huì)民主化的認(rèn)識(shí)。

1949年聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)了《公共圖書(shū)館宣言》。該宣言第一次以正式的方式，確立了世界圖書(shū)館界對(duì)公共圖書(shū)館的基本立場(chǎng)：“公共圖書(shū)館是現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物，是作為終身教育的大眾教育中體現(xiàn)的民主信念的實(shí)際典范”。“作為一種民享民有的民主機(jī)構(gòu)/制度，公共圖書(shū)館必須是在清晰、權(quán)威的法律下建立和管理，完全或主要由公共資金所支持?！薄耙酝瑯拥臈l件對(duì)社區(qū)的所有成員免費(fèi)開(kāi)放，不分職業(yè)、信仰、階層或種族?！痹撔?972年版稱(chēng)公共圖書(shū)館所取得的成就是“民主信念的實(shí)際證明”。而1994年版《宣言》的第一節(jié)文字中更是寫(xiě)道“人民對(duì)社會(huì)建設(shè)性參與和民主的發(fā)展依賴(lài)于良好的教育以及知識(shí)、思想和信息的無(wú)限開(kāi)放”。

1.2現(xiàn)代公共圖書(shū)館的精神本質(zhì)

追溯現(xiàn)代圖書(shū)館精神的發(fā)展歷程，可以從中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代公共圖書(shū)館存在的社會(huì)價(jià)值：“它的存在使社會(huì)中每一個(gè)公民具備了自由獲取知識(shí)或信息的權(quán)利，它代表的是一種社會(huì)用以調(diào)節(jié)知識(shí)或信息分配，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)知識(shí)或信息保障的制度。公共圖書(shū)館制度能夠保障社會(huì)成員獲取信息機(jī)會(huì)平等，保障公民求知的自由與求知的權(quán)利，從而從知識(shí)、信息的角度維護(hù)了社會(huì)公正?！薄懊赓M(fèi)服務(wù)、對(duì)全社會(huì)所有成員開(kāi)放、平等服務(wù)”等原則是現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神所倡導(dǎo)的基本服務(wù)原則，而其核心就是通過(guò)圖書(shū)館保障民眾獲取知識(shí)與信息公平的權(quán)利，其最終目的是為了維護(hù)社會(huì)公正。

2　現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神與構(gòu)建全覆蓋圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)體系的原則和目標(biāo)具有共通性

現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神無(wú)論從內(nèi)涵還是外延上都是公共圖書(shū)館在文化傳播、信息傳遞、價(jià)值輸出、文明傳承中最具參考價(jià)值和指導(dǎo)的意義的理念和原則。其價(jià)值取向和精神導(dǎo)向完全符合國(guó)家文化長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，并與黨的系列決策中提出的的“文化惠民，構(gòu)建公共文化基礎(chǔ)服務(wù)體系”的發(fā)展要求在原則和目標(biāo)上具有高度的共通性。

首先，我們來(lái)探討“原則”的共通性?，F(xiàn)代公共圖書(shū)館精神所倡導(dǎo)的“免費(fèi)服務(wù)、對(duì)全社會(huì)所有成員開(kāi)放、平等服務(wù)”等服務(wù)原則，與構(gòu)建公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的所應(yīng)遵循的公益性、基本性、均等性、便利性等工作原則具有共通性，其本質(zhì)都是主張創(chuàng)辦資金來(lái)源要由公共資金支持，采用免費(fèi)的方式降低公眾進(jìn)入門(mén)檻，將提供的公共文化服務(wù)惠及全體人民，為全體人民所普遍享有。

其次，我們?cè)倏雌洹澳繕?biāo)”的共通性。現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神所倡導(dǎo)的公共圖書(shū)館制度是為了保障社會(huì)成員獲取信息機(jī)會(huì)平等，保障公民求知的自由與求知的權(quán)利，從而從知識(shí)、信息的角度維護(hù)社會(huì)公正。而構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)是保障公民基本文化權(quán)利，滿(mǎn)足社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展的需要，為提高全民文化素質(zhì)、提高全社會(huì)的精神文明程度提供保障。可見(jiàn)二者在目標(biāo)理念上是相通的，都是為了保障公民的基本權(quán)利。

3　現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神對(duì)省級(jí)圖書(shū)館工作的指導(dǎo)意義

省級(jí)圖書(shū)館作為公共文化基本服務(wù)體系不可或缺的組成部分，需要先進(jìn)理念的指導(dǎo)，更需要注入具有普遍意義的行業(yè)精神以實(shí)現(xiàn)其歷史使命和社會(huì)職能?，F(xiàn)代公共圖書(shū)館精神集合了歷史上先進(jìn)的公共圖書(shū)館辦館思想，代表著公共圖書(shū)館的行業(yè)精神和職業(yè)理念，其表述更專(zhuān)業(yè)、更具體，更適合作為公共圖書(shū)館領(lǐng)域的行動(dòng)指南和綱領(lǐng)性原則。只有在現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神的啟示和感召下，公共圖書(shū)館才能保持長(zhǎng)久的生命力和永恒的魅力，才能在省域公共圖書(shū)館服務(wù)體系的構(gòu)建中發(fā)揮自身應(yīng)有的功能和作用。

3.1現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神是構(gòu)建省級(jí)圖書(shū)館核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)理念

所謂核心價(jià)值觀是指機(jī)構(gòu)組織評(píng)判事物和指導(dǎo)行為的基本信念、總體觀點(diǎn)和選擇方針。它是一種以組織為主體的價(jià)值取向，由組織內(nèi)部的絕大多數(shù)人共同認(rèn)可的戰(zhàn)略、目標(biāo)、宗旨、方針的價(jià)值觀念。

省級(jí)圖書(shū)館作為一種機(jī)構(gòu)組織在構(gòu)建覆蓋全省的公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中，會(huì)遇到一系列前所未見(jiàn)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，需要對(duì)其進(jìn)行價(jià)值判斷。而采取什么樣的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，就取決于我們采用什么樣的價(jià)值觀。

現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神集合了歷史上先進(jìn)的辦館理念，體現(xiàn)出了深厚的人本主義情懷，是全世界公共圖書(shū)館界普遍認(rèn)同的價(jià)值觀念。省級(jí)圖書(shū)館應(yīng)借鑒和利用現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神的精髓，以其為核心，探討自己思考與解決問(wèn)題的模式，制定符合自身發(fā)展需要的服務(wù)戰(zhàn)略、目標(biāo)、宗旨、方針，逐步培養(yǎng)形成符合自身角色定位的核心價(jià)值觀，確立具有現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神的管理理念、服務(wù)理念以及職業(yè)信念，真正將人本主義精神融入到具體的理論和實(shí)踐中去，從而履行好時(shí)代賦予省級(jí)圖書(shū)館的歷史使命。

3.2現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神是省級(jí)圖書(shū)館角色定位的基點(diǎn)

目前，在構(gòu)建全省公共圖書(shū)館服務(wù)體系過(guò)程中，困擾省級(jí)圖書(shū)館發(fā)展定位的問(wèn)題有兩點(diǎn)：一是省級(jí)圖書(shū)館與城市公共圖書(shū)館的職責(zé)區(qū)別；二是省級(jí)圖書(shū)館在省域范圍內(nèi)的職能作用的體現(xiàn)和發(fā)揮。我們要從現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神層面去剖析和審視這些問(wèn)題，努力尋找并發(fā)現(xiàn)當(dāng)前省級(jí)圖書(shū)館角色定位的基點(diǎn)。

現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神告訴我們，公共圖書(shū)館的存在使社會(huì)中每一個(gè)公民具備了自由獲取知識(shí)或信息的權(quán)利，它代表的是一種社會(huì)用以調(diào)節(jié)知識(shí)或信息分配，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)知識(shí)或信息保障的制度——在構(gòu)建全省公共圖書(shū)館服務(wù)體系中省級(jí)圖書(shū)館的角色定位就應(yīng)以此為基點(diǎn)。

省級(jí)圖書(shū)館具有普通公共圖書(shū)館的共性：在我國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)中，公共圖書(shū)館是服務(wù)體系建設(shè)的主體。作為于公共文化基礎(chǔ)設(shè)施之一，公共圖書(shū)館在社會(huì)的整個(gè)公共文化服務(wù)體系中，在為公眾提供學(xué)習(xí)知識(shí)的場(chǎng)所、文化休閑和觀賞場(chǎng)所、查閱文獻(xiàn)資料的途徑、獲取信息的自由與便利、公益性知識(shí)援助、閱讀普及與推廣等方面，發(fā)揮著其他文化設(shè)施不可替代的重要作用。

省級(jí)圖書(shū)館是居于國(guó)家圖書(shū)館與市縣級(jí)圖書(shū)館之間的地域中心圖書(shū)館，是省域范圍內(nèi)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的龍頭，對(duì)省域范圍內(nèi)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展起著不可替代的指導(dǎo)、示范、集聚、輻射、協(xié)調(diào)和帶動(dòng)作用，因此在構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中是核心和骨干。它不僅是省域范圍內(nèi)的文獻(xiàn)資源服務(wù)中心，還是全省圖書(shū)館事業(yè)學(xué)術(shù)研究中心，是現(xiàn)代圖書(shū)館精神的奉行者和推廣者。省級(jí)圖書(shū)館需要努力踐行和弘揚(yáng)現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神，并以現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神為基點(diǎn)，對(duì)省級(jí)圖書(shū)館各項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)定位。

3.3現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神是省級(jí)圖書(shū)館制定各項(xiàng)服務(wù)策略的依據(jù)

現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神的核心在于保障民眾獲取知識(shí)與信息公平的權(quán)利，并建立與之相關(guān)的配套制度，從而最終縮小社會(huì)內(nèi)各階層的信息、知識(shí)鴻溝。省域范圍內(nèi)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不均衡，容易造成不同區(qū)域、不同階層公眾對(duì)信息、知識(shí)獲取能力的不平衡，尤其貧困人群、低文化程度、低信息能力人群等社會(huì)弱勢(shì)群體在獲取信息、知識(shí)等方面存在障礙和門(mén)檻，因此省級(jí)圖書(shū)館在構(gòu)建覆蓋全省的公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中要著重建立和健全相關(guān)機(jī)制，保障社會(huì)各階層獲公平取知識(shí)信息的權(quán)利，尤其要對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予足夠的人文關(guān)懷，從而惠及最廣大人群。為此，省級(jí)圖書(shū)館可在繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)工作（基礎(chǔ)服務(wù)包括基本的借閱服務(wù)、參考咨詢(xún)服務(wù)、數(shù)字化資源服務(wù)等）的同時(shí)，建立省域范圍內(nèi)的綜合立體的圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)省級(jí)圖書(shū)館與省會(huì)城市公共圖書(shū)館和高校圖書(shū)館的協(xié)作和互動(dòng)，引領(lǐng)并帶動(dòng)基層圖書(shū)館事業(yè)的管理與服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。以遼寧省圖書(shū)館為例，在踐行現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神，深化閱讀服務(wù)方面已進(jìn)行了深入探索和有效實(shí)踐：以多元舉措細(xì)分服務(wù)對(duì)象，服務(wù)不同人群；以特色品牌活動(dòng)倡導(dǎo)全民閱讀，創(chuàng)新閱讀推廣方式；夯實(shí)網(wǎng)上閱讀陣地，打造百姓“隨身圖書(shū)館”；流動(dòng)圖書(shū)館“主動(dòng)出擊”，采取“分時(shí)、定點(diǎn)、巡回式”的服務(wù)模式，努力打通公共文化服務(wù)最后一公理，為社會(huì)公眾提供了便利的閱讀服務(wù)。系列服務(wù)舉措頗具人文關(guān)懷精神，為各類(lèi)群體提供了信息獲取和利用的均等機(jī)會(huì)，為其平等享有、參與和利用圖書(shū)館服務(wù)提供了有效途徑，讀者滿(mǎn)意率連年遞增。

4　結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)一系列公共文化發(fā)展政策和意見(jiàn)的出臺(tái)，文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮迎來(lái)了新的機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。各級(jí)公共圖書(shū)館要適時(shí)調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，將現(xiàn)代公共圖書(shū)館精神的精髓融入到發(fā)展理念中，貫穿于發(fā)展規(guī)劃中，體現(xiàn)在發(fā)展實(shí)踐中，努力打造閱讀天堂。在這方面，省級(jí)圖書(shū)館應(yīng)發(fā)揮好中心圖書(shū)館的示范和引領(lǐng)作用。

[1]輝煌十二五”系列報(bào)告會(huì)第三場(chǎng)報(bào)告10月9日在京舉行[N].中國(guó)青年報(bào)，2015-10-10（3）.

[2]范并思.公共圖書(shū)館精神的時(shí)代辯護(hù)[J].中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2004（2）.

[3]Public libraries，International.In：Kent，A.Encyclopedia of library and Informaition Science，Vol.29：267.

[4]孫廣成.世界圖書(shū)館與情報(bào)服務(wù)百科全書(shū)[M].成都：四川民族出版社，1991：178.

[5]UNESCO Public Library Mainifesto http：/www.fundaciong?sr.es/doucumentos/mainfiestos/main49ing.pdf

[6]聯(lián)合國(guó)教科文組織.公共圖書(shū)館宣言（1972）.見(jiàn)：坎貝爾，H.C.公共圖書(shū)館系統(tǒng)及其服務(wù).北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1986：157

[7]國(guó)際圖聯(lián)、聯(lián)合國(guó)教科文組織.公共圖書(shū)館宣言（1994）.見(jiàn)：國(guó)際圖聯(lián)/聯(lián)合國(guó)教科文組織.公共圖書(shū)館服務(wù)發(fā)展指南[M].上海：上?？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2002：99.

赫英鵬男，1977年生。本科學(xué)歷，館員，外借部主任。

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（2016-07-15；責(zé)編：徐向東。）