綠色畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險因素及對策建議

蓋文婷，王宗英，宮鳳影

(中國綠色食品發(fā)展中心，北京　100081)

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綠色畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險因素及對策建議

蓋文婷，王宗英，宮鳳影

(中國綠色食品發(fā)展中心，北京100081)

從養(yǎng)殖過程及養(yǎng)殖模式兩個方面分析了影響綠色畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險因素，提出了保障綠色食品畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施和建議。

綠色食品；畜禽產(chǎn)品；風(fēng)險因素；對策建議

隨著我國經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，人民生活水平的快速提高，綠色畜禽產(chǎn)品以其“健康、安全、優(yōu)質(zhì)”的特性逐漸得到人們的認(rèn)可，近幾年一直保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，產(chǎn)品種類日趨豐富，主要包括豬肉、牛肉、羊肉、禽肉及其他肉類；肉食加工品；禽蛋；蛋制品；液體乳；乳制品等幾類。但由于畜禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜，其產(chǎn)品質(zhì)量安全在整個生產(chǎn)過程中及不同養(yǎng)殖模式下存在許多需要控制的風(fēng)險要素。

1　綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險因素

1.1飼料安全風(fēng)險

1.1.1農(nóng)藥殘留《綠色食品畜禽飼料及飼料添加劑使用準(zhǔn)則》中要求，綠色食品飼料原料可以是已經(jīng)通過認(rèn)定的綠色食品；也可以是來源于綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的產(chǎn)品；或經(jīng)過綠色食品工作機(jī)構(gòu)認(rèn)定、按照綠色食品生產(chǎn)方式生產(chǎn)、達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的自建基地生產(chǎn)的產(chǎn)品。自建基地種植飼料原料的生產(chǎn)者，其種植過程如果不嚴(yán)格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，違規(guī)使用綠色食品禁用農(nóng)藥、肥料等投入品，或超劑量使用，就會造成農(nóng)作物中農(nóng)藥殘留超標(biāo)，將這種作物做成飼料飼喂給畜禽，就可能會造成農(nóng)藥在畜禽機(jī)體內(nèi)殘留和蓄積，從而影響畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量。購買飼料原料的生產(chǎn)者，可能會為了節(jié)約成本，違規(guī)購買質(zhì)量達(dá)不到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，飼喂給畜禽后，同樣會帶來農(nóng)藥殘留和蓄積的問題，也可能導(dǎo)致畜禽的慢性中毒。

1.1.2轉(zhuǎn)基因飼料豆粕豆粕作為畜禽養(yǎng)殖過程中最常用的蛋白質(zhì)飼料，具有很多其他蛋白質(zhì)飼料所不具備的優(yōu)質(zhì)特點(diǎn)，在不額外加入動物性蛋白的情況下，僅豆粕中所含有的氨基酸就足以平衡家禽和豬的營養(yǎng)，從而促進(jìn)牲畜的營養(yǎng)吸收；在奶牛、肉牛的飼養(yǎng)過程中，豆粕因其適口性好、易于消化、能提高產(chǎn)奶量等特點(diǎn)而被廣泛使用。有研究表明，玉米和豆粕進(jìn)行簡單混合而成的飼料與使用高動物蛋白制成的飼料具有相同的營養(yǎng)價值，只有當(dāng)棉籽粕、花生粕、菜籽粕的單位蛋白成本遠(yuǎn)低于豆粕時才會被采用。

豆粕是大豆提取豆油后的副產(chǎn)品，我國常見的大豆品種為國產(chǎn)大豆和進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆。進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆價格低且出油率高，可達(dá)19%～21%[1]，主要用于榨油、飼料以及其它加工用途；國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆出油率低，蛋白質(zhì)含量高，主要用來直接食用，或制作成豆腐、豆?jié){、豆芽及其他豆制品，很少用于榨油。而《綠色食品畜禽飼料及飼料添加劑使用準(zhǔn)則》中規(guī)定“不應(yīng)使用轉(zhuǎn)基因方法生產(chǎn)的飼料原料”，目前我國進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆數(shù)量逐年上升，去年已達(dá)6 000萬t，而國內(nèi)種植的非轉(zhuǎn)基因大豆才1 200萬t，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足畜禽生產(chǎn)企業(yè)對于豆粕的需求，因而企業(yè)為追求效益，很可能會在生產(chǎn)中違規(guī)使用轉(zhuǎn)基因豆粕。

1.1.3飼料添加劑綠色食品生產(chǎn)資料數(shù)量少、產(chǎn)量低、品種少，主要為蛋雞、肉鴨飼料[2]。在畜禽養(yǎng)殖過程中，為提高料肉比、料蛋比、單位重量飼料利用率等，生產(chǎn)企業(yè)往往會在飼料中添加激素、藥物飼料添加劑或其他生長促進(jìn)劑，還有的企業(yè)使用的肉質(zhì)改善劑、蛋白增加劑等提高產(chǎn)品質(zhì)量的物質(zhì)中可能會含有綠色食品生產(chǎn)禁用物質(zhì)，長期違規(guī)使用這些添加成分飼喂畜禽，會在畜禽體內(nèi)造成蓄積導(dǎo)致危害。

1.2獸藥使用風(fēng)險

1.2.1疫病防控受國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)條件限制，畜禽養(yǎng)殖通常采取集約化養(yǎng)殖，過于密集的空間容易造成疫情擴(kuò)散；不同地區(qū)流行疫病不同，在流通等環(huán)節(jié)容易造成交叉感染；不接受強(qiáng)制免疫和疫病監(jiān)測的養(yǎng)殖場，給疫病控制增加了難度；防疫意識淡薄的生產(chǎn)者，輕防疫重治療的思想，消毒不合理、不徹底等情況也給疫情延續(xù)提供了機(jī)會；一些流行的人畜共患病更加容易影響公共衛(wèi)生安全?！毒G色食品獸藥使用準(zhǔn)則》中對獸藥的使用有嚴(yán)格的規(guī)定，但實(shí)際生產(chǎn)過程中，疫病一旦蔓延，就會造成巨大損失，生產(chǎn)企業(yè)為了止損很可能會違規(guī)使用綠色食品禁用的疫苗、獸藥、消毒劑，從而給最終的產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。

1.2.2疾病處理在治療疾病的過程中，不合理、超劑量、超范圍使用獸藥，亂用、濫用抗生素類藥物，不遵守用藥方法、給藥途徑及停藥期規(guī)定等現(xiàn)象，容易造成獸藥在動物體內(nèi)蓄積，最終導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品中藥物殘留超標(biāo)；由于使用不規(guī)范，隨意更改劑量、用藥時間等因素，容易導(dǎo)致細(xì)菌、病毒產(chǎn)生耐藥性，給進(jìn)一步控制病原微生物的繁殖增加了難度，加重了繼續(xù)傳染的可能性。另外，市面上不合格獸藥泛濫，監(jiān)管不到位，疾病治療的效果大打折扣，動物身體健康得不到保障，也直接影響了產(chǎn)品的品質(zhì)。

1.2.3產(chǎn)品收集為了使畜禽產(chǎn)品看起來美觀、保存時間長，生產(chǎn)者在產(chǎn)品收集后常會進(jìn)行清洗消毒，所用清洗消毒劑如不符合要求，就會對產(chǎn)品產(chǎn)生質(zhì)量影響。如禽蛋類產(chǎn)品收集后常使用綠色食品產(chǎn)蛋期禁用的醛類消毒劑進(jìn)行浸泡消毒。

1.3生產(chǎn)監(jiān)督管理存在的風(fēng)險

1.3.1生產(chǎn)管理水平滯后我國養(yǎng)殖業(yè)起步較晚，科學(xué)規(guī)范的管理模式并未完全普及，養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)技術(shù)水平落后，從業(yè)者文化水平低，對相關(guān)法律及規(guī)范管理的意識淡薄，養(yǎng)殖者飼養(yǎng)管理隨意性強(qiáng)，用料、用藥、防疫、消毒等不規(guī)范、不科學(xué)，畜禽糞尿排放不符合要求，隨意處理病死畜禽尸體等，污染了環(huán)境，也難以保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

1.3.2技術(shù)服務(wù)體系不完善我國基層獸醫(yī)缺乏先進(jìn)的設(shè)備，診治疾病基本憑借自身經(jīng)驗(yàn)，檔案記錄不夠完整準(zhǔn)確，加上目前我國生態(tài)環(huán)境不斷變化，病原基因變異快，變異后防治難度大，而且基層獸醫(yī)受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會很少，常常無法及時了解新疾病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，缺乏先進(jìn)的診療理念和技術(shù)手段，導(dǎo)致疾病發(fā)生時措手不及，無法有效處理。

1.3.3缺乏有效的監(jiān)督管理在我國相關(guān)的監(jiān)督管理執(zhí)法部門中，很少有畜牧獸醫(yī)相關(guān)教育背景的專業(yè)執(zhí)法人員，大多數(shù)執(zhí)法人員對畜禽養(yǎng)殖過程中存在的風(fēng)險因素不清楚，對綠色食品相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)理解不到位，再加上執(zhí)法隊(duì)伍人員少、任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)保障不足，執(zhí)法者責(zé)任意識淡薄[3]，主觀能動性不足等因素，有些安全隱患難以及時發(fā)現(xiàn)并控制。

2　不同養(yǎng)殖模式下綠色畜禽產(chǎn)品存在的風(fēng)險因素

綠色食品常見的養(yǎng)殖模式有純天然放養(yǎng)、半放養(yǎng)半飼養(yǎng)、集中飼養(yǎng)等幾種，不同養(yǎng)殖模式在生產(chǎn)管理過程中，存在著不同的風(fēng)險因素。

2.1純天然放養(yǎng)模式

完全不飼喂任何通過人工種植或制作而成的飼料及飼料添加劑，靠畜禽自由采食大自然中自然生長的動植物而進(jìn)行的養(yǎng)殖方式。在綠色食品畜禽產(chǎn)品中，采取這種養(yǎng)殖方式的多分布在自然物種豐富、地廣人稀、環(huán)境污染小的地區(qū)，如內(nèi)蒙古、青海等地區(qū)的牛羊多采取純天然放牧的養(yǎng)殖方式。這種養(yǎng)殖方式較為原始，畜禽采食天然的動植物作為飼料，放養(yǎng)的環(huán)境污染通常較小，是一種較為安全的養(yǎng)殖模式。但這種模式通常養(yǎng)殖戶分散、難以統(tǒng)一管理，可能會發(fā)生養(yǎng)殖戶在放養(yǎng)區(qū)飼草短缺的情況下亂用不符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的飼料進(jìn)行補(bǔ)飼，及不按照申請人統(tǒng)一配送的獸藥進(jìn)行防控疾病的風(fēng)險。

2.2半放養(yǎng)半飼養(yǎng)模式

半放養(yǎng)半飼養(yǎng)介于天然放養(yǎng)與舍飼之間，需要進(jìn)行一定階段的舍飼或需要在放養(yǎng)過程中進(jìn)行人工補(bǔ)飼。這種養(yǎng)殖方式多見于需要在輪牧休牧期以當(dāng)?shù)胤N植的玉米、飼草等作為飼料進(jìn)行養(yǎng)殖的牛羊，也常見于對山林中放養(yǎng)的野豬進(jìn)行定時補(bǔ)飼。這種養(yǎng)殖模式，在飼料使用、獸藥使用、飼養(yǎng)管理等方面均可能出現(xiàn)風(fēng)險。

2.3集中飼養(yǎng)模式

在自建基地中自建養(yǎng)殖場將畜禽集中起來進(jìn)行集中飼喂、統(tǒng)一管理，使用自己種植的飼料原料、自行加工配比，或直接購買商品飼料進(jìn)行飼喂。這種養(yǎng)殖模式便于管理，常具有規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)。但飼料的使用常出現(xiàn)違規(guī)操作的風(fēng)險，而相對集中的飼養(yǎng)環(huán)境容易導(dǎo)致疫病的擴(kuò)散，如沒有做好疫病防控和及時治療，可能會導(dǎo)致比較大的虧損，所以存在違規(guī)使用獸藥的風(fēng)險；另外，為了降低畜禽患病率、提高飼料利用率、提高產(chǎn)品規(guī)格，生產(chǎn)者常在畜禽飼料及飲用水中添加激素、藥物飼料添加劑以及其他生長促進(jìn)劑等成分，也是這種養(yǎng)殖模式下常見的風(fēng)險點(diǎn)。

3　提高綠色畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的對策建議

3.1加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范申報依據(jù)

完善綠色畜禽產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)則及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，從申報源頭提高對產(chǎn)品質(zhì)量的控制力，將不符合要求、生產(chǎn)管理不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)的申報企業(yè)擋在門外。我國各地區(qū)生產(chǎn)實(shí)際差異較大，應(yīng)當(dāng)綜合考慮我國國情，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際問題，統(tǒng)籌制定綠色食品相關(guān)準(zhǔn)則及規(guī)范，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性、可操作性，便于生產(chǎn)者實(shí)施。同時在國內(nèi)推行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地等措施，樹典型、做示范，促進(jìn)各地綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)[4]。

3.2加大宣傳培訓(xùn)力度，提高企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)的意識

一方面，在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部設(shè)置內(nèi)檢員，專門負(fù)責(zé)綠色食品的生產(chǎn)和管理，及時將最新的制度規(guī)范和準(zhǔn)則要求傳達(dá)至內(nèi)檢員，通過內(nèi)檢員的工作，全面提升生產(chǎn)者的綠色食品生產(chǎn)意識。另一方面，企業(yè)應(yīng)該制定專門針對綠色食品的質(zhì)量管理制度，并加強(qiáng)對一線生產(chǎn)人員的培訓(xùn)，保證其按照綠色食品生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)。在整個生產(chǎn)操作過程中，做好相關(guān)檔案記錄的管理，尤其是農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品的購買和使用記錄，做到生產(chǎn)過程及產(chǎn)品的全程可追溯。

3.3規(guī)范現(xiàn)場檢查程序，實(shí)行全程質(zhì)量控制

現(xiàn)場檢查是保障綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。綠色食品畜禽產(chǎn)品需要從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制，涉及種植、養(yǎng)殖、飼料、獸藥、屠宰、加工、儲運(yùn)、銷售等各環(huán)節(jié)，著重對農(nóng)藥、飼料、獸藥等投入品的使用進(jìn)行現(xiàn)場檢查，從源頭上控制產(chǎn)品質(zhì)量，是保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施。按照《綠色食品現(xiàn)場檢查工作規(guī)范》中對畜禽產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查的程序及檢查要點(diǎn)，結(jié)合《綠色食品檢查員工作績效考評暫行辦法》，提升檢查員的現(xiàn)場檢查能力，提高檢查員現(xiàn)場檢查風(fēng)險評估意識，嚴(yán)格實(shí)行從源頭到終端產(chǎn)品的全過程監(jiān)控，才能保證生產(chǎn)出符合要求的畜禽產(chǎn)品。

3.4加強(qiáng)監(jiān)管力度，多方合力保障產(chǎn)品質(zhì)量安全

生產(chǎn)者必須對自己生產(chǎn)的綠色食品的質(zhì)量和信譽(yù)負(fù)責(zé)；各地方農(nóng)業(yè)行政主管部門必須依法對轄區(qū)內(nèi)綠色食品畜禽生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；綠色食品工作機(jī)構(gòu)必須建立風(fēng)險防范及應(yīng)急處置制度，組織對綠色食品生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查及年度抽檢；同時也應(yīng)鼓勵社會監(jiān)督力量對相關(guān)工作人員及檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)督。

3.5規(guī)范養(yǎng)殖模式，發(fā)展飼養(yǎng)管理新模式

小型集中飼養(yǎng)的生產(chǎn)者應(yīng)引導(dǎo)其向管理規(guī)范、規(guī)模化程度高的飼養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，實(shí)行統(tǒng)一養(yǎng)殖、飼喂、防疫、屠宰等具有平行性的飼養(yǎng)管理模式，逐漸推動綠色食品畜禽產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；牛羊等實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的分散養(yǎng)殖形式的產(chǎn)品，應(yīng)考核生產(chǎn)企業(yè)對其簽約農(nóng)戶的管理力度，加強(qiáng)其對農(nóng)戶生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制能力；在具有環(huán)境資源優(yōu)勢或品種資源優(yōu)勢的地區(qū)，發(fā)展規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖模式，建立綠色食品畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地，增強(qiáng)統(tǒng)一管理的能力，提高產(chǎn)品的競爭力。對養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行資源化利用，把畜牧業(yè)和種植業(yè)結(jié)合起來，走生態(tài)養(yǎng)殖的道路[5]，減少對環(huán)境的污染，降低畜禽患病的幾率，減少獸藥的使用通過產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量的兩端監(jiān)管，把住生產(chǎn)源頭的生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)和消費(fèi)者直接消費(fèi)的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，通過對生產(chǎn)過程的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，將有害物質(zhì)的含量都控制到最低程度，從而提高綠色食品畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量，保障人們的食用安全。◇

[1]郭天寶，等.中國大豆進(jìn)出口貿(mào)易失衡的影響因素探析[J].對外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2013，11：27-30.

[2]夏兆剛，等.綠色食品畜禽水產(chǎn)品發(fā)展存在問題及制約因素研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2014，3：25-28.

[3]陸敬剛，等.畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險分析及對策措施[J].中國家禽，2012，34(11)：57-59.

[4]宮鳳影，等.我國綠色食品種植業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險管理初探[J].中國食物與營養(yǎng)，2015，21(1)：20-22.

[5]于福滿，等.我國畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題與對策[J].中國食物與營養(yǎng)，2011，17(2)：10-12.

(責(zé)任編輯李婷婷)

Risk Factors and Countermeasures of Green Animal Products Quality and Safety

GAI Wen-ting，WANG Zong-ying，GONG Feng-ying

(China Green Food Development Center，Beijing 100081，China)

This paper analyzed the risk factors affecting green quality and safety of green animal products from two aspects of the breeding process and the breeding mode，and put forward the countermeasures and suggestions to ensure the quality and safety of green animal products.

green food；animal product；risk factor；countermeasure and suggestion

蓋文婷(1983—)，女，碩士，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

王宗英(1983—)，女，大專，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。