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      乾隆反腐如養(yǎng)豬

      2016-02-11 10:35:53王俊良
      雜文月刊 2016年5期
      關(guān)鍵詞:布政使虧空肥豬

      王俊良

      把反腐跟養(yǎng)豬摻和在一起,是乾隆皇帝與和珅的一大發(fā)明。具體講,就是明知某官員貪腐卻不查處,單等其貪腐累積到一定程度,再籍沒其財(cái)產(chǎn),入乾隆的小金庫內(nèi)務(wù)府廣儲(chǔ)司。這個(gè)過程,制度職能由監(jiān)督變監(jiān)視,懲戒變斂財(cái),結(jié)果也只就是越反越腐。

      何以會(huì)越反越腐?原因在“一個(gè)人說了算”的皇權(quán)專制體制,皇權(quán)體制的反腐,前提永遠(yuǎn)圍繞著有利于皇權(quán)穩(wěn)定打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。這種情況下,“頂層設(shè)計(jì)”者在遏制權(quán)力實(shí)施過程中,面對防止腐敗這一現(xiàn)實(shí),推行的是“花錢買安全”的“議罪銀”制度。操作中,就是對有貪腐行為的官員,先用錢來“議”一下贖罪價(jià)格,達(dá)成監(jiān)督與被監(jiān)督者都能接受的共識(shí)。監(jiān)督部門表面上是“睜一只眼閉一只眼”,實(shí)則跟養(yǎng)豬一樣,把涉貪官員從小貪型“瘦豬”培養(yǎng)成大貪型“肥豬”,再交監(jiān)督部門“宰”掉!反腐如是,由“雷聲大,雨點(diǎn)小”始,陷“越反越腐”泥沼終。

      然而,歷史地看,乾隆反腐敗,也不是只做樣子給人看,恰恰是有清一代,歷朝中決心最大、執(zhí)法最嚴(yán)、被懲處高官最多:僅查處總督、巡撫這類封疆大吏,就有30多起,20多名省部級(jí)高官被繩之以法。根本來講,乾隆朝的官場腐敗,呈現(xiàn)出前朝不曾有的“大案多、要案多、窩案多”的特點(diǎn)。概因官員明白,專制皇權(quán)體制是金字塔型的運(yùn)行機(jī)制,乾隆皇帝站在金字塔的最上層,國事“一切決于上”,和珅站在乾隆之下,掌管吏部決定封疆大吏以及每一位官員的命運(yùn)?!爸菘h之畏督撫,過于畏皇法”,對下一級(jí)官員來講,上一級(jí)官員就相當(dāng)于“皇帝”。因此,官員們一級(jí)一級(jí)地想盡一切辦法向上送禮邀寵、固寵便成常態(tài);金錢、美女便堂而皇之地登堂入室,權(quán)力尋租也便像瘟疫一樣浸潤著社會(huì)肌體的每一個(gè)角落。

      乾隆四十六年(1781年)王亶望“甘肅捐監(jiān)冒賑案”,乾隆處置涉案人員毫不姑息,陜甘總督勒爾謹(jǐn)被賜自盡,布政使王亶望、蘭州知府蔣全迪斬首示眾,接任布政使王廷贊處以絞刑,共計(jì)處死大小官員47名,被革職下獄的82人,免死流放充軍46名,縣、州、道、府、布政使、督撫被勒令攤賠42萬兩白銀。

      讓乾隆皇帝大跌眼鏡的是,代表朝廷執(zhí)行查抄王亶望家產(chǎn)的浙江巡撫陳輝祖,竟然把王亶望貪墨的金子“偷梁換柱”成銀子,所貪墨的大批珠寶也不翼而飛。事實(shí)面前,乾隆皇帝終于明白:宰“肥豬”式的反腐終非長久之計(jì),“議罪銀”制度也不過“飲鴆止渴”而已!

      乾隆四十七年(1782年),甘肅“捐鑒冒賑案”剛告一段落,山東巡撫“國泰貪污案”便接踵而至。這一次,乾隆反貪的態(tài)度,與一年前相比,有了明顯變化。他對辦案人員下諭“嚴(yán)切查究倉庫虧空之事,只要逐一對比印冊盤查,自能水落石出;而索賄行其罪可從輕處理?!苯?jīng)查山東各州府虧空庫銀計(jì)200萬兩!對貪腐20萬兩的山東巡撫國泰,知情不報(bào)的布政使于易簡賜獄中自盡。180萬兩的虧空庫銀,按《大清律》貪銀1000兩問斬監(jiān)候律例,將有上萬名官吏涉案貪腐,乾隆卻統(tǒng)統(tǒng)按下,均免于律例追究。

      至此,乾隆反腐的態(tài)度,在王亶望案與國泰案后有了明顯變化。在乾隆看來,反腐于皇權(quán)穩(wěn)定是手段不是目的。換句話說,為了皇權(quán)穩(wěn)定,可以容忍官員的腐敗?!白h罪銀”、宰“肥豬”反腐手段的分寸拿捏,一切都受制于乾隆的態(tài)度。然而,乾隆怎會(huì)明白,僅有態(tài)度無制度支撐的反腐,風(fēng)生水起與銷聲匿跡的結(jié)局,都逃不脫越反越腐的厄運(yùn)。

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