突出抓好“十小工程”助力南疆青年精準脫貧

文 | 努爾麥麥提·玉斯因

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突出抓好“十小工程”助力南疆青年精準脫貧

文 | 努爾麥麥提·玉斯因

新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)葉城縣是國家扶貧開發(fā)重點縣，也是新疆反分裂斗爭的前沿陣地和主戰(zhàn)場，維穩(wěn)形勢嚴峻復(fù)雜，人口多、土地少、群眾觀念落后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，在南疆四地州極具代表性。全縣總?cè)丝?2.9萬，其中少數(shù)民族人口49.7萬，農(nóng)村人口32.3萬，14至35周歲青年18萬，人均耕地面積1.8畝。截至2015年底，全縣有154個貧困村、2.84萬戶貧困戶、10.26萬貧困人口。貧困人口多、難度大，扶貧工作任務(wù)艱巨。2015年，自治區(qū)團委將葉城縣作為試點，以“萬名青年創(chuàng)業(yè)行動”為統(tǒng)領(lǐng)，重點抓好“十小工程”，幫助農(nóng)村貧困青年增收致富，積累了一些行之有效的做法和經(jīng)驗。

一是做好頂層設(shè)計，全面部署青年創(chuàng)業(yè)工作。以“十小工程”為重點，制定《葉城縣“萬名青年創(chuàng)業(yè)行動”實施方案》，對試點工作作出統(tǒng)一安排。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任分工和工作流程，制定了例會協(xié)調(diào)等制度，確保工作高效有序開展。

二是摸清底數(shù)精準扶貧，有針對性地制定創(chuàng)業(yè)計劃。組織動員全縣30歲以下青年全部參與此項工作，以縣鄉(xiāng)村三級共青團組織為主要力量，摸清青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數(shù)。同時，按照“支持一個青年，成功一個青年”的目標，對建檔立卡的貧困家庭和青年進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，針對青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿和家庭實際情況，指導(dǎo)青年制定創(chuàng)業(yè)計劃。

三是制定幫扶政策，全面啟動“十小工程”?！笆」こ獭?即以小代購、小超市、小理發(fā)店、小澡堂、小修理鋪、小刺繡、小餐廳、小養(yǎng)殖、小電商、小建筑隊等小項目為主要形式，形成集便民服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)為一體的小市場，方便基層群眾，幫助農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。葉城縣確定全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70個村為示范村，先行先試，為每個試點村撥付陣地建設(shè)專項資金10萬元，每個村建設(shè)6-10間面積為12-15平米的門面房，供 “十小工程”項目使用，截至目前，全縣修建十小店鋪的180個村中有133個村1489間“十小工程”店鋪開業(yè)，培育小微企業(yè)67個，帶動2700名青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

四是推動金融創(chuàng)新，保障青年創(chuàng)業(yè)貸款。我們嘗試用政府就業(yè)資金+銀行+保險的方式，解決青年創(chuàng)業(yè)資金短缺的問題，既突破了創(chuàng)業(yè)青年無抵押物、無擔保人、貸款難的瓶頸，又降低了銀行放貸風險，同時充分發(fā)揮了政府就業(yè)資金的杠桿作用，受到農(nóng)村青年的普遍歡迎。截至目前，共有2500名青年爭取到貼息貸款4906萬元。

五是舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。2015年9月初，團縣委聯(lián)合有關(guān)部門共同開展 “人保財險杯”葉城縣第一屆“青春有夢”青年創(chuàng)業(yè)大賽。海選報名105名，32名選手晉級初賽，經(jīng)過層層選拔，9名選手脫穎而出晉級決賽。青年創(chuàng)業(yè)大賽在農(nóng)村青年中營造了勞動光榮、創(chuàng)業(yè)致富的理念，帶動了300余名青年走上自主創(chuàng)業(yè)之路。

經(jīng)過近一年的不懈努力，葉城縣農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性提高了，基層團組織、團干部在青年心目中的地位提升了，村黨支部的凝聚力增強了，葉城縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟更加活躍了。

下一步，團縣委將繼續(xù)按照上級團組織和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，不斷深化“十小工程”，促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助南疆青年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為促進新疆社會穩(wěn)定和長治久安貢獻更大力量！

（作者系團新疆喀什葉城縣委書記）

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