以司法公信為先導(dǎo) 以司法為民為核心—談檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受人民監(jiān)督與依法行使檢察權(quán)

寶坻區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng) 吉樹海

以司法公信為先導(dǎo) 以司法為民為核心—談檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受人民監(jiān)督與依法行使檢察權(quán)

寶坻區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng) 吉樹海

人民檢察院作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著依法行使檢察權(quán)維護(hù)司法公正的使命，更加應(yīng)當(dāng)認(rèn)真堅(jiān)持“以人為本、司法為民”的理念，努力為人民群眾辦實(shí)事，用行動(dòng)贏得人民群眾的支持。寶坻區(qū)人民檢察院要主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督,通過(guò)依法辦事樹立司法權(quán)威，不斷提高司法公信力，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

一、堅(jiān)持司法為民理念，為檢察工作正本清源

在我們社會(huì)主義國(guó)家，司法為民是黨和人民對(duì)檢察工作的根本要求,也是檢察工作的核心內(nèi)容。由此，檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立以人民為中心的司法理念，認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，并從中準(zhǔn)確把握人民群眾的司法需求，找準(zhǔn)為人民群眾提供司法服務(wù)的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮職能為人民謀福祉，維護(hù)人民的合法權(quán)益,保障和改善民生,努力讓人民群眾從檢察工作中得到更多獲得感。檢察人員在司法過(guò)程中應(yīng)不斷增強(qiáng)群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及法治意識(shí)，以黨的群眾路線為指引，緊緊圍繞司法為民的核心，從思想深處夯實(shí)維護(hù)人民權(quán)益的理念根基，自覺(jué)做讓人民滿意的事情，改人民不滿意的問(wèn)題，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，更好地尊重和保障

人權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

二、主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，確保檢察工作的正確方向

檢察機(jī)關(guān)在履行職能過(guò)程中應(yīng)切實(shí)著眼拉近與人民群眾的距離，通過(guò)不斷延伸法律監(jiān)督觸角，完善監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督方式為民司法，同時(shí)也要不斷增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，積極拓寬聯(lián)系群眾的新渠道，做到真正讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（一）認(rèn)真對(duì)待人大常委會(huì)、人大代表的意見(jiàn)和建議。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督的理念，把人大常委會(huì)、人大代表的意見(jiàn)和建議作為推進(jìn)檢察工作深入開展的強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)于這些意見(jiàn)建議要從思想上高度重視，在工作上認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格按照法定程序辦理，并及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告貫徹落實(shí)情況，自覺(jué)維護(hù)人大監(jiān)督的權(quán)威性。

（二）堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。人民檢察院向人大報(bào)告工作，不僅包括年度工作報(bào)告，還要定期報(bào)告專項(xiàng)工作，并注意主動(dòng)報(bào)告年度檢察工作計(jì)劃、重大工作部署以及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的重要指示精神等，使檢察機(jī)關(guān)的主要工作自覺(jué)置于人大的監(jiān)督之下，同時(shí)依法辦理人大常委會(huì)交辦的事項(xiàng)。這是檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)接受人大監(jiān)督的有效途徑。

開展法律宣傳活動(dòng)。

（三）通過(guò)人大代表加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)人大代表加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，提高司法公信力。通過(guò)人大代表建立與社會(huì)公眾之間溝通的橋梁,提高社會(huì)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任。人大代表通過(guò)行使監(jiān)督權(quán)了解檢察工作，在與公眾溝通過(guò)程中，就能更加準(zhǔn)確有效地做好解釋和普法工作，使社會(huì)公眾理解信任檢察機(jī)關(guān)。所以，人大監(jiān)督不僅是檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾溝通的橋梁，更是一個(gè)宣傳的窗口，使群眾了解檢察工作的性質(zhì)，使司法與群眾更貼近，從而提高群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任度。

三、切實(shí)提升司法公信力，為人民群眾維護(hù)公平正義

司法公信力是體現(xiàn)司法是否公正權(quán)威,人民群眾對(duì)司法工作是否滿意的重要指標(biāo)。司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障，是法治層面的基礎(chǔ)和前提。檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著監(jiān)督司法工作、促進(jìn)公正司法的重要職責(zé),對(duì)整個(gè)司法機(jī)關(guān)公信力建設(shè)都有促進(jìn)作用。檢察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)提高司法公信力的緊迫性和重要性,進(jìn)而依法履行檢察職責(zé)，為人民群眾維護(hù)公平正義，讓人民群眾在司法案件中感受到公平正義。

（一）以檢察隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化為民司法的根基。不斷提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是提高司法公信力的根本所在。當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持隊(duì)伍正規(guī)化職業(yè)化建設(shè),全面提升檢察干警的思想政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)工作能力，培養(yǎng)出一支政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、德才兼?zhèn)涞臋z察隊(duì)伍。深入開展社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)定人民利益至上的指導(dǎo)思想，以杜絕司法不公、司法不廉為重點(diǎn)，強(qiáng)化檢察職業(yè)道德教育，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格遵守憲法和法律，把黨的紀(jì)律和執(zhí)法規(guī)范內(nèi)化于心、外見(jiàn)于行。建立人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)體系，著力鍛造一批素質(zhì)優(yōu)良、能力突出的檢察業(yè)務(wù)人才。認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，全面提高干警的職業(yè)素養(yǎng)；繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)歷教育，采取積極措施,鼓勵(lì)干警不斷深造。加強(qiáng)隊(duì)伍管理,完善招錄制度,確保新錄入人員的基本素質(zhì)。

（二）以人民群眾利益為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)工作。檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)必須緊緊圍繞維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保障社會(huì)公平正義的主題,杜絕司法工作中為民意識(shí)淡薄、司法服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象。在履行職能方面，應(yīng)圍繞當(dāng)前司法工作的大局來(lái)進(jìn)行，切實(shí)做到執(zhí)法維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，為人民群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。依法履行批捕、起訴等法定職責(zé)，嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，努力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。二是依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，堅(jiān)持有腐必反，有案必辦，特別是要堅(jiān)決查處侵犯民生民利的案件，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是強(qiáng)化民事行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督，糾正錯(cuò)誤裁判，加大對(duì)虛假訴訟等違法行為的打擊力度，積極維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。四是深化改革舉措，做好對(duì)公益訴訟、行政執(zhí)法行為監(jiān)督的研究和探索，對(duì)侵犯國(guó)家、社會(huì)公共利益及不特定多數(shù)人利益的違法和犯罪行為予以懲治，依法糾正行政違法、行政不作為以及怠于履行職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)司法工作的期待。總之，要把執(zhí)法辦案的成效作為踐行群眾路線的主要途徑,把依法履行法律監(jiān)督職責(zé)作為維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要方式，自覺(jué)把公正司法和規(guī)范司法的過(guò)程變成服務(wù)群眾的過(guò)程。

（三）以公正司法取信于民。

公正是司法的生命和靈魂,也是構(gòu)建司法公信力的根本所在。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持以公正司法為核心, 在辦案過(guò)程中規(guī)范執(zhí)法行為,把案件質(zhì)量作為檢察工作的生命線,嚴(yán)格按照法律規(guī)定行使職權(quán),堅(jiān)持實(shí)體公正和程序公正并重,確保每個(gè)案件經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。我們的目的，是實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，進(jìn)而更加信任檢察機(jī)關(guān)和檢察工作。

（四）以公開促公正，推行“陽(yáng)光檢察”。正義不僅要實(shí)現(xiàn),而且要讓正義以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。如果司法透明度不高,會(huì)引發(fā)社會(huì)公眾對(duì)檢察工作的質(zhì)疑,從而降低司法公信力。推進(jìn)檢務(wù)公開,保障人民群眾參與司法、走進(jìn)檢察是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)落實(shí)好最高人民檢察院《關(guān)于全面推進(jìn)檢務(wù)公開工作的意見(jiàn)》，不斷深化檢務(wù)公開，推行“陽(yáng)光檢察”，堅(jiān)持以公開為原則，暢通群眾溝通渠道，更好地保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提升檢察機(jī)關(guān)親和力、公信力和人民群眾滿意度。

人民檢察院是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),必須堅(jiān)持司法為民的屬性,牢固樹立一切為了人民的司法理念,著眼服務(wù)大局，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，在人民群眾的監(jiān)督下為民司法、廉潔司法、公正司法、能動(dòng)司法、陽(yáng)光司法，以實(shí)際工作促公正樹公信,為全面推進(jìn)依法治國(guó)保駕護(hù)航。