公證信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析和發(fā)展方向

劉 崴（上海市盧灣公證處）

公證信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析和發(fā)展方向

劉 崴（上海市盧灣公證處）

2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議政府工作報(bào)告中提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”首次被提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面。同年9月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）指出：“大數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的新途徑。大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠揭示傳統(tǒng)技術(shù)方式難以展現(xiàn)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)數(shù)據(jù)融合和資源整合，將極大提升政府整體數(shù)據(jù)分析能力，為有效處理復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題提供新的手段。建立‘用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新’的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策，將推動(dòng)政府管理理念和社會(huì)治理模式進(jìn)步，加快建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，逐步實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，要“在依法加強(qiáng)安全保障和隱私保護(hù)的前提下，穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放。推動(dòng)建立政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，按照‘增量先行’的方式，加強(qiáng)對(duì)政府部門數(shù)據(jù)的國(guó)家統(tǒng)籌管理，加快建設(shè)國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)。①《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》，新華網(wǎng)http://www.js.xinhuanet.com/2015-09/05/c_1116464577_2.htm?！?/p>

這兩項(xiàng)重大決策的重要意義在于，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)不再僅僅作為一種商業(yè)手段存在，而是可以參與社會(huì)治理，切實(shí)提升政府的社會(huì)治理能力。因此，對(duì)于承擔(dān)著部分公共職能的公證機(jī)構(gòu)而言，信息化是一個(gè)必然的發(fā)展方向。而公證行業(yè)很早就有了這樣的意識(shí)，比較早地開(kāi)展了信息化建設(shè)的實(shí)踐，取得了一定的成果。但應(yīng)當(dāng)看到，隨著公證行業(yè)信息化程度的不斷深入，也出現(xiàn)了一些誤區(qū)，亟待加以厘清，從而推動(dòng)公證信息化建設(shè)朝著“有序、有度、可控”的發(fā)展方向穩(wěn)步前進(jìn)。

一、公證信息化建設(shè)的現(xiàn)狀（以上海為例）

作為全國(guó)公證行業(yè)中最早開(kāi)展信息化建設(shè)的省市之一，上海市公證行業(yè)很早就開(kāi)始致力于行業(yè)的信息化建設(shè)。不僅在上海市公證協(xié)會(huì)的專門委員會(huì)中特設(shè)了信息化工作委員會(huì)，而且各公證處在信息化建設(shè)方面的實(shí)踐也呈現(xiàn)出百花齊放的局面，主要可以歸納為內(nèi)部建設(shè)和外部建設(shè)兩個(gè)方面。

（一）內(nèi)部建設(shè)

主要指的是公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）和公證行業(yè)內(nèi)部的信息共享平臺(tái)。

辦公自動(dòng)化系統(tǒng)使得公證機(jī)構(gòu)辦理公證案件的全過(guò)程得以擺脫以往人工流轉(zhuǎn)的模式，直接通過(guò)系統(tǒng)中的各個(gè)模塊來(lái)實(shí)現(xiàn)公證案件的受理、擬稿、審批、送達(dá)和歸檔。這種做法實(shí)現(xiàn)了公證程序各個(gè)環(huán)節(jié)的可視化和遠(yuǎn)程化，極大地加快了公證案件的出證速度，也使得公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展不再受制于場(chǎng)地等客觀因素。

隨著OA系統(tǒng)在公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部使用的常規(guī)化，大量的公證信息在公證系統(tǒng)中獲得了沉淀和積累。在此基礎(chǔ)上，由上海市公證協(xié)會(huì)牽頭，開(kāi)展了全市各公證機(jī)構(gòu)相關(guān)信息的互聯(lián)互通，其中最為成功的當(dāng)屬公證遺囑信息庫(kù)的建立。公證遺囑信息庫(kù)的成功建立不僅使公證信息化建設(shè)跳出了特定公證機(jī)構(gòu)而提升到協(xié)會(huì)的層面，而且也深刻改變了以往繼承案件辦理過(guò)程中僅憑當(dāng)事人自述有無(wú)遺囑的辦證模式，發(fā)揮了極大的效用性。如今，受理繼承案件時(shí)查詢公證遺囑庫(kù)已成為最基本的要求。同時(shí)，隨著上海遺囑庫(kù)與全國(guó)遺囑庫(kù)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，中國(guó)公證遺囑庫(kù)在信息數(shù)量和查詢次數(shù)方面都已躍居世界第一?？梢哉f(shuō)，這是公證信息化過(guò)程中最為成功的經(jīng)驗(yàn)。

（二）外部建設(shè)

作為一個(gè)以服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為己任的行業(yè)，公證行業(yè)的信息化建設(shè)必然要以便民、利民為主要導(dǎo)向。特別是李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃后，各公證處都在信息化方面加大了投入，取得一定的成果。目前上海市各公證處“互聯(lián)網(wǎng)+”道路有四種類型：

一是官網(wǎng)論壇、微博、微信等社交平臺(tái)。公證機(jī)構(gòu)最早接觸互聯(lián)網(wǎng)的手段當(dāng)屬自建官方網(wǎng)站，主要作為公證機(jī)構(gòu)對(duì)外宣傳的一個(gè)載體，但網(wǎng)站宣傳的單向性卻使得宣傳的效果不甚理想。然而在這個(gè)過(guò)程中，人們也逐漸發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站中的論壇部分由于可以使業(yè)內(nèi)外人士自由交流觀點(diǎn)因而更受使用者的青睞，當(dāng)時(shí)寶山公證處的網(wǎng)上論壇在全國(guó)公證行業(yè)中都負(fù)有盛名。而隨著微博、微信等注冊(cè)、使用都比較便捷的公共社交平臺(tái)的出現(xiàn)，公證機(jī)構(gòu)對(duì)外宣傳平臺(tái)的建設(shè)重心也逐步向這些方面進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。以目前使用率更高的微信公眾號(hào)為例，就有東方、楊浦、寶山、閔行、盧灣、長(zhǎng)寧、靜安、奉賢、普陀、徐匯、浦東、虹口等公證處開(kāi)通自己的公眾號(hào)，其中東方公證處更是開(kāi)展了訂閱號(hào)與服務(wù)號(hào)雙號(hào)并行的模式。

二是網(wǎng)上預(yù)約辦證平臺(tái)。由于網(wǎng)上預(yù)約和辦理是直接面對(duì)社會(huì)公眾的，著力于解決人民群眾的實(shí)際辦證需要，最符合公證行業(yè)便民、利民的主旨，因此這類平臺(tái)是目前各家公證處踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的主攻方向。隨著社會(huì)信息化程度的不斷推進(jìn)，平臺(tái)載體也由最初的官方網(wǎng)站逐步向整合于官方微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了從PC端到移動(dòng)端的飛躍。服務(wù)內(nèi)容也從單純的咨詢預(yù)約向公證辦理和查詢等方面全方位發(fā)展。

三是網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保存平臺(tái)。基于《民事訴訟法》的規(guī)定，保全證據(jù)公證在訴訟中享有“證據(jù)之王”的地位，但網(wǎng)絡(luò)時(shí)代證據(jù)的易于滅失性又使得如何及時(shí)保全重要證據(jù)成為一個(gè)新的課題。為了消除權(quán)利人從發(fā)現(xiàn)侵權(quán)到論證再到申辦公證之間的“時(shí)間差”，各地公證機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展了基于云存儲(chǔ)平臺(tái)的“公證云”項(xiàng)目。2012年8月，由上海市東方公證處自主研發(fā)、自主管理的電子證據(jù)保全平臺(tái)——“公證證據(jù)寶”開(kāi)始對(duì)外提供服務(wù)。當(dāng)用戶安裝并使用該平臺(tái)登錄QQ、MSN等聊天工具進(jìn)行聊天，或者是收發(fā)郵件、瀏覽網(wǎng)頁(yè)、進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)、發(fā)布微博時(shí)，系統(tǒng)會(huì)在遠(yuǎn)程服務(wù)器端自動(dòng)記錄下用戶的操作行為及顯示器上的內(nèi)容變化，并保存在遠(yuǎn)程服務(wù)器中。公證當(dāng)事人在必要時(shí)可以向公證機(jī)構(gòu)提取相關(guān)證據(jù)，極大提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證中保全證據(jù)的效率。

四是網(wǎng)絡(luò)身份驗(yàn)證平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展實(shí)際上帶來(lái)了正反兩個(gè)方面的特質(zhì)?！罢狈矫媸潜憷裕械男枨蠛筒僮鞫伎梢栽诰W(wǎng)上進(jìn)行，減少了出門、交通和當(dāng)面交流的時(shí)間，極大地提高了社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。而“反”方面則是匿名性，網(wǎng)絡(luò)上的每一個(gè)人都躲在面具后面，他人的真實(shí)身份難以獲知，這也使得在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的認(rèn)定存在著障礙。這就需要尋找一種大眾認(rèn)可的確定網(wǎng)絡(luò)身份的途徑。在這個(gè)方面，依據(jù)《民事訴訟法》《電子簽名法》的有關(guān)規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)已邁出探索的重要一步。上海市盧灣公證處與上海數(shù)字認(rèn)證中心有限公司合作，于2014年4月取得了數(shù)字證書授權(quán)受理點(diǎn)資格，可以向公證當(dāng)事人制發(fā)經(jīng)過(guò)公證和數(shù)字證書（電子簽名）雙重驗(yàn)證的“網(wǎng)絡(luò)身份證”，極大提升了公證服務(wù)信息時(shí)代的能力和參與度。

二、公證信息化建設(shè)的幾個(gè)誤區(qū)

盡管公證信息化建設(shè)已經(jīng)取得如此多的成果，但也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到整個(gè)公證行業(yè)對(duì)于信息化至今仍然沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一而深刻的共識(shí)。這種無(wú)序生長(zhǎng)的狀態(tài)導(dǎo)致公證行業(yè)在信息化過(guò)程中常常會(huì)陷入到以下這些誤區(qū)之中。

（一）各自為戰(zhàn)，重復(fù)投入

由于公證信息化、特別是“互聯(lián)網(wǎng)”+“公證”模式中最容易著手的就是公證事項(xiàng)的網(wǎng)上申辦，因此幾乎所有開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)的公證處都將網(wǎng)上公證受理平臺(tái)作為首要的建設(shè)目標(biāo)。目前，各家公證處都是自主進(jìn)行信息化工作的運(yùn)行和研發(fā)，缺乏相互之間的交流。這種閉門造車的結(jié)果導(dǎo)致了各個(gè)公證機(jī)構(gòu)的成果大同小異。姑且不論這樣的重復(fù)投入是否會(huì)造成資源浪費(fèi)，僅就各家所采用的數(shù)據(jù)架構(gòu)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一這個(gè)問(wèn)題，就導(dǎo)致今后公證協(xié)會(huì)在牽頭建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上受理平臺(tái)時(shí)會(huì)困難重重，不利于在全行業(yè)的層面上達(dá)成共識(shí)，形成合力。

（二）重“互聯(lián)網(wǎng)+”，輕“大數(shù)據(jù)”

相比較而言，在公證信息化的兩個(gè)組成部分中，“互聯(lián)網(wǎng)+”具有外向型、更易產(chǎn)生成果和建設(shè)周期短等特點(diǎn)，從而更受公證機(jī)構(gòu)的青睞。但需要指出的是，網(wǎng)上受理平臺(tái)也好，網(wǎng)上證據(jù)存證平臺(tái)也好，只是一種服務(wù)平臺(tái)或接入手段上的區(qū)別，其在本質(zhì)上并沒(méi)有改變當(dāng)下的公證模式，也難以有效引導(dǎo)公證當(dāng)事人轉(zhuǎn)變辦證的習(xí)慣，因此其效用在延展性上具有一定的局限。反觀“大數(shù)據(jù)”，倘若公證行業(yè)能夠建立起公證大數(shù)據(jù)庫(kù)，那么一方面公證行業(yè)將掌握社會(huì)中相當(dāng)一部分自然人和法人的身份信息和財(cái)產(chǎn)信息。這些信息一旦得到合法有效的利用將極大緩解李克強(qiáng)總理所提出的“證明難”的問(wèn)題，同時(shí)極大提升公證的效用；另一方面又可以使公證行業(yè)在信息化社會(huì)中的未來(lái)發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并通過(guò)與其他部門的信息交互真正融入到整個(gè)社會(huì)的信息化進(jìn)程中。可以說(shuō)，“大數(shù)據(jù)”才是化解公證目前所面臨的種種危機(jī)的一劑良方，真正能夠解決公證工作和社會(huì)生活的“痛點(diǎn)”。而由于在數(shù)據(jù)收集方面的欠債太多，導(dǎo)致公證行業(yè)缺乏足夠的勇氣去著手開(kāi)展這項(xiàng)體量龐大的工作，去梳理過(guò)去30多年的卷宗材料。但假若現(xiàn)在不去做，那么每過(guò)一年，這樣的欠債只會(huì)越來(lái)越多。

（三）整體建設(shè)缺乏體系性

目前并未所有的公證處都根據(jù)本處的實(shí)際情況構(gòu)建了信息化建設(shè)的體系，甚至許多公證處對(duì)于信息化尚沒(méi)有一個(gè)明確的概念，這就使得公證信息化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性的問(wèn)題較為突出。其一，某些公證處僅僅把信息化作為一種政績(jī)工程，一味地在表面上去迎合“互聯(lián)網(wǎng)+”。結(jié)果往往是發(fā)一篇信息、拍幾張照片了之。至于投入能否產(chǎn)生實(shí)際成效則在所不問(wèn)。其二，盡管現(xiàn)在很多公證處已經(jīng)推出了自己的信息化服務(wù)，但由于公眾接受度和服務(wù)效用度尚未達(dá)到理想狀態(tài)，使得“出成果易，做推廣難”成為公證信息化過(guò)程中常見(jiàn)的難題。如何使一項(xiàng)公證信息化服務(wù)讓老百姓覺(jué)得能用、好用，這是公證行業(yè)下一步需要著重考慮的問(wèn)題。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，公證信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)至少包含前端平臺(tái)建設(shè)、后端大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和宣傳推廣三個(gè)部分。這三部分互為表里、缺一不可。

（四）第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的威脅

作為一個(gè)法律服務(wù)部門，公證機(jī)構(gòu)的專長(zhǎng)顯然不在于信息技術(shù)，因此在公證信息化過(guò)程中引入第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就其本身而言并沒(méi)有問(wèn)題，也是較優(yōu)的選擇之一。但需要特別注意的是，在公證機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間究竟是哪一方占據(jù)著主導(dǎo)地位，哪一方掌握著關(guān)鍵的部分？第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)固然在幫助公證行業(yè)了解信息化、建設(shè)信息化方面作出了一定的貢獻(xiàn)，但也應(yīng)當(dāng)看到，作為一個(gè)商業(yè)企業(yè)，逐利性依然是它的主要目的。公證行業(yè)要防止為對(duì)方的商業(yè)行為背書，或者被其掌握核心的技術(shù)和構(gòu)想。第三方互聯(lián)網(wǎng)+“公證”的模式對(duì)于公證行業(yè)的危害在于，第一，將公證處隱藏在后臺(tái)。整個(gè)存證過(guò)程都是由電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段完成的，用戶在使用過(guò)程中只看到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺(tái)，而看不到公證處的參與。第二，偷換了概念。從互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺(tái)服務(wù)器將數(shù)據(jù)復(fù)制給用戶的過(guò)程進(jìn)行公證，使公證書的使用者誤認(rèn)為整個(gè)存證過(guò)程也在公證處的監(jiān)督下完成。一旦第三方互聯(lián)網(wǎng)作為一種技術(shù)手段所制成的證據(jù)可以直接被法院等權(quán)威部門作為證據(jù)使用，那么保全證據(jù)公證的前景就十分堪憂了。

三、公證信息化建設(shè)的發(fā)展方向

“信息化”+“公證”，還是 “公證”+ “信息化”，這是個(gè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于，對(duì)于信息化我們究竟是僅僅想要搭一個(gè)便車，還是想要并且能夠提出一個(gè)明確的構(gòu)想、形成一個(gè)自主思索的結(jié)晶、取得一個(gè)自主開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品。

2013年，原載于俄羅斯《共青團(tuán)真理報(bào)》上一篇題為《2020年后將要消失的職業(yè)》的文章經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播在社會(huì)上引起了劇烈的反響。而在這些職業(yè)中，公證員也赫然在列。 文章指出：“公證人的工作將被日益發(fā)展的科技所取代。電子簽名使遠(yuǎn)程辦公合法化，鏈接數(shù)據(jù)庫(kù)便可證明個(gè)人簽字的真?zhèn)?，了解其信譽(yù)以及有無(wú)前科等情況，不再需要中間人的參與。②《科技發(fā)展代替人力：俄媒體盤點(diǎn)20年后將會(huì)消失的職業(yè)》，環(huán)球網(wǎng)http://finance.huanqiu.com/view/2014-03/4873204.html?！边@并非是杞人憂天式的危言聳聽(tīng)，而是實(shí)實(shí)在在正在發(fā)生的事情。倘若信息化所帶給整個(gè)公證行業(yè)的不僅是便捷和高效，還帶來(lái)了顛覆的危機(jī)，我們會(huì)否依然如此掉以輕心和首鼠兩端呢？信息化的時(shí)代需要信息化的思維。這種思維就要求我們不能只做一個(gè)旁觀者，而必須“身在此山中”，從信息化的主動(dòng)參與者的角度來(lái)不斷推進(jìn)公證信息化建設(shè)在正軌上繼續(xù)向前發(fā)展。

（一）著力解決網(wǎng)絡(luò)身份驗(yàn)證問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)身份驗(yàn)證是信息世界最為重要的關(guān)鍵一環(huán)，也是最亟待解決的問(wèn)題。公證行業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身社會(huì)公信力代表的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適用信息化的手段和形式，力爭(zhēng)真正理解信息世界的游戲規(guī)則，在網(wǎng)絡(luò)身份驗(yàn)證方面作出更大的貢獻(xiàn)。

1.加大與數(shù)字證書認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作。公證行業(yè)可以參考之前的成功經(jīng)驗(yàn)，與數(shù)字證書認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展廣泛的合作。由申請(qǐng)人向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理電子簽名公證，公證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的個(gè)人信息進(jìn)行驗(yàn)證，然后向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)制發(fā)并下載電子簽名。這種由公證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電子簽名中除了有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證信息，還包括了公證信息，在獲得雙重公信力的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了公證行業(yè)與信息技術(shù)的高度融合。

2.加強(qiáng)行業(yè)對(duì)數(shù)字證書的學(xué)習(xí)。公證行業(yè)應(yīng)當(dāng)組織有專業(yè)背景或有興趣的從業(yè)人員通過(guò)座談、授課、現(xiàn)場(chǎng)參觀等形式多樣的活動(dòng)開(kāi)展對(duì)于數(shù)字證書這一“網(wǎng)絡(luò)身份證”的學(xué)習(xí)，了解其運(yùn)行的原理、模式和存在的問(wèn)題。

3.開(kāi)發(fā)公證行業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字證書。在前期大量學(xué)習(xí)和積累的基礎(chǔ)上，公證行業(yè)應(yīng)當(dāng)最終開(kāi)發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字證書認(rèn)證體系，擺脫對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的依賴。在全國(guó)率先形成一套自身的標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)而向其他省市的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)制和推廣。

（二）信息化應(yīng)用平臺(tái)體系的構(gòu)建

網(wǎng)絡(luò)身份驗(yàn)證是公證行業(yè)踏入信息世界的第一步，而要保持其生命力，就需要不斷開(kāi)發(fā)基于電子簽名的公證應(yīng)用平臺(tái)，并且使各個(gè)應(yīng)用平臺(tái)之間能夠互融互通，形成體系。

1.公證網(wǎng)上申辦及查詢平臺(tái)。網(wǎng)上咨詢受理現(xiàn)在已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí)，許多公證處都建立了自己的相關(guān)平臺(tái)，用戶憑借登錄名和密碼可以登錄公證平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，也已獲得了一定的成效。但引入電子簽名公證的重大意義在于，經(jīng)過(guò)公證的電子簽名作為一個(gè)載體，將用戶的個(gè)人信息、辦證歷史、公證內(nèi)容、誠(chéng)信記錄等有機(jī)地結(jié)合為一體，從單一的身份驗(yàn)證發(fā)展為個(gè)人信息的歸納整理保存。而且，電子簽名還可以融入到微信、手機(jī)APP應(yīng)用軟件等移動(dòng)手段中去，讓使用更加便捷，也使得電子簽名公證可以潛移默化地為人們所普遍接受，最終創(chuàng)造出一種新的使用習(xí)慣，幫助傳統(tǒng)的公證行業(yè)在信息時(shí)代獲得新生。

2.電子合同簽約平臺(tái)。由公證機(jī)構(gòu)構(gòu)建電子合同的簽約平臺(tái)。合同方使用經(jīng)公證的電子簽名登錄平臺(tái)，根據(jù)公證機(jī)構(gòu)提供的合同模板制作合同或提供自己準(zhǔn)備好的合同范本，再由合同各方在同一電子合同文本上共同加注電子簽名，并由公證機(jī)構(gòu)加注自己的電子簽名，完成簽約和公證手續(xù)，并可根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)際需求出具合同公證書。從而解決異地企業(yè)主體之間在合同簽署方面的不便。這種便利性可能激發(fā)合同方申辦公證的意愿。

3.電子郵件往來(lái)中的電子簽名應(yīng)用。持證人在日常工作中發(fā)送郵件時(shí)就可以直接使用公證處頒發(fā)的電子簽名。在電子郵件上加注此類電子簽名的同時(shí)，電子簽名的使用記錄會(huì)將電子簽名的使用時(shí)間以一個(gè)時(shí)間戳的方式發(fā)送至公證機(jī)構(gòu)的服務(wù)器上，甚至在持證人許可的情況下可以將被簽注的郵件內(nèi)容一并發(fā)送副本至公證機(jī)構(gòu)的服務(wù)器。倘若日后持證人因所發(fā)送的郵件所涉及的內(nèi)容陷入糾紛或訴訟，就可以向公證處申請(qǐng)調(diào)取之前保存的使用記錄來(lái)證明郵件內(nèi)容的真實(shí)性。

4.網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)中的電子簽名應(yīng)用。經(jīng)公證的電子簽名既可以使持證人在對(duì)外正常使用筆名或假名的基礎(chǔ)上清晰知曉其真實(shí)身份，又可以由持證人在作品完成時(shí)在電子文檔上加注電子簽名，發(fā)送文檔副本和時(shí)間戳至公證機(jī)構(gòu)服務(wù)器，從而確定了作品完成的時(shí)間，并提供了比對(duì)的依據(jù)。

（三）公證信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)

公證行業(yè)過(guò)去30年的檔案沒(méi)有能夠得到有效歸納和分析，價(jià)值也尚未獲得充分地體現(xiàn)。未來(lái)，公證行業(yè)應(yīng)當(dāng)著力打造統(tǒng)一的公證信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.公證電子檔案的錄入。公證信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)在于將以往和今后所有的紙質(zhì)公證卷宗內(nèi)容轉(zhuǎn)化為在電腦上可調(diào)取可查詢的電子文檔。公證行業(yè)應(yīng)當(dāng)花費(fèi)一定的時(shí)間和財(cái)力邀請(qǐng)有資質(zhì)的電子檔案制作公司將過(guò)去30多年的公證檔案掃描入電腦。既利于檔案的保存，又利于檔案信息的查閱。

2.關(guān)鍵公證信息的分析。通過(guò)技術(shù)手段抓取和分析公證檔案中包括個(gè)人信息在內(nèi)的技術(shù)數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)在后臺(tái)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，并可以與個(gè)人電子簽名結(jié)合起來(lái)。一旦對(duì)持證人進(jìn)行了身份驗(yàn)證，持證人就可以查詢到與自身有關(guān)的公證記錄，避免了證明材料的重復(fù)提供。

3.公證行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的融通。目前，公證機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)的局面仍然沒(méi)有從根本上改變。公證機(jī)構(gòu)之間在公證書查證、調(diào)閱等方面的溝通依然不暢。公證信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是事關(guān)整個(gè)公證行業(yè)未來(lái)走向的關(guān)鍵戰(zhàn)役。通過(guò)整合公證信息數(shù)據(jù)庫(kù)，可以在短時(shí)期內(nèi)形成極大的集群優(yōu)勢(shì)，迅速擴(kuò)大公證行業(yè)在社會(huì)中的影響力，對(duì)提升公證行業(yè)整體形象也有諸多的助益。

（四）與其他信息平臺(tái)的對(duì)接

力爭(zhēng)通過(guò)信息化的工作，將公證行業(yè)納入到社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中去，完成與征信系統(tǒng)的對(duì)接。在公證信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建成和不斷完善的基礎(chǔ)上，將公證信息在嚴(yán)格的保密規(guī)則之下向有關(guān)部門開(kāi)放查詢的端口。而且這種查詢可以是有償?shù)摹＿@一舉措符合李克強(qiáng)總理所要求的各職能部門間大數(shù)據(jù)的聯(lián)通。若公證行業(yè)借此真正融入了社會(huì)誠(chéng)信體系，公證的價(jià)值就能得到更大的體現(xiàn)。

（責(zé)任編輯 趙海鷗）