寶武合并,大“江”入“?!比沃氐肋h
本輪兼并重組潮的基本路數(shù)是央企先行,地方國企繼之。寶武合體之后,行業(yè)充滿了很多合并的可能性。“從意愿上來看,現(xiàn)在的地方政府和企業(yè),都在主動尋求合并或合作的機會,實現(xiàn)強強聯(lián)合或是優(yōu)勢互補?!?/p>
國務院國資委日前發(fā)布消息,寶鋼集團有限公司與武漢鋼鐵(集團)公司實施聯(lián)合重組。一家總資產(chǎn)超過7000億元,年產(chǎn)能達到6000萬噸,規(guī)模全球第二的鋼鐵“巨無霸”誕生。
寶鋼更名為中國寶武鋼鐵集團有限公司,作為兩家公司重組后的母公司。武鋼整體無償劃入該母公司,成為其全資子公司。
兩家企業(yè)合并組建“巨無霸”,并非只為了做大規(guī)模。在重組目標中,“做強做優(yōu)做大”與“瘦身健體”并列。合并后上市公司擬用3年深入推進整合融合,減少重復投資、降低運營成本,推動企業(yè)提質(zhì)增效。
兩大龍頭鋼鐵央企的“聯(lián)姻”,是近年來中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)最大規(guī)模的重組事件。兩家合并之后,規(guī)模僅次于歐洲鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾(年產(chǎn)能約1億噸),在全球鋼鐵業(yè)中排名第二。
早在2004年,鄧崎琳接手武鋼的時候,上面就有“寶武重組”的意圖。當時的武鋼產(chǎn)能不到寶鋼1/3,如果重組武鋼沒有多少優(yōu)勢可言。也許正因為如此,武鋼管理層一直沒有表現(xiàn)出配合的意思,論資歷,武鋼比寶鋼更老,論行政級別,二者平級,武鋼當然不愿意被寶鋼吃下。
于是,這家老牌鋼企在鄧崎琳的領(lǐng)導下展開了一場大躍進式發(fā)展,在國內(nèi)兼并重組鄂鋼、柳鋼、昆鋼,在國外投資了8座海外礦山,問題是,武鋼的這一決策是在與趨勢為敵,跨越式發(fā)展換來的是巨虧與裁員潮。2015年鄧崎琳落馬,寶鋼股份總經(jīng)理馬國強空降武鋼,正逢央企重組合并潮,這才為寶武重組創(chuàng)造了新的契機。
2015年虧損鋼企20強幾乎全是國企,武鋼虧損69.86億元被稱A股虧損王,實際總負債近700億元。而盈利鋼企20強中多是民企,寶鋼是為數(shù)不多的盈利國企。
兩家鋼鐵集團合并后,兩者在區(qū)域布局方面將得到極大優(yōu)化。據(jù)介紹,在鋼鐵主業(yè)上,寶鋼集團實施的是“兩邊一角”戰(zhàn)略布局,以寶鋼股份為核心的“長江三角”和以湛江基地為核心的“珠江三角”兩大戰(zhàn)略基點,同時利用八一鋼鐵在新疆區(qū)域的資源優(yōu)勢鞏固西北地區(qū)市場地位;而武鋼呈“一江一邊一?!辈季?,即以武漢青山、湖北鄂州、襄陽為基地的“中部沿江”,以云南昆明為基地的“西南沿邊”和以廣西防城港為基地的“南部沿海”。
就在寶武合并方案即將公布之際,一份針對鋼鐵行業(yè)兼并重組的46號文件《鋼鐵行業(yè)兼并重組與處置僵尸企業(yè)的指導意見》同步引發(fā)了關(guān)注。
據(jù)報道,這份文件目前已由國家發(fā)改委、工信部和國資委提交國務院。
文件明確了國家推動新一輪鋼鐵企業(yè)兼并重組的目標和路徑,即通過央企重組的帶動作用。寶武重組,正是落實此份文件的一項重要舉措。
“寶武合并符合鋼鐵行業(yè)兼并重組產(chǎn)業(yè)路線圖,”蘭格鋼鐵研究中心主任王國清表示,“寶武合并后才可能進入8000萬噸級的第一梯隊;而合并后,通過產(chǎn)能的重新布局,如城市鋼廠搬遷將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到湛江港、防城港,統(tǒng)一規(guī)劃兩大基地的冶煉設備和生產(chǎn)線,有助于消除原先的同質(zhì)化競爭,將優(yōu)勢產(chǎn)品進一步做優(yōu)做強,共同面向華東、中南和東南亞市場?!?/p>
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長遲京東透露,兼并重組將成為中國鋼鐵行業(yè)的主導,國家計劃至2025年,前十家鋼企粗鋼產(chǎn)量全國占比不低于60%,形成3到5家在全球有較強競爭力的超大鋼鐵集團。
五年前,即2011年10月,國家工信部印發(fā)了《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,其總體目標與這一次的46號文頗為類似。彼時這一五年規(guī)劃明確,在“十二五”期間要形成3-5家具有較強國際競爭力、6-7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業(yè)集團,力爭到2015年,國內(nèi)排名前十的鋼鐵企業(yè)集團鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上。
五年過去,這一目標沒有實現(xiàn),行業(yè)集中度不升反降,業(yè)內(nèi)人士分析認為,上一輪兼并重組未達預期原因是多方面的,僅從對待兼并的態(tài)度上看,彼時政府和企業(yè)中出現(xiàn)的草率之舉頗多,企業(yè)的經(jīng)驗也較為匱乏,并購最終流于表面功夫。
在王國清看來,本輪兼并重組潮的基本路數(shù)是央企先行,地方國企繼之。寶武合體之后,行業(yè)充滿了很多合并的可能性。除了現(xiàn)在傳聞較多的鞍鋼和本鋼、河鋼和首鋼之外,馬鋼和柳鋼、寶鋼和包鋼、山鋼和日照鋼鐵等,都不能排除合并的可能?!皬囊庠干蟻砜?,現(xiàn)在的地方政府和企業(yè),都在主動尋求合并或合作的機會,實現(xiàn)強強聯(lián)合或是優(yōu)勢互補?!蓖鯂逭f。
業(yè)內(nèi)普遍認為,寶鋼武鋼的聯(lián)姻,意味著國企改革已在深水區(qū)突進。
《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》對外公布至今已一周年。就在最近,國資委副秘書長彭華崗表示國企改革框架基本形成。下一步,國家相關(guān)部門還會在實施公有制多元化股權(quán)改革的同時,積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革,著力解決國企不愿意混,民企難以混的問題。
混合所有制是新一輪國企改革的核心所在,同時也是痛點所在。新一輪國企改革中混合所有制改革,主要針對的是國企中的大型、特大型國有企業(yè),全國總計大約有3萬多家。
在大型、特大型國有企業(yè)中,現(xiàn)在還找不到混合所有制企業(yè)改革樣本。地方國企也是如此。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長周放生認為,現(xiàn)在國企改革總體停滯,就是因為遇到混合所有制這塊最難啃的“硬骨頭”。像央企的許多上市公司,雖然表面上已經(jīng)實現(xiàn)混合所有制,但由于還是國有股一股獨大,實際上,體制、機制與原來的國企并沒有多大區(qū)別。
對于影響國企混合所有制改革的多種因素,學者季曉南說,政府部門有對可能違法違紀的擔憂,擔心落下貪污受賄罪名,多一事不如少一事,寧愿國資間合作肉爛在鍋里。
不過值得期待的是,今年是國企改革的落實年,下半年9個配套文件即將全部出臺,國企改革也將進入由設計到施工的攻堅階段。
(《經(jīng)濟觀察報》2016.9.24、《財經(jīng)》2016年第25期等)