加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營管理

孔令萍（山東省濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)局，濟(jì)寧 272000）

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加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營管理

孔令萍
（山東省濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)局，濟(jì)寧 272000）

摘 要：三農(nóng)問題是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要保障。農(nóng)村經(jīng)營管理與各項(xiàng)農(nóng)村政策的執(zhí)行存在著密切聯(lián)系。為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)經(jīng)人員的工作積極性。

關(guān)鍵詞：農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍 農(nóng)村經(jīng)營管理 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的時(shí)期，要達(dá)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，就要增加農(nóng)村收入，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理。在此過程中，農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。

1 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)的意義

1.1 讓農(nóng)村政策順利落實(shí)

對(duì)農(nóng)村而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等組織對(duì)落實(shí)農(nóng)村政策起到積極作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)部門是農(nóng)村規(guī)劃的執(zhí)行者。因此，要壯大農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍，就要清除農(nóng)村政策在落實(shí)過程中遇到的阻礙，保證黨組織和政府的決策發(fā)揮實(shí)際效果。

1.2 促進(jìn)農(nóng)村工作順利開展

農(nóng)經(jīng)部門在開展工作時(shí)，擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)民增收的重任，還要處理農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)村信息化等問題，對(duì)農(nóng)村進(jìn)步起到至關(guān)重要的作用。在推進(jìn)這些工作的進(jìn)程中，關(guān)鍵是要保證目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。所以，只有提升農(nóng)經(jīng)人員的工作技能，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，才能對(duì)各項(xiàng)工作的開展起到積極作用。

2 加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村經(jīng)營管理水平的對(duì)策

2.1 革新經(jīng)營管理體制

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要全面推進(jìn)。為應(yīng)對(duì)這些問題，就要以創(chuàng)新的理念，對(duì)農(nóng)村經(jīng)營管理進(jìn)行改進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)建專門的管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)經(jīng)問題具有較強(qiáng)的專業(yè)性，涉及農(nóng)村工作的各個(gè)層面，需要各種政策的支持，需要一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理［1］。因此，要對(duì)農(nóng)經(jīng)工作的地位重新認(rèn)知，將其擺正位置，可由縣政府出面組織，成立相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，并受到政府管轄，同時(shí)具備獨(dú)立的行政權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府要重視農(nóng)經(jīng)組織，督促制定統(tǒng)一的農(nóng)村經(jīng)營管理制度，共同推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的正常開展。

調(diào)查農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，采取全員聘任制度［2］?？h級(jí)農(nóng)經(jīng)部門可面向社會(huì)公開招聘，組織考核，選聘優(yōu)秀人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)人員可每年一聘，工作成果較佳者可繼續(xù)任用。在村委會(huì)中，財(cái)務(wù)人員要以新的方式選任，以往的換屆選舉的方式已經(jīng)難以符合現(xiàn)實(shí)要求，根據(jù)要求推行招聘制、委派制等。財(cái)務(wù)人員一旦上任，崗位要保持相對(duì)穩(wěn)定，其他部門無權(quán)更換。優(yōu)秀人才是各項(xiàng)工作進(jìn)步的重要條件。因此，要選擇優(yōu)秀人才處理農(nóng)經(jīng)事務(wù)?？h政府要每年組織招收一些技術(shù)型人才。

在此過程中，重點(diǎn)選用本地農(nóng)村出身，具備大專及以上學(xué)歷的工作人員。因?yàn)?，此種人才對(duì)農(nóng)村了解較為深入，能順利適應(yīng)工作環(huán)境。

2.2 創(chuàng)建良好農(nóng)經(jīng)工作環(huán)境

農(nóng)經(jīng)人員要定期開展輪崗交流活動(dòng)?？衫脙?nèi)部換崗等形式，讓農(nóng)經(jīng)人員在機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)流動(dòng)，相互了解工作情況，拓寬視野，讓農(nóng)經(jīng)工作更具活力。在選用人才之后，要從制度上給予必要的保障，激發(fā)這些人員的工作熱情，力爭(zhēng)在實(shí)際工作中發(fā)揮潛能。

改進(jìn)工作環(huán)境是提升工作效率的重要手段。適當(dāng)提高農(nóng)經(jīng)人員的待遇，力爭(zhēng)吸引更多優(yōu)秀人才加入。要對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施保障，適度增加農(nóng)經(jīng)人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)經(jīng)的活動(dòng)能順利開展。利用考核機(jī)制對(duì)農(nóng)經(jīng)人員的工作狀況實(shí)施評(píng)價(jià)，對(duì)在工作中有出色表現(xiàn)的工作人員實(shí)施必要的獎(jiǎng)勵(lì)。選出工作特別突出的工作人員，給予必要的資金獎(jiǎng)勵(lì)，并委以重任。

定期對(duì)農(nóng)經(jīng)人員展開培訓(xùn)，委派具備高超能力的農(nóng)經(jīng)工作人員擔(dān)任培訓(xùn)講師。對(duì)各地的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，編制出具有針對(duì)性的教材，開展理論知識(shí)的講解，讓農(nóng)經(jīng)人員的理論修養(yǎng)達(dá)到一定水平。講師也要帶領(lǐng)農(nóng)經(jīng)人員前往各地，觀摩各地農(nóng)經(jīng)工作的開展情況。對(duì)農(nóng)村經(jīng)營管理較佳的地區(qū)開展專項(xiàng)調(diào)研，借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促使農(nóng)經(jīng)人員具備先進(jìn)理念。

2.3 促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)的創(chuàng)建工作需要提上議事日程。同時(shí)，研究交易主體、交易規(guī)則等內(nèi)容。此外，要與各村鎮(zhèn)的農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理組織進(jìn)行交流，鼓勵(lì)各部門創(chuàng)建此類市場(chǎng)。交易市場(chǎng)的建設(shè)不可盲目，要依據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況建立，只要滿足需求即可。做好集體資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管控。農(nóng)村的收入持續(xù)增長，資產(chǎn)經(jīng)過核算之后要認(rèn)真記錄，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平達(dá)到新的高度。

對(duì)農(nóng)經(jīng)工作進(jìn)行分析、處理，并逐步實(shí)現(xiàn)信息化，利用信息技術(shù)增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。土地是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，對(duì)土地收益的管理尤為重要。征地制度改革要積極配合有關(guān)部門工作，調(diào)查土地收益分配情況。土地補(bǔ)償費(fèi)對(duì)農(nóng)民意義較大，各地均應(yīng)保持足夠的重視，實(shí)現(xiàn)專賬管理、專項(xiàng)審計(jì)。

參考文獻(xiàn)

［1］ 邊新根，胡耀華，郭桂香，等.加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2015，24（18）：35～36

［2］ 張海林，李際鵬，焦常湖.加強(qiáng)“三資”管理亟須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)建設(shè)—甘肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和“三資”委托代理情況調(diào)研.農(nóng)村經(jīng)營管理，2014，16（05）：20～21