就地城鎮(zhèn)化模式與新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究

吳迪

就地城鎮(zhèn)化模式與新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究

吳迪

城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，就地城鎮(zhèn)化成為“十三五”新型城鎮(zhèn)化的重要取向。新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以其廣義“三農(nóng)學(xué)”新內(nèi)涵的社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)相結(jié)合，為就地城鎮(zhèn)化奠定了可靠的基礎(chǔ)。文章深入分析農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀及其進(jìn)程中新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題，構(gòu)建我國(guó)新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展模型，通過實(shí)證研究，提出引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)模式，以新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工廠化和生態(tài)化；以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園群體連片，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。

新型農(nóng)業(yè)科技；就地城鎮(zhèn)化；就地居民化

一、引言和文獻(xiàn)綜述

近年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化道路上開始興起新型城鎮(zhèn)化的新模式，即“就地城鎮(zhèn)化”。就地城鎮(zhèn)化是指農(nóng)民并沒有遷移到其他地方，而是在世世代代居住的鄉(xiāng)村地區(qū)，完成了向城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。過去幾年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化走過了許多彎路，出現(xiàn)了眾多的特大城市和超級(jí)城市，全國(guó)范圍內(nèi)形成城市規(guī)模攀大心理，其結(jié)果是空城、死城頻現(xiàn)，而農(nóng)村也出現(xiàn)空心化、空巢化，導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)代化過程中的城鎮(zhèn)化亂象，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧進(jìn)步和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，探索新型城鎮(zhèn)化之路成為學(xué)界和政府的當(dāng)務(wù)之急，于是“就地城鎮(zhèn)化”成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。如何通過新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)。

有關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和城鎮(zhèn)化的研究，眾多學(xué)者研究城鎮(zhèn)化過程中影響提升創(chuàng)新能力的因素及提升創(chuàng)新能力的路徑。RéjeanLandry等（2002）[1]對(duì)影響提升創(chuàng)新能力的因素進(jìn)行了探討，他們認(rèn)為隨著就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，縣（市）提供公共服務(wù)的能力決定著該地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)建，而創(chuàng)新環(huán)境越來(lái)越成為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的隱性資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)正成為增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力和鞏固區(qū)域創(chuàng)新水平的關(guān)鍵。MichaelFritsch等（2007）[2]認(rèn)為高校的研發(fā)能力和區(qū)位分布是影響區(qū)域創(chuàng)新能力的最重要因素。LixinXu等（2013）[3]認(rèn)為科技創(chuàng)新平臺(tái)是培養(yǎng)科技人才的搖籃，科研項(xiàng)目是科技創(chuàng)新的支撐。

國(guó)內(nèi)學(xué)者費(fèi)孝通最早提出就地城鎮(zhèn)化的實(shí)地發(fā)展模式——蘇南模式。朱宇（2002）[4]提出“就地城鎮(zhèn)化”的概念，將其定義為鄉(xiāng)村人口沒有經(jīng)過大規(guī)模的空間轉(zhuǎn)移而實(shí)現(xiàn)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化。石憶邵（2013）[5]對(duì)人口就地就業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行了分類。翁計(jì)傳等（2011）[6]從我國(guó)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的角度研究人口就地遷移。祁新華等（2012）[7]、梁少民等（2013）[8]通過實(shí)例研究了具體地區(qū)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移狀況。盧紅等（2014）[9]以甘肅省敦煌市為例，通過理論分析與實(shí)地調(diào)研，構(gòu)建人口就地城鎮(zhèn)化模型，分析推進(jìn)人口就地遷移的影響因素、就業(yè)模式和居住模式。李強(qiáng)等（2015）[10]認(rèn)為異地城鎮(zhèn)化導(dǎo)致了“農(nóng)民工”和“留守現(xiàn)象”等一系列問題，因此應(yīng)該依托地級(jí)市和縣級(jí)城鎮(zhèn)，促進(jìn)人口集聚，并鼓勵(lì)有條件的小城鎮(zhèn)和村莊就地改造，探索就近就地城鎮(zhèn)化模式。

總的來(lái)說，雖然有對(duì)農(nóng)村人口就近就地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象、影響因素等進(jìn)行研究，但是關(guān)于新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與就地城鎮(zhèn)化模式的研究較少，因此本文以這些研究為基礎(chǔ)，對(duì)就地城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的模式進(jìn)行了探討。

二、中國(guó)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀與就地城鎮(zhèn)化的特征

2013年，習(xí)近平總書記談到了中國(guó)城鎮(zhèn)化問題，強(qiáng)調(diào)了新型農(nóng)業(yè)科技對(duì)城鎮(zhèn)化的重要作用。由此可見在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化作為重要的一部分，關(guān)系到我國(guó)的全面發(fā)展。但是由于受多方面因素的影響，如人力資源、思想認(rèn)識(shí)、資源限制等，我國(guó)就地城鎮(zhèn)化還有諸多問題需要面對(duì)與解決。

（一）中國(guó)城鎮(zhèn)化的基本現(xiàn)狀

1．城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展期?？v觀世界各國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)著名的規(guī)律，即“S曲線”。S曲線中，兩個(gè)拐點(diǎn)最為重要，它們分別位于30%和70%處。在曲線的兩端，也就是在城鎮(zhèn)化率低于30%和高于70%的階段，城鎮(zhèn)化速度較為緩慢。當(dāng)城鎮(zhèn)化率介于兩者之間時(shí)，城鎮(zhèn)化速度最快。從1949年以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率每上升10%分別用了32年、16年、5年和7年。經(jīng)過60年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了50%以上，2015年城鎮(zhèn)化率是56.8%。根據(jù)我國(guó)目前城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度來(lái)推算，在2030年左右我國(guó)將會(huì)達(dá)到S曲線的第二個(gè)拐點(diǎn)即70%，屆時(shí)我國(guó)將會(huì)實(shí)現(xiàn)基本城鎮(zhèn)化。

2．城鄉(xiāng)雙二元結(jié)構(gòu)特征明顯。我國(guó)目前處于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括城市經(jīng)濟(jì)部門和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門。而在城市經(jīng)濟(jì)部門中，又進(jìn)一步分為正規(guī)部門就業(yè)和非正規(guī)部門就業(yè)；在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門中，又進(jìn)一步分為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門和非農(nóng)經(jīng)濟(jì)部門。確切地說，我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)屬于四元結(jié)構(gòu)，即城鄉(xiāng)雙二元結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，我國(guó)的人口紅利逐漸消失，劉易斯拐點(diǎn)將會(huì)出現(xiàn)。為了重新釋放人口紅利，我國(guó)進(jìn)行戶籍改革以及加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，可以促使四元結(jié)構(gòu)向真正的單二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

3．城鎮(zhèn)化地區(qū)性差異明顯。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不同區(qū)域間有較大的差異，此外城鎮(zhèn)化發(fā)展也呈現(xiàn)出地區(qū)性差異。中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程落后于東部地區(qū)，并且差距較大。歸其原因，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是導(dǎo)致這種差異的主要原因。

（二）就地城鎮(zhèn)化的基本特征與實(shí)踐

1.就地城鎮(zhèn)化的基本特征。就地城鎮(zhèn)化是指在以新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為前提下，農(nóng)村人口不向城市遷移,而是在原有的居住地開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),完善綜合功能的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公共社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)居住生活城市化。因此，就地城鎮(zhèn)化具有以下特征：（1）城鄉(xiāng)差異的平衡器。在新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的就地城鎮(zhèn)化，可以實(shí)現(xiàn)消除城市與農(nóng)村的非對(duì)稱性，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡的平衡器，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的匹配和互補(bǔ)，縮小城鄉(xiāng)差距。就地城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的主要內(nèi)容[11]。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)、村莊整治、集約利用土地、通過“脫農(nóng)化”過程，使傳統(tǒng)“三農(nóng)”變成現(xiàn)代特色小鎮(zhèn)。（2）克服異地城鎮(zhèn)化困境。由于以“農(nóng)”為特征新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，克服了異地城鎮(zhèn)化、大城市化模式，人口城鎮(zhèn)化困境。由于原農(nóng)民不具有城市生活的方法、手段和技巧，嚴(yán)重的不適應(yīng)“大城市化”[12]。因此，為克服異地城鎮(zhèn)化困境，采取就地城鎮(zhèn)化模式，通過制度改革和權(quán)力保障，并且運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)科技帶動(dòng)就地城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工轉(zhuǎn)身成為城鎮(zhèn)居民，就業(yè)和收人、社會(huì)保障、住房等方面直接當(dāng)?shù)鼗瑥亩苊饬宿r(nóng)民的城市社會(huì)融合難題，得到了共同的社會(huì)參與、交往和心理認(rèn)同。

2.就地城鎮(zhèn)化的實(shí)踐。我國(guó)多個(gè)地區(qū)已經(jīng)實(shí)行就地城鎮(zhèn)化，并且不少地區(qū)已經(jīng)取得了較好的成果。我國(guó)重慶和山東的一些城鎮(zhèn)或農(nóng)村已經(jīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)了就地城鎮(zhèn)化，具體如表1所示。

表1 我國(guó)就地城鎮(zhèn)化實(shí)踐情況

三、新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)就地城鎮(zhèn)化的催生效應(yīng)

（一）自然農(nóng)業(yè)的生態(tài)化升級(jí)效應(yīng)

過去較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)我國(guó)僅靠投入大量生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)的是粗放式的增長(zhǎng)方式。隨著資源、環(huán)境等情況不容樂觀，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，利用技術(shù)創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的唯一途徑，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要基礎(chǔ)。新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以帶來(lái)培育良種的較快發(fā)展，可以幫助我國(guó)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收、確保農(nóng)產(chǎn)品的大量供給以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的綜合提升。比如一系列的農(nóng)作物新品種的研發(fā)成功，將極大地提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。因此，新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以促進(jìn)自然農(nóng)業(yè)的生態(tài)化升級(jí)。

（二）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的變革效應(yīng)

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式并不能給農(nóng)民帶來(lái)較高的收益，農(nóng)民僅僅是將農(nóng)產(chǎn)品直接銷售出去，沒有實(shí)現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)化。而在新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的帶動(dòng)下，可以避免科技與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)脫離的現(xiàn)象。通過將科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無(wú)縫鏈接，可以解決整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中存在的問題，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地到餐桌，從生產(chǎn)到消費(fèi)整個(gè)鏈條的有機(jī)結(jié)合。由此可見，新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）成為就地城鎮(zhèn)化的啟動(dòng)效應(yīng)

新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將會(huì)啟動(dòng)自然農(nóng)業(yè)的變革之路、啟動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的革新之路、啟動(dòng)傳統(tǒng)“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型之路。因?yàn)樗ㄟ^促進(jìn)自然農(nóng)業(yè)的生態(tài)化升級(jí)，使農(nóng)民的生活得到了基本的改善。加上它對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的改變，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必定帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、文化發(fā)展，由此增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)民不再需要進(jìn)入城市工作。

四、新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)就地城鎮(zhèn)化模式的影響因素

（一）研究方法

本文選用層次分析法（AHP)對(duì)就地城鎮(zhèn)化與新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素進(jìn)行直觀而具體的分析，通過定性分析與定量分析相結(jié)合的方法確定因子權(quán)重，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞结槍?duì)各因素進(jìn)行分析。這種方法通過把定性分析與定量分析相結(jié)合，可以幫助決策者厘清復(fù)雜的指標(biāo)系統(tǒng)，將其分解為若干層次。同時(shí)，更重要的是可以幫助決策者得出各變量的權(quán)重，找出最為重要的影響因素，為決策者提供建議。

使用層次分析法時(shí)，需要按照不同因素之間的邏輯關(guān)系分成不同的層次，通常將其分為三層：其中最高層為目標(biāo)層A；中間層為準(zhǔn)則層，包括政策因素、行業(yè)因素和個(gè)人因素3個(gè)指標(biāo)；最底層為方案層。

因此，本文需要首先建立層次分析法所需的關(guān)鍵因素指標(biāo)體系，基于前文所述，建立如表2所示的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與就地城鎮(zhèn)化模式的關(guān)鍵因素指標(biāo)。

表2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與就地城鎮(zhèn)化模式的關(guān)鍵因素指標(biāo)

層級(jí)分析法主要通過進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)的對(duì)比進(jìn)行定性分析，使用“1-9比率標(biāo)度”量化各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，通過量化數(shù)值組成判斷矩陣再進(jìn)行定量分析，參數(shù)意義如表3所示。

表3 判斷矩陣標(biāo)度與含義

通過計(jì)算特征向量的方式得到指標(biāo)權(quán)重，即可進(jìn)行權(quán)重排序，從而獲得權(quán)重分配數(shù)值，具體計(jì)算方式參考表4。

表4 樣本矩陣

所以，由C1、C2、C3得到的計(jì)算矩陣為：

然后算出最大特征向量（該層權(quán)重），

因此，該層相對(duì)于上層的權(quán)重為0.556、0.320、0.124。

運(yùn)用層次分析法比較各個(gè)指標(biāo)間的權(quán)重，首先通過確立各指標(biāo)的權(quán)重，利用評(píng)價(jià)指標(biāo)因子集來(lái)計(jì)算各指標(biāo)的特征值和特征向量，從而確定各指標(biāo)的權(quán)重，分析農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化模式指標(biāo)體系。

（二）新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化模式的影響因素指標(biāo)權(quán)重分析

根據(jù)上文介紹的權(quán)重確定的方法，確定表1中各要素所占的權(quán)重。政策因素、行業(yè)因素、個(gè)人因素均直接影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，并且對(duì)其影響程度相同，因此權(quán)重均為1/3。

政策因素中，政府出臺(tái)一些政策鼓勵(lì)農(nóng)村科技創(chuàng)新，例如稅收優(yōu)惠等對(duì)于科技創(chuàng)新推動(dòng)就地城鎮(zhèn)化顯得異常重要，為就地城鎮(zhèn)化提供了制度保障。土地制度改革可以使農(nóng)民具有土地使用權(quán)，為就地城鎮(zhèn)化發(fā)展提供土地資源，提供了物質(zhì)保障。戶口制度改革在一定程度上可以鼓勵(lì)農(nóng)民在本地發(fā)展，緩解農(nóng)村青年人大量涌入城市的狀況。因此，政府出臺(tái)一些政策鼓勵(lì)農(nóng)村科技創(chuàng)新相對(duì)戶口制度改革很重要，相對(duì)土地制度改革略為重要。因此，政策因素中各指標(biāo)的權(quán)重如表5所示。

表5 政策因素各指標(biāo)權(quán)重

行業(yè)因素中，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)高科技企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的前提條件，只有引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)，才能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。高科技企業(yè)入駐之后，接著大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，可以使當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，如果可以加快創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，則可早日推出創(chuàng)新成果，通過創(chuàng)新產(chǎn)出提供當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新能力。因此，建立工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)高科技企業(yè)比加快創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化略顯重要，比大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)也重要一些。因此，行業(yè)因素中各指標(biāo)的權(quán)重如表6所示。

表6 行業(yè)因素各指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)表5以及表6，可以得出影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化模式中各關(guān)鍵要素的具體權(quán)重（見表7）。

表7 影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化模式中各關(guān)鍵要素權(quán)重

通過表7可以看出，對(duì)個(gè)人的技能培訓(xùn)、推行鼓勵(lì)農(nóng)村科技創(chuàng)新政策、建立工業(yè)園區(qū)、引進(jìn)高科技企業(yè)、大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)是影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)就地城鎮(zhèn)化過程中的主要因素。因此，在探索就地城鎮(zhèn)化過程中，必須重視這些影響因素。

五、新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)就地城鎮(zhèn)化路徑分析

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，異地城鎮(zhèn)化催生了很多問題。農(nóng)村大量的人口涌入城市，給城市帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)，各種資源難以供應(yīng)，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一系列社會(huì)問題。如果不改變這種城鎮(zhèn)化方式，未來(lái)的城市發(fā)展令人擔(dān)憂。為了解決異地城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的交通、人口、資源等問題，我國(guó)必須走新型城鎮(zhèn)化道路，即就地城鎮(zhèn)化，使農(nóng)民在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。就地城鎮(zhèn)化不僅可以解決“城市病”，同時(shí)還更有利于農(nóng)民就業(yè)和發(fā)展，通過新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新帶動(dòng)農(nóng)民生活水平的提高，同時(shí)農(nóng)民又在自己家鄉(xiāng)，有助于提高他們生活的滿意度。因此，必須依靠新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村的生活水平，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。根據(jù)層次分析結(jié)果，本文提出以下建議，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)科技與就地城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（一）推動(dòng)傳統(tǒng)自然農(nóng)業(yè)的生態(tài)化升級(jí)——奠定就地城鎮(zhèn)化的存在基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)種養(yǎng)到生物農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)供銷、產(chǎn)學(xué)研政的完整產(chǎn)業(yè)鏈）、綠色、觀光、人文結(jié)合。在較為偏遠(yuǎn)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹匾?jīng)濟(jì)來(lái)源與支撐。根據(jù)各地自然資源或文化氛圍的不同，因地制宜，采取相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。有了新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的推動(dòng)，農(nóng)村可以實(shí)現(xiàn)以傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)耕作方式及產(chǎn)業(yè)形態(tài)向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和公司制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）本土特色產(chǎn)業(yè)塑造就地城鎮(zhèn)化品牌

各地區(qū)在利用新型農(nóng)業(yè)科技推動(dòng)就地城鎮(zhèn)化的過程中，需根據(jù)自身?xiàng)l件與優(yōu)勢(shì)選擇合適的發(fā)展道路，利用本土特色產(chǎn)業(yè)塑造就地城鎮(zhèn)化品牌。農(nóng)村現(xiàn)有的自然資源應(yīng)充分利用起來(lái)，比如湖北堰河村利用本土的茶葉優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、具有文化尋根特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)和具有回歸創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的打工經(jīng)濟(jì)。打造“文明新村、生態(tài)堰河”，在生產(chǎn)茶葉的同時(shí)，開辦農(nóng)家茶館，發(fā)展旅游業(yè)。

（三）建立新型農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與就地城鎮(zhèn)化融合

實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，離不開新型農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。為促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展，可以通過建立高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以將現(xiàn)有企業(yè)集聚在一起，為企業(yè)之間技術(shù)分享、信息溝通提供平臺(tái)，促進(jìn)其創(chuàng)新能力的提升。同時(shí)，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)農(nóng)村城鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，可以通過稅收減免等措施，降低農(nóng)村企業(yè)創(chuàng)新的成本與風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)企業(yè)增加研發(fā)投入，并且吸引更多企業(yè)入駐到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新型科技促進(jìn)就地城鎮(zhèn)化奠定基礎(chǔ)。

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[責(zé)任編輯：劉烜顯]

吳迪，許昌學(xué)院商學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，河南許昌461000

F299.22

A

1004-4434(2016)11-0058-05

河南省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目“河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展研究”（162400410486）；河南省教育廳人文社科研究項(xiàng)目“新常態(tài)下河南省產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化調(diào)整保障機(jī)制研究”（2016-GH-101）