淺談如何另辟蹊徑解決再生金屬企業(yè)“融資難”問(wèn)題

鐘志華

（中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)，北京100037）

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淺談如何另辟蹊徑解決再生金屬企業(yè)“融資難”問(wèn)題

鐘志華

（中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)，北京100037）

摘要：介紹了我國(guó)再生金屬企業(yè)融資難的現(xiàn)狀，提出融資成本過(guò)高、融資手續(xù)復(fù)雜、融資條件不足是再生金屬企業(yè)貸款難的主要原因，重點(diǎn)分析了企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)建立產(chǎn)業(yè)間的互助基金，既可以滿足產(chǎn)業(yè)資金需求，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“融資難”的問(wèn)題，還可以拓寬投資渠道，從資本方面推動(dòng)再生金屬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：再生金屬；融資；風(fēng)險(xiǎn)；渠道

黨的十八屆五中全會(huì)提出了對(duì)金融改革的總體要求。中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生表示，完善金融市場(chǎng)體系是我國(guó)金融改革的總方向。未來(lái)的金融改革，將遵循市場(chǎng)化改革方向，著重建設(shè)多元化競(jìng)爭(zhēng)性的金融機(jī)構(gòu)體系，完善資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。因此，隨著改革步伐的深入推進(jìn)，再生金屬產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)建立互助基金的形式為企業(yè)融資開辟一條新渠道，長(zhǎng)期困擾再生金屬企業(yè)“融資難”的問(wèn)題有望得到解決。

為何再生金屬產(chǎn)業(yè)“融資難”？如何另辟蹊徑打破僵局？結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)淺談分析，以達(dá)拋磚引玉之效。

1　再生金屬企業(yè)“融資難”問(wèn)題由來(lái)已久

幾年前，在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，龍南縣稀土分離有限公司因受有色金屬周期性的影響急需2 400萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款，由于銀行對(duì)企業(yè)新增貸款持謹(jǐn)慎態(tài)度，該企業(yè)貸款無(wú)門，幾乎被逼上了停產(chǎn)的境地。而與此同時(shí)，該縣類似這樣融資需求項(xiàng)目的重點(diǎn)企業(yè)還有16家，貸款需求為3.41億元，其中10家為有色金屬加工企業(yè)。資金周轉(zhuǎn)緊張導(dǎo)致這些企業(yè)面臨著無(wú)法正常開工、生產(chǎn)難以為繼、或有訂單沒(méi)法接的境地。

由于缺乏有效的融資平臺(tái)和渠道，我國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)中的許多企業(yè)因資金不足，發(fā)展受到制約。早在2011年開始，各大銀行對(duì)鋼鐵、有色金屬行業(yè)領(lǐng)域的新增貸款就保持了相對(duì)謹(jǐn)慎的態(tài)度。據(jù)銀監(jiān)會(huì)人士解釋：“根據(jù)對(duì)銀行行業(yè)貸款情況的調(diào)查，鋼鐵、有色金屬這兩大行業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)明顯上升并且高于房地產(chǎn)行業(yè)”。評(píng)價(jià)行業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，與如火如荼的房地產(chǎn)業(yè)相比，萎靡不振的有色金屬產(chǎn)業(yè)自然遜色。

2012年以來(lái)，隨著銀行對(duì)融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)的重視，各大銀行業(yè)信貸為降低風(fēng)險(xiǎn)，避免信貸風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)，全面緊急減少了工商業(yè)貸款。此后，銀行通過(guò)提高準(zhǔn)入門檻、強(qiáng)化額度管控、上收審批權(quán)限、推行名單制管理等手段，對(duì)“兩高一?！保ǜ吣芎?、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩）行業(yè)加大了清理力度，因鋼鐵、有色金屬等企業(yè)的貸款余額占比較高也被納入清理之列，導(dǎo)致鋼鐵、有色金屬兩大行業(yè)融資愈發(fā)困難。

2　再生金屬企業(yè)“貸款難”的主要因素

（1）融資成本過(guò)高。據(jù)調(diào)查，60%的企業(yè)認(rèn)為“融資成本過(guò)高”是主要困難，融資中的“利息”、“擔(dān)保費(fèi)”、“中介費(fèi)”等費(fèi)用已占到企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的20%～30%，貸款利率水平居高不下，使企業(yè)融資成本增加。

（2）融資手續(xù)復(fù)雜。銀行基于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，習(xí)慣于大項(xiàng)目、大行業(yè)、大企業(yè)業(yè)務(wù)，對(duì)發(fā)展中的再生金屬企業(yè)，則對(duì)貸款申請(qǐng)企業(yè)設(shè)置種種條件，導(dǎo)致企業(yè)貸款申請(qǐng)難度增大。

（3）企業(yè)融資條件不足。企業(yè)的誠(chéng)信是先決條件，其次是企業(yè)抵押物，由于沒(méi)有足夠的抵押物和能提供擔(dān)保的公司，難以達(dá)到銀行條件，使公司的貸款難度增加。再次是企業(yè)的盈利能力，由于企業(yè)營(yíng)銷價(jià)格下降，原材料成本上升，企業(yè)利潤(rùn)空間縮小，貸款審批就難以通過(guò)，企業(yè)新增貸款難以滿足。

3　再生金屬企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因

致使再生金屬企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)上升的原因很多。主觀因素源于企業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)管理水平亟待提高，防范風(fēng)險(xiǎn)能力不夠?？陀^因素主要是整體經(jīng)濟(jì)不景氣，且企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的飆升?？v觀近年來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)主要有以下方面。

（1）來(lái)自外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，市場(chǎng)價(jià)格一直處于震蕩下滑，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈需求減低，對(duì)有色金屬企業(yè)的產(chǎn)銷均帶來(lái)了沖擊和影響，資金周轉(zhuǎn)緩慢企業(yè)還貸困難。與此同時(shí)，我國(guó)的融資制度還不完善，融資系統(tǒng)操作不規(guī)范，重“國(guó)企”輕“民企”，這就導(dǎo)致民企，特別是中小企業(yè)，甚至家族式再生金屬企業(yè)貸款尤其困難。與此同時(shí)，實(shí)力強(qiáng)資金厚的國(guó)有大型企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型進(jìn)入再生資源行業(yè)，造成對(duì)民企的沖擊。

（2）來(lái)自國(guó)家政策的風(fēng)險(xiǎn)。由于產(chǎn)業(yè)政策體系不夠完善，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃受到不同程度的影響。如環(huán)保政策的調(diào)整，要求企業(yè)生產(chǎn)流程、設(shè)施、裝備、技術(shù)、工藝等方面有新的提高；行業(yè)準(zhǔn)入門檻的出臺(tái)，要求產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)發(fā)展。不斷推出的新政策，倒逼企業(yè)不得不對(duì)原有的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝進(jìn)行升級(jí)改造、技術(shù)更新，以適應(yīng)環(huán)評(píng)要求和準(zhǔn)入門檻的標(biāo)準(zhǔn)。但是，這一切都是需要企業(yè)付出巨資才能換來(lái)的，讓原本資金不足的企業(yè)更是捉襟見肘。另外，還有貸款政策的調(diào)整，國(guó)家突然緊縮銀根，企業(yè)資金鏈突然斷裂，本不景氣的鋼鐵、有色金屬這兩大行業(yè)首當(dāng)其沖，企業(yè)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，不得不利用各種民間渠道籌措資金，既增加企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，又增加經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款的上升趨勢(shì)在所難免，企業(yè)發(fā)展進(jìn)入惡性循環(huán)之中。

（3）來(lái)自企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。再生金屬產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，“高、精、尖”產(chǎn)品和項(xiàng)目不多，在整個(gè)企業(yè)市場(chǎng)低迷的情況下競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，稍有不慎，即使是曾經(jīng)輝煌一時(shí)的地方“納稅大戶”也難逃厄運(yùn)，瀕臨破產(chǎn)。近幾年，企業(yè)環(huán)保成本、原材料成本、經(jīng)營(yíng)成本、人工成本都在急劇上升，“收不抵支”或“無(wú)利可圖”的企業(yè)比比皆是，企業(yè)亟待投入大量的資金來(lái)提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)管理水平和產(chǎn)品核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，因此，解決企業(yè)“融資難”問(wèn)題迫在眉睫。

（4）來(lái)自市場(chǎng)供求風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈需求受宏觀層面影響，缺乏穩(wěn)定增長(zhǎng)的支撐，需求終端增速放緩，導(dǎo)致價(jià)格持續(xù)低迷。有色金屬行業(yè)的特點(diǎn)是價(jià)格直接影響行業(yè)的效益，企業(yè)利潤(rùn)下降，無(wú)疑將對(duì)銀行判斷信貸償付能力造成負(fù)面影響。

4　新興發(fā)展企業(yè)的融資渠道應(yīng)另辟蹊徑

再生金屬產(chǎn)業(yè)憑借專業(yè)化的集聚優(yōu)勢(shì)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺資源的植根性特征，在世界范圍內(nèi)逐漸顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。但長(zhǎng)期以往的銀行貸款業(yè)務(wù)重“國(guó)”輕“民”，以民營(yíng)為主力的再生金屬企業(yè)“融資難”問(wèn)題得不到解決，限制了再生金屬整個(gè)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，挫傷了成長(zhǎng)企業(yè)的擴(kuò)張積極性。隨著節(jié)能減排的環(huán)保要求越來(lái)越高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本越來(lái)越大，生產(chǎn)發(fā)展中的再生金屬企業(yè)融資需求也必然會(huì)越來(lái)越多，來(lái)自企業(yè)的信貸要求必不可少，僅僅依賴銀行一家融資渠道是難解燃眉之急的。

再生金屬企業(yè)的融資窘境，既折射了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困局，又映射出當(dāng)前金融服務(wù)的不完善。如何緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸之一的“融資”僵局，建立多元化競(jìng)爭(zhēng)性的金融服務(wù)體系，成為解決當(dāng)下再生金屬企業(yè)融資難的關(guān)鍵。這就要求要在制度層面構(gòu)建跨越現(xiàn)代金融制度的新體系，放松各種管制，打破原有壟斷，釋放民間資本的活力。因此，作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重要一環(huán)的再生金屬企業(yè)的融資渠道亦可另辟蹊徑。例如，建立產(chǎn)業(yè)間的互助基金，由投資機(jī)構(gòu)、銀行、企業(yè)等共同參與的投融資服務(wù)平臺(tái)，既可以滿足產(chǎn)業(yè)資金需求，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“融資難”的問(wèn)題，還可以拓寬投資渠道，從資本方面推動(dòng)再生金屬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

5　建立產(chǎn)業(yè)互助基金機(jī)構(gòu)應(yīng)該未雨綢繆

搭建具有互助基金性質(zhì)的行業(yè)融資機(jī)構(gòu)，是一個(gè)系統(tǒng)項(xiàng)目。破解“融資難”的困境，要實(shí)現(xiàn)銀行、機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群三者共贏的局面。作為發(fā)起的一方，產(chǎn)業(yè)首先要具備“打鐵還需自身強(qiáng)”的素質(zhì)。

根據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)的資料顯示，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展屬于穩(wěn)中有進(jìn)?！笆濉逼陂g，再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到5 500萬(wàn)t，相當(dāng)于全國(guó)有色金屬總產(chǎn)量三分之一，占全球再生有色金屬產(chǎn)量比例超過(guò)三分之一，是美國(guó)、日本和德國(guó)三國(guó)產(chǎn)量的總和。我國(guó)政府也對(duì)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的重視程度明顯提高，并將其作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)范程度不斷提高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也在逐步提升。

（1）自主創(chuàng)新能力提升。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)機(jī)制的倒逼下，再生金屬企業(yè)積極開展驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，技術(shù)與裝備水平逐年提升，有的已趕超世界先進(jìn)水平，單廠加工能力世界領(lǐng)先的企業(yè)已如雨后春筍。如呈現(xiàn)出企業(yè)最大單廠產(chǎn)能的已有再生銅達(dá)到75萬(wàn)t，再生鋁達(dá)到38萬(wàn)t/a，再生鉛達(dá)到85萬(wàn)t；用全自動(dòng)破碎、分選設(shè)備的企業(yè)越來(lái)越多；采用熔池熔煉處理低品位含銅廢料，綜合回收銅、鎳、鉛、鋅及貴金屬的工藝技術(shù)已實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)；雙室熔煉爐、重介質(zhì)分選、蓄熱燃燒、煙氣二次燃燒等再生鋁先進(jìn)技術(shù)以及再生鉛富氧底吹、濕法處理鉛膏泥等新工藝已在行業(yè)普遍應(yīng)用；再生金屬成套設(shè)備自主研發(fā)與制造能力明顯進(jìn)步，企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍提高。

（2）產(chǎn)業(yè)集聚頗具規(guī)模。截止到2015年10月底，我國(guó)已建49個(gè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，21個(gè)“圈區(qū)管理”的再生資源進(jìn)口加工園區(qū)，99個(gè)再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)，12個(gè)大宗工業(yè)固廢綜合利用示范基地，產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展已成趨勢(shì)。同時(shí)，大型企業(yè)集團(tuán)在全國(guó)乃至全球布局，如新格集團(tuán)在上海、福建、重慶、山東、吉林等地建設(shè)再生鋁廠，怡球資源在江蘇、馬來(lái)西亞和美國(guó)等地建設(shè)再生鋁工廠和原料基地，新春興集團(tuán)在江蘇、重慶、福建、廣東、天津、遼寧、山東、泰國(guó)建設(shè)再生鉛廠等。企業(yè)規(guī)?；⒓s化逐步提高，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（3）多元化體系建設(shè)初見成效。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，大多企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合延伸。如：再生銅企業(yè)向精深銅加工產(chǎn)品的延伸，鑄造再生鋁企業(yè)向汽車壓鑄行業(yè)的延伸，再生鉛企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建回收體系掌控原料資源，從鋼鐵企業(yè)的煙道灰、瓦斯泥中綜合回收鋅等。開展人才市場(chǎng)培育，創(chuàng)建行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，細(xì)分市場(chǎng)，開發(fā)高值化、優(yōu)質(zhì)化產(chǎn)品，有效提高產(chǎn)品利潤(rùn)率，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研用”一體化。企業(yè)產(chǎn)品具備了優(yōu)質(zhì)化、高附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)核心實(shí)力提升。

采取再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助基金形式解決企業(yè)融資問(wèn)題，支持企業(yè)綠色發(fā)展，開拓行業(yè)企業(yè)籌資渠道，有利于解決企業(yè)發(fā)展融資需要，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，符合國(guó)家金融改革的大政方針，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。再生金屬分會(huì)也將積極探索，為解決行業(yè)融資難積極提供解決途徑。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引國(guó)際關(guān)注

“中國(guó)消費(fèi)了世界最多的資源，產(chǎn)生了最多的廢棄物，但也采取了最先進(jìn)的解決辦法。”2016年3月24日，《自然》雜志發(fā)表了一篇名為《來(lái)自中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)》的評(píng)論文章，再度聚焦中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策與實(shí)踐。評(píng)論文章的作者澳大利亞麥考瑞大學(xué)教授約翰·馬修斯表示，過(guò)去10年里，中國(guó)已通過(guò)設(shè)定目標(biāo)、實(shí)施政策、經(jīng)濟(jì)手段和規(guī)章制度，在世界范圍內(nèi)領(lǐng)先推動(dòng)廢棄物材料的循環(huán)利用。這并非中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)話題首次登上此類頂級(jí)期刊?！爸袊?guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的確吸引了國(guó)際關(guān)注?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)耿涌告訴記者?！皣?guó)外關(guān)注中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是因?yàn)橹袊?guó)是目前唯一從國(guó)家層面真正抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的國(guó)家?！惫⒂空f(shuō)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年發(fā)布的我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，以2005年為基期計(jì)算，2013年中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)達(dá)到137.6，平均每年提高4個(gè)百分點(diǎn)。

How to solve the financing difficult problem of recycling metal enterprises

ZHONG Zhihua
（China Nonferrous Metals Industry Association Recycling Metal Branch，Beijing 100037，China）

Abstract:This paper introduces the recycling metal enterprises financing situation，and put forward the high cost of financing，complex financing procedures，and lack of financing conditions that are the main reason of recycling metal enterprise loans difficult. Then focused on the analysis of enterprise financing risk，we emphasize that establishing mutual fund between the industries not only can meet the needs of industrial capital，effectively solve the financing problems in the development of the industry，also can broaden the investment channels and promote recycling metal enterprises healthy development from the capital aspect.

Keywords:recycling metal；financing；risk；channel

中圖分類號(hào)：F832.1；X75

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-0912（2016）04-0012-03

作者簡(jiǎn)介：鐘志華（1966-），女，《中國(guó)再生有色金屬》雜志主編，研究方向：循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與再生有色金屬行業(yè)的政策法規(guī)、管理研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)專業(yè)期刊發(fā)表文章近百篇。

收稿日期（2016－01－05）