綠色革命提速升級

本刊評論員

綠色革命提速升級

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以試點為引領(lǐng)、“組合拳”為抓手、體制機制為保障、特色小鎮(zhèn)為載體，浙江率先走上了生態(tài)文明建設(shè)的特色化道路。隨著以“兩山”重要思想為指引的綠色革命不斷提速升級，綠色將成為浙江發(fā)展中最深厚的底色

作為“兩山”重要思想的發(fā)源地和先行先試地，浙江生態(tài)文明建設(shè)早已布局。自2002年提出建設(shè)“綠色浙江”開始，浙江便開啟了生態(tài)文明建設(shè)先行先試的歷程。從“綠色浙江”、“生態(tài)浙江”到“美麗浙江”，十多年的實踐印證了浙江走綠色發(fā)展之路的堅定信念，也為浙江模式的創(chuàng)新再造奠定了堅實基礎(chǔ)。以試點為引領(lǐng)、“組合拳”為抓手、體制機制為保障、特色小鎮(zhèn)為載體，浙江率先走上了生態(tài)文明建設(shè)的特色化道路。

以示范試點為引領(lǐng)，推進生態(tài)文明建設(shè)。推進先行示范區(qū)建設(shè)，已成為浙江踐行生態(tài)文明地方探索的重要途徑。2014年，浙江作為循環(huán)經(jīng)濟試點省順利通過國家驗收。通過打造一條條“生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”，浙江的一座座“化工園”轉(zhuǎn)型成為“生態(tài)園”，以綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、低碳技術(shù)為依托，浙江已逐步轉(zhuǎn)軌至以生態(tài)經(jīng)濟為導向的發(fā)展方式。同樣在2014年，湖州、杭州、麗水相繼獲批國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)。針對如何提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改變過度消費模式，先行示范區(qū)在制度建設(shè)方面進行了一系列有益探索，其中包括湖州的生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系和差別化評價考核制度、杭州的排污權(quán)交易制度等。循著國家級先行示范區(qū)的足跡與經(jīng)驗，一批省級生態(tài)文明先行示范區(qū)也正在加緊創(chuàng)建。有理由相信，在這些先行示范區(qū)的積極探索之下，浙江的生態(tài)文明建設(shè)必能走出一條因地制宜、創(chuàng)新迭出的新路子。

以“組合拳”為抓手，深植綠色發(fā)展理念。2013年底，以“五水共治”為突破口的“組合拳”拉開序幕，通過“三改一拆”“四邊三化”“四換三名”等一系列“組合拳”，浙江加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐，騰出用地、能耗、環(huán)境容量等空間，并從整體上實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境大改善。在“組合拳”的倒逼之下，浙江各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。通過“組合拳”的綜合施力，浙江正致力于將“綠水青山”轉(zhuǎn)化成能產(chǎn)生財富的現(xiàn)實生產(chǎn)力。

以體制機制為保障，強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。浙江一直致力于體制創(chuàng)新，力求打造環(huán)境監(jiān)管最嚴省份。在生態(tài)文明制度體系的構(gòu)建方面，浙江不斷探索完善。其中包括，針對企業(yè)設(shè)置排放紅線，針對招商引資設(shè)置環(huán)評紅線，針對干部考核設(shè)置制度紅線。近年來，浙江不斷修訂市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核考評實施辦法及其指標體系，生態(tài)文明工作在黨政績效考核中的權(quán)重不斷提高。而在對縣區(qū)經(jīng)濟的考核中，浙江正逐步弱化GDP及相關(guān)指標，大幅提高生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)保護的考核權(quán)重，加快推進縣域經(jīng)濟走上綠色發(fā)展、生態(tài)富民之路。

以特色小鎮(zhèn)為載體，創(chuàng)新綠色發(fā)展路徑。在浙江，特色小鎮(zhèn)不僅成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要載體，更成為綠色發(fā)展的新載體。在保留原汁原味的自然風貌基礎(chǔ)上，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，將環(huán)境資本轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，建設(shè)有本地特色和人文底蘊的美麗小鎮(zhèn)，開創(chuàng)以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新格局。從專注于健康產(chǎn)業(yè)的健康小鎮(zhèn)，到致力于破解垃圾治理難題的天子嶺靜脈小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)“產(chǎn)城人融合”的理念正逐步滲透至浙江生態(tài)文明建設(shè)的進程之中，為浙江的綠色發(fā)展帶來思路與模式的深入創(chuàng)新。未來，浙江的特色小鎮(zhèn)建設(shè)在專注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，將以生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美作為主基調(diào)，探索資源節(jié)約、環(huán)境保護型的經(jīng)濟發(fā)展模式，在綠水青山之間勾勒出浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的鮮明藍圖。

隨著浙江發(fā)展進入G20后時代，以“兩山”重要思想為指引的綠色革命將不斷提速升級，并最終在美麗中國的長卷上刻畫出最靚麗的篇章。綠色，將成為浙江發(fā)展中最深厚的底色。