基本構(gòu)成要素視域下現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力狀況研究

周長美

(黑河學(xué)院，黑龍江黑河 164300)

基本構(gòu)成要素視域下現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力狀況研究

周長美

(黑河學(xué)院，黑龍江黑河 164300)

基本要素;現(xiàn)階段;社會(huì)生產(chǎn)力;狀況

社會(huì)生產(chǎn)力狀況既受生產(chǎn)力發(fā)展諸因素影響，還受生產(chǎn)關(guān)系巨大反作用，但起決定性作用的還是其基本構(gòu)成要素的總體狀況，即勞動(dòng)資料、勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象在數(shù)量上、性質(zhì)上的運(yùn)行狀態(tài)和發(fā)展態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)中勞動(dòng)資料的創(chuàng)造與運(yùn)用水平仍然處于落后狀況，突出體現(xiàn)在生產(chǎn)工具和生態(tài)環(huán)境兩方面;勞動(dòng)者素質(zhì)總體仍然處于落后狀況，突出體現(xiàn)在勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)素質(zhì)和技術(shù)能力素質(zhì)兩方面;勞動(dòng)對(duì)象的開發(fā)利用水平總體處于落后狀況，突出體現(xiàn)在自然資源和能源資源兩方面?，F(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力總體仍然處于落后狀況，應(yīng)該重點(diǎn)在基本構(gòu)成要素勞動(dòng)資料、勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象三方面發(fā)力，使其更好適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，不斷獲得解放和發(fā)展。

改革開放近40年來，我國的社會(huì)生產(chǎn)力不斷獲得解放和發(fā)展，人民生活水平已經(jīng)由逐步解決溫飽躍升到總體小康，并正處于總體小康到全面小康的偉大轉(zhuǎn)變之中。在此背景下，學(xué)界對(duì)于現(xiàn)階段我國社會(huì)主要矛盾的表述和實(shí)質(zhì)是否發(fā)生改變出現(xiàn)了不同聲音，甚至有些學(xué)者明確提出，“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生改變”、“應(yīng)該把落后的社會(huì)生產(chǎn)改成相對(duì)落后的社會(huì)生產(chǎn)”，等等。

問題是時(shí)代的聲音。既然關(guān)于我國社會(huì)主要矛盾是否改變的問題已經(jīng)提出，就應(yīng)該及時(shí)全面準(zhǔn)確地作出回答。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)生產(chǎn)不可分割的兩個(gè)方面［1］，在二者的矛盾運(yùn)動(dòng)中生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。因此，回答這個(gè)問題的核心和關(guān)鍵就是如何評(píng)價(jià)現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，即現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力總體上是先進(jìn)狀況還是落后狀況。社會(huì)生產(chǎn)力狀況既受生產(chǎn)力發(fā)展諸因素影響，還受生產(chǎn)關(guān)系巨大反作用，但起決定性作用的還是其基本構(gòu)成要素的總體狀況，即勞動(dòng)資料、勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象在數(shù)量上、性質(zhì)上的運(yùn)行狀態(tài)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，從生產(chǎn)力基本要素與生產(chǎn)力發(fā)展要求適應(yīng)程度以及與發(fā)達(dá)國家橫向比較兩個(gè)維度出發(fā)，全面客觀分析和評(píng)價(jià)現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力到底處于何種狀況，從而制定與之相應(yīng)的進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的政策措施，對(duì)于正確回答我國社會(huì)主要矛盾是否發(fā)生改變這個(gè)重大問題意義重大。

一、我國社會(huì)生產(chǎn)力基本構(gòu)成要素總體狀況分析

(一)勞動(dòng)資料總體狀況分析

勞動(dòng)資料即勞動(dòng)手段是人們?cè)趧趧?dòng)過程中所運(yùn)用的物質(zhì)資料或物質(zhì)條件，是衡量生產(chǎn)力狀況的主要標(biāo)志。就其物質(zhì)資料內(nèi)涵而言，最重要的就是生產(chǎn)工具范疇。就其物質(zhì)條件內(nèi)涵而言，最重要的就是生態(tài)環(huán)境范疇。無論是與生產(chǎn)力發(fā)展要求還是與發(fā)達(dá)國家相比，現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)中勞動(dòng)資料的創(chuàng)造與運(yùn)用水平仍然處于落后狀況，突出體現(xiàn)在生產(chǎn)工具和生態(tài)環(huán)境兩方面。

1．生產(chǎn)工具總體水平依然落后。依據(jù)世界重要科技革命的物化內(nèi)容來看，人類社會(huì)生產(chǎn)工具的發(fā)展可以劃分為生產(chǎn)工具的機(jī)械化、電氣化以及智能自動(dòng)化三個(gè)維度。以此視角觀之，現(xiàn)階段我國生產(chǎn)工具創(chuàng)造水平總體仍然落后。一是我國生產(chǎn)工具的機(jī)械化總體水平不高。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具為例，雖然近年來我國農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平顯著提高，2015年達(dá)到63%，但與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化還面臨發(fā)展不平衡、裝備結(jié)構(gòu)不合理、機(jī)具利用率不高等突出問題。比如在發(fā)展不均衡方面，黑龍江等農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平已經(jīng)達(dá)到90%以上，而其他一些地區(qū)卻比較低。二是我國生產(chǎn)工具的電氣化總體水平不高。以電動(dòng)工具為例，我國電動(dòng)工具還存在技術(shù)創(chuàng)新能力較弱、國際知名品牌較少、單位重量出力較低、電磁兼容性較差、產(chǎn)品壽命較短等不足和問題。比如在單位重量出力方面，目前國產(chǎn)電鉆約比國外知名品牌低30-50瓦/公斤，角向磨光機(jī)約低30-100瓦/公斤［2］。三是我國生產(chǎn)工具的智能自動(dòng)化總體水平不高。其中一個(gè)重要衡量指標(biāo)是工業(yè)機(jī)器人的發(fā)展水平。雖然近年來我國工業(yè)機(jī)器人數(shù)量顯著增加，年均增速達(dá)30%以上，但在數(shù)量、質(zhì)量及技術(shù)創(chuàng)新方面與發(fā)達(dá)國家仍有很大差距。比如，日本在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)普及了工業(yè)機(jī)器人，目前已經(jīng)在第三、第四代工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位。另一個(gè)重要衡量指標(biāo)就是工業(yè)軟件市場(chǎng)發(fā)展水平。相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，2014年全球企業(yè)級(jí)軟件市場(chǎng)規(guī)模約為3175億美元，我國約為150億美元，不足世界規(guī)模的5%。同時(shí)，我國高端工業(yè)軟件應(yīng)用比例較低。以上海為例，其制造業(yè)企業(yè)采用CAD技術(shù)的已經(jīng)達(dá)到55%，但是采用了CAE、CAM、CAPP、PDM等高端工業(yè)軟件的企業(yè)則明顯不足。

2．生態(tài)環(huán)境總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)得以進(jìn)行的重要物質(zhì)條件，勞動(dòng)者的生存及其一切勞動(dòng)過程都是在一定的生態(tài)環(huán)境條件下存在和進(jìn)行的?？傮w而言，目前我國生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出短板和瓶頸制約。突出體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是空氣、水等主要生態(tài)產(chǎn)品的質(zhì)量不斷惡化?？諝夥矫?，2014年全國74個(gè)重點(diǎn)城市中空氣質(zhì)量年均值達(dá)標(biāo)的僅有8個(gè)。水生態(tài)方面，我國入江入河入海的污染物排放量長期居高不下，一些河流的污染物入河量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其納污能力。同時(shí)，地表水污染嚴(yán)重，2014年全國地表水近10%為劣Ⅴ類。更為嚴(yán)重的是地下水超采導(dǎo)致的地面沉陷問題日益嚴(yán)峻，全國超采地下水面積達(dá)23萬平方公里，華北地區(qū)已經(jīng)形成7萬平方公里的地下水漏斗區(qū)，給人民生命安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展造成巨大隱患。二是主要污染物減排任務(wù)艱巨，一些主要污染物排放量仍高達(dá)2000萬噸左右，特別是工業(yè)污染源排放的有毒有害物質(zhì)對(duì)人民群眾身體健康損害極大。三是城鎮(zhèn)生活污染垃圾處理設(shè)施短缺，生活垃圾年產(chǎn)生量超過1．7億噸。四是農(nóng)村環(huán)境污染十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)源在化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放量中所占比例分別達(dá)到43．7%、57．1%和67．3%。

(二)勞動(dòng)者素質(zhì)總體狀況分析

勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的要素。在生產(chǎn)力基本三要素其他兩個(gè)變量相同的情況下，勞動(dòng)者素質(zhì)直接并最終決定著各種生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的水平。無論是與先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求還是世界先進(jìn)水平相比，現(xiàn)階段我國勞動(dòng)者素質(zhì)總體仍然處于落后狀況，突出體現(xiàn)在勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)素質(zhì)和技術(shù)能力素質(zhì)兩方面。

1．勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)素質(zhì)總體水平不高。勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)素質(zhì)主要反映勞動(dòng)者的知識(shí)構(gòu)成結(jié)構(gòu)和水平，對(duì)勞動(dòng)者運(yùn)用生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)的質(zhì)量和效率起著十分重要的作用?，F(xiàn)階段我國勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)素質(zhì)總體水平仍然較低，突出體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。其一，公民科學(xué)素質(zhì)水平整體偏低。突出表現(xiàn)為我國公民基本科學(xué)知識(shí)普及率較低、城鄉(xiāng)差距十分明顯和勞動(dòng)適齡人口科學(xué)素質(zhì)不高。2015年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為6．2%，其中上海、北京和天津分別達(dá)到18．7%、17．6%和12．0%，位居全國前三位。而與世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，這一水平也僅達(dá)到美國和歐洲世紀(jì)之交的水平，也就是說中國的最高水平比歐美落后15年左右。其二，科技人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。新世紀(jì)以來，我國科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效，2013年我國成為世界第一科技人力資源大國，科技人力資源總量達(dá)7105萬人，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到5．22%［3］。但同時(shí)我國高精尖科技人才總量少、比重低，科技人才隊(duì)伍總體實(shí)力大而不強(qiáng)。國際層面，2013年美國科學(xué)家和工程師占總?cè)丝诒壤秊?．2%，將近中國的兩倍;美國最頂級(jí)的科學(xué)家占世界的42%，而我國僅為4．1%左右。其三，在業(yè)人口平均受教育年限亟待提高。一方面，我國在業(yè)人口平均受教育年限增速緩慢，2010-2014年僅由9．10年上升至9．28年。按此增長速度，實(shí)現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出的“到2020年我國新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13．5年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11．2年”的目標(biāo)依然任務(wù)艱巨。另一方面，在世界范圍上我國勞動(dòng)者平均受教育年限仍然落后于發(fā)達(dá)國家3-4年。其四，文盲率和文盲絕對(duì)數(shù)仍然較高。根據(jù)各年全國人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，2011-2014年我國人口文盲率由5．21%下降至4．92%，體現(xiàn)了我國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的顯著成就。但在世界范圍上，我國與教育程度較高國家的差距依然明顯，英國2011年人口文盲率僅為2．3%，而俄羅斯則已經(jīng)基本消滅了文盲。同時(shí)，我國文盲人口的絕對(duì)數(shù)量還相當(dāng)龐大，2014年還有6700多萬之多，在世界文盲人口最多的10個(gè)國家中僅次于印度，排在第二位。其五，大專以上文化程度勞動(dòng)力比重偏低。相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，2010年我國從業(yè)人口文化程度以初中為主，占比48．8%，小學(xué)及以下文化程度的占比27．3%，高中文化程度的占比13．9%，具有大專以上文化程度的為7555萬人，占比10．1%。2011-2014年這一結(jié)構(gòu)比例幾乎沒有改變?！吨袊鴦趧?dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查: 2015年報(bào)告》顯示，2014年我國勞動(dòng)力中初中畢業(yè)比例為46．97%，占比仍然最高，而大學(xué)本科以上受教育程度的比例僅為5．17%。這一水平與西方發(fā)達(dá)國家相比差距甚大，即使與同為新興市場(chǎng)國家的俄羅斯相比仍然落后。2013年俄羅斯從業(yè)人口中受過高等教育的比重為11．8%，將近我國的兩倍。

2．勞動(dòng)者的技術(shù)能力素質(zhì)總體水平不高。勞動(dòng)者技術(shù)能力素質(zhì)主要反映勞動(dòng)者運(yùn)用科學(xué)文化知識(shí)進(jìn)行生產(chǎn)的實(shí)際能力，對(duì)勞動(dòng)者運(yùn)用生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)同樣起著十分重要的作用?？傮w而言，我國勞動(dòng)者技術(shù)能力素質(zhì)不高，突出體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。其一，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。經(jīng)過多年發(fā)展我國專業(yè)技術(shù)人才總量和比重均有較大提升，2015年取得各類專業(yè)技術(shù)人員資格證書的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到1797萬人［4］，占全國從業(yè)人口比例為2．32%。但與發(fā)達(dá)國家相比我國專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總體水平還比較落后，特別是在一些行業(yè)和人才構(gòu)成方面的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在海洋領(lǐng)域我國專家不足百人，僅為美國的1/20。在電信行業(yè)，高級(jí)人才占全行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比例僅為0．14%;在信息產(chǎn)業(yè)，技師、高級(jí)技師等高技能人才占技術(shù)工人比例為3．2%，而發(fā)達(dá)國家一般在20-40%區(qū)間。其二，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度有待繼續(xù)加大。2012-2015年，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重)穩(wěn)步提升，由1．98%上升至2．10%，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。而在國際層面，新世紀(jì)以來部分發(fā)達(dá)國家的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已經(jīng)步入3%-4%區(qū)間(日本在2000年已經(jīng)達(dá)到3．23%)，我國與世界先進(jìn)水平尚有較大差距。2014年在世界18個(gè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過2%的主要國家中，我國排在倒數(shù)第三位。其三，每萬名就業(yè)人員R＆D人員數(shù)依然偏低。2010-2014年，我國每萬名就業(yè)人員R＆D人員數(shù)從33．6人年/萬人上升到48．0人年/萬人，增長相對(duì)較快;但每萬名就業(yè)人員R＆D研究人員數(shù)僅從15．9人年/萬人上升至19．7人年/萬人，增長相對(duì)緩慢。在國際層面，2014年在全球16個(gè)R＆D人員總量超過10萬人年的國家中，我國每萬名就業(yè)人員R＆D人員排位倒數(shù)第三，每萬名就業(yè)人員R＆D研究人員排位倒數(shù)第二，美國、日本和西歐發(fā)達(dá)國家普遍是我國的3-4倍左右［5］。其四，技術(shù)對(duì)外依存度依然嚴(yán)重偏高。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》相關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段我國核心和關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度高達(dá)50%-60%。目前我國新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品開發(fā)70%要靠外援技術(shù)，高鐵軸承、核電主泵密封件、海上鉆井平臺(tái)定位系統(tǒng)、工程機(jī)械液壓系統(tǒng)密封、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等重要零部件與關(guān)鍵材料80%以上靠進(jìn)口，一些關(guān)鍵的芯片、高速列車上的自動(dòng)裝置等甚至是100%進(jìn)口。國際方面，目前大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的核心和關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度都在30%以下，美國和日本低于10%。其五，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率總體水平較低。2012年，我國全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為6．3萬元/人，以購買力平價(jià)計(jì)算居世界第57位，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)部門方面分別居世界第55位、第55位和第56位。雖然2013-2015逐年遞增，2015年達(dá)到7．7萬元/人，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)估算，美國2015年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率約為82萬元/人，是我國的10倍還多。

(三)勞動(dòng)對(duì)象總體狀況分析

自然資源以及能源資源都是重要的勞動(dòng)對(duì)象。在勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料兩個(gè)變量相同的前提下，這些資源能源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布及其變化決定著勞動(dòng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，從而對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平起關(guān)鍵作用?，F(xiàn)階段，我國勞動(dòng)對(duì)象的開發(fā)利用水平總體處于落后狀況，突出體現(xiàn)在自然資源和能源資源兩方面。

1．自然資源開發(fā)利用總體水平不高。自然資源內(nèi)容豐富，其中土地資源、水資源對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r影響最大?？傮w而言，目前我國土地資源、水資源存在人均占有量少、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡、利用效率低、利用方式粗放等一些亟待解決的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾和問題。

其一，人均占有量少，結(jié)構(gòu)先天失衡。一方面，我國耕地、森林、水資源人均占有量嚴(yán)重偏低。耕地資源方面，我國人均耕地面積僅為世界人均水平的1/3，這一基本國情對(duì)我國農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響，造成我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、綜合效益不高。森林和水資源方面，人均占有量分別不足世界水平的1/4和1/3［6］。特別是水資源對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的保障能力嚴(yán)重不足。以北京市為例，其人均水資源量僅為107立方米，相當(dāng)于世界極度缺水線的1/5。另一方面，我國自然資源存在結(jié)構(gòu)先天失衡問題。以土地資源為例，我國耕地面積占國土總面積比重僅8．5%，而我國現(xiàn)有荒漠化土地達(dá)260多萬平方公里，占陸地國土面積27%，全國約4億人口受到荒漠化和沙化的影響。

其二，總體質(zhì)量不高，利用效率較低。最突出的就是我國耕地質(zhì)量和利用問題，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是我國耕地總體等級(jí)低、水土流失嚴(yán)重、土壤污染嚴(yán)重，給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。就耕地等級(jí)而言，目前我國七至十等級(jí)的低等級(jí)耕地占比大，其面積為5．10億畝，占耕地總面積的27．9%。這部分耕地生產(chǎn)障礙因素突出，耕地生產(chǎn)能力低，短時(shí)間內(nèi)較難得到根本改善。就水土流失問題而言，全國每年流失土壤50億噸，損失耕地約6萬公頃。就土壤污染問題而言，有些地方耕地重金屬高度污染，嚴(yán)重影響了耕地的生產(chǎn)功能和可持續(xù)利用能力。據(jù)2014年《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，全國土壤總的污染物含量超標(biāo)率為16．1%，其中鎘、砷、銅3種重金屬點(diǎn)位超標(biāo)率分別為7．0%、2．7%、2．1%。二是耕地細(xì)碎化問題十分突出。目前我國戶均耕地僅為7-8畝，且一戶多田塊情況比較普遍，不利于集約化、機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率總體較低。三是耕地開發(fā)水平低。在全國18．26億畝耕地中，高產(chǎn)田僅為5．5億畝，中低產(chǎn)田為12．7億畝，大部分還是靠天吃飯［7］。

其三，利用方式粗放，不可持續(xù)問題突出。雖然隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和實(shí)施，多年形成的粗放式生產(chǎn)模式逐步得到糾正，一些不利影響慢慢消除，但有些已經(jīng)對(duì)自然資源利用及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展造成重大影響。以水資源粗放式利用造成的嚴(yán)重后果為例:一是城市缺水問題嚴(yán)重，正常年份全國600多個(gè)城市中有400多個(gè)不同程度缺水。二是河流斷流甚至徹底干涸問題突出，黃河、淮河和遼河等均超過了國際公認(rèn)的40%河流取水警戒線。三是我國濕地面積銳減，濕地對(duì)水生態(tài)的保障能力逐步降低。2014年全國濕地面積比2003年減少340萬公頃，減少近90%。

2．能源資源開發(fā)利用總體水平不高。作為人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)資源，能源資源是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力，更是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。將我國能源開發(fā)與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國的能源開發(fā)和供給保障能力還比較低。一是能源總量及人均占有量供給不足。一方面，我國重要能源資源對(duì)外依存度相當(dāng)高，能源安全面臨巨大挑戰(zhàn)。2014年我國重要能源資源對(duì)外依存度進(jìn)一步攀升，鐵、銅為70%，鋁為50%。2015年我國石油對(duì)外依存度首破60%，達(dá)到60．6%;天然氣進(jìn)口量為624億立方米，對(duì)外依存度升至32．7%。另一方面，我國石油、天然氣、煤炭等主要能源的人均占有量嚴(yán)重偏低，僅為世界平均水平的5．4%、7%和67%。與此同時(shí)，我國能源消費(fèi)持續(xù)快速增長，全國能源消費(fèi)總量由2005年26．1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加至2014年42．6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全球的23%，已經(jīng)成為世界最大的能源消費(fèi)國。二是能源資源空間分布和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不均衡。一方面，我國能源空間分布不均衡，譬如北煤南運(yùn)、西氣東輸、西電東送等都是大規(guī)模、長距離運(yùn)輸，增加了能源生產(chǎn)和使用成本。另一方面，雖然我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大改進(jìn)空間。2015年我國煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重為64．0%，而水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重為17．9%，僅提高0．9個(gè)百分點(diǎn)。三是能源利用效率總體水平不高。由于多年來利用方式粗放，我國能源產(chǎn)出率明顯低于發(fā)達(dá)國家水平，單位GDP能耗是世界平均水平的2倍多。2014年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的13．4%，卻消耗了全球23%的能源。

二、現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力總體仍然落后的辯證分析

通過上述對(duì)現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力三大基本構(gòu)成要素落后狀況的全面客觀分析，可以得出如下判斷:現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力總體仍然處于落后狀況，不但現(xiàn)階段處于落后狀況，而且整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段都將處于落后狀況。

對(duì)于這一判斷，要一分為二地看待進(jìn)而以之正確指導(dǎo)我國的改革實(shí)踐。一方面，要看到我國社會(huì)生產(chǎn)力總體落后存在一定的客觀合理性，進(jìn)而增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信心。其一，從馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)和需要關(guān)系的理論來看，生產(chǎn)的目的是為了滿足需要，生產(chǎn)由需要而產(chǎn)生、隨需要的變化而變化，與需要相比生產(chǎn)必然具有滯后性或者落后性。其二，從社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)關(guān)系角度來看，作為社會(huì)意識(shí)中心理層面的“需要”(人民的物質(zhì)文化需要)是日益增長的，雖然這種增長不能偏離一定社會(huì)階段的生產(chǎn)力水平，但在一定程度上和具體情況下這種增長又具有一定主觀性和超前性。比如，當(dāng)前我國一些消費(fèi)群體對(duì)高科技、高品質(zhì)的IH全智能電飯煲的需求較大，而我國僅有少數(shù)企業(yè)能夠生產(chǎn)，總體上國內(nèi)的生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這樣的需要。其三，從與世界發(fā)達(dá)國家相比較來看，我國社會(huì)主義制度是在一窮二白的基礎(chǔ)上逐步建立的，人口多、底子薄、起步晚的國情沒有根本改變，我國是最大的發(fā)展中國家的國際定位沒有改變，從而決定了我國的社會(huì)生產(chǎn)力總體水平與發(fā)達(dá)國家不可同日而語。另一方面，必須看到國內(nèi)制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾依然并存，先進(jìn)生產(chǎn)力比重不大、生產(chǎn)力布局不均衡等問題依然突出，國際上限制、束縛、打壓我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的諸多不利因素依然存在，我國社會(huì)生產(chǎn)力總體落后的狀況沒有改變，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)依然艱巨。

三、改變我國社會(huì)生產(chǎn)力總體落后狀況的對(duì)策

針對(duì)現(xiàn)階段我國社會(huì)生產(chǎn)力總體落后的狀況，應(yīng)該重點(diǎn)在基本構(gòu)成要素勞動(dòng)資料、勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象三方面發(fā)力，使其更好適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，不斷獲得解放和發(fā)展。

其一，提高勞動(dòng)資料創(chuàng)造和運(yùn)用水平。一方面，深入實(shí)施《中國制造二〇二五》，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)生產(chǎn)工具智能自動(dòng)化前沿領(lǐng)域，下大氣力發(fā)展壯大高檔數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)，搶占新世紀(jì)生產(chǎn)工具智能化、信息化、自動(dòng)化技術(shù)制高點(diǎn)，最大程度發(fā)揮生產(chǎn)工具對(duì)生產(chǎn)力水平的決定作用。另一方面，肯定并強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境作為重要?jiǎng)趧?dòng)資料功能，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力［8］”等生態(tài)文明新理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境紅線意識(shí)，加大環(huán)境保護(hù)力度，為社會(huì)生產(chǎn)提供永續(xù)不斷的物資條件保障。

其二，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。第一，以更堅(jiān)定的決心、更大的力度、更實(shí)的舉措強(qiáng)力推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加大科技、教育、人力資源等相關(guān)部門協(xié)同配合，共同抓好《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006—2010—2020年)》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《中國科協(xié)科普發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》等綱要的組織實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮國家級(jí)計(jì)劃規(guī)劃的指導(dǎo)性和約束性作用，提高公民尤其是勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)素質(zhì)和技術(shù)能力素質(zhì)。第二，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高R＆D人員及R＆D研究人員比例，重點(diǎn)在世界知名和頂尖科學(xué)家、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才方面取得更大突破，實(shí)現(xiàn)科技人才大國向科技人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，使科技人才作為“第一生產(chǎn)力”主體的作用充分發(fā)揮。第三，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物制藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)，盡快扭轉(zhuǎn)我國關(guān)鍵和核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面，使科技創(chuàng)新成為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大引擎。第四，大力發(fā)展教育事業(yè)，重點(diǎn)加大教育經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，下決心掃除青壯年文盲，適時(shí)將高中納入義務(wù)教育體系，統(tǒng)籌發(fā)展高等教育、職業(yè)教育和研究生教育，全面提高勞動(dòng)者受教育年限和知識(shí)文化水平。

其三，拓展勞動(dòng)對(duì)象深度和廣度。第一，對(duì)已經(jīng)開發(fā)的自然資源和能源實(shí)行開發(fā)與保護(hù)并重原則，統(tǒng)籌人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)力實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化法治思維和法治方式，用制度和法律守住自然資源開發(fā)利用的紅線和底線，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)的物質(zhì)儲(chǔ)備。第二，加大對(duì)有待深度加工的勞動(dòng)對(duì)象開發(fā)利用，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界前沿合成材料研究領(lǐng)域，為我國社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展提供充足、優(yōu)質(zhì)的潛在勞動(dòng)對(duì)象。第三，改變?nèi)嗣袢罕娤M(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，逐步降低化石類能源消費(fèi)比例，倡導(dǎo)綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保的生活方式和生產(chǎn)方式。第四，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與勞動(dòng)對(duì)象開發(fā)的深度融合，改進(jìn)和提高資源能源利用方式，提高資源能源利用效率。

［1］馬克思主義基本原理概論［M］．北京:高等教育出版社，2013 (8)．

［2］張昊．我國電動(dòng)工具出口現(xiàn)狀及對(duì)策淺議［J］．電動(dòng)工具，2011 (10)．

［3］中國科技人才發(fā)展報(bào)告(2014)［M］．北京:科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2015(4)．

［4］2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［Z］．中央政府門戶網(wǎng)站，2016-05-30．

［5］2014年我國科技人力資源發(fā)展?fàn)顩r分析［Z］．中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部網(wǎng)站，2016-03-17．

［6］黨的十八屆五中全會(huì)《建議》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問［M］．北京:黨建讀物出版社，2015(11)．

［7］《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》輔導(dǎo)讀本［M］．北京:黨建讀物出版社，2015(11)．

［8］習(xí)近平．《堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代》［N］．人民日?qǐng)?bào)，2013-05-25．

(責(zé)任編輯:孫開慶)

F014．1

A

1008-5955(2016)04-0079-05

2016-10-18

2015年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目《全面深化改革中社會(huì)矛盾基本形態(tài)及化解對(duì)策研究》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào): 15YJC710082)

周長美(1982年7月)女，黑龍江黑河市人，黑河學(xué)院思想政治理論課教學(xué)科研部講師，碩士研究生，研究方向:思想政治教育