貴州三都推進(jìn)山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展探索

【摘 要】 本文以貴州三都水族自治縣為例，探討了山地高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就與存在的問題，提出了守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、推進(jìn)山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策：合理布局，科學(xué)規(guī)劃，培育區(qū)域特色經(jīng)濟;發(fā)動農(nóng)民組團，建立合作組織;廣納能人，加強營銷隊伍建設(shè);加大科研投入，注重科技人員的培養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】 貴州;三都水族自治縣;山地;高效農(nóng)業(yè);成效;問題;對策

按照習(xí)總書記視察貴州時強調(diào)：守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部，不同于西部其他省份的發(fā)展新路。因此，三都應(yīng)該因地制宜，善于發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

一、三都山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、近年三都山地高效農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

近五年來，縣政府始終堅持“農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展思路，努力培育“畜、果、菜、竹、茶”五大高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以“185工程“為抓手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃建設(shè)西北面以大河鎮(zhèn)為主的蔬菜，北面以交梨鄉(xiāng)為主的水晶葡萄，南面以九阡鎮(zhèn)為主的九阡李，東面以都江鎮(zhèn)為主的椪柑等四個農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。2014年全縣全年完成特色農(nóng)業(yè)種植35.6萬畝，新增水晶葡萄種植0.7萬畝，累計達(dá)12.8萬畝，新增茶葉種植3萬畝，累計達(dá)9萬畝;預(yù)計全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值20.8億元，同比增長6.54%，可謂水族農(nóng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

2、缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目追隨單一品種，挫傷農(nóng)戶的積極性

農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路基本是在當(dāng)?shù)卣牟渴鹋c指導(dǎo)下進(jìn)行，近年，縣委縣政府在交梨鄉(xiāng)、普安鎮(zhèn)成功開發(fā)水晶葡萄種植基地，效益顯著，隨后一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也跟隨種植，目前正在培育之中，一些鄉(xiāng)村開始有所受益，但由于一些地處高山峽谷且海拔低，日照陽光不充足不具備生產(chǎn)條件的村寨，生產(chǎn)的葡萄品質(zhì)不高，不太受廣大消費者的青睞，導(dǎo)致價格大打折扣，挫傷農(nóng)戶的積極性。

3、產(chǎn)品自產(chǎn)自銷，前景不太樂觀

從目前情況看，一些社區(qū)的農(nóng)戶不論是培育葡萄還是種植其他農(nóng)產(chǎn)品，因為生產(chǎn)規(guī)模小，難以吸引外商的收購，產(chǎn)品出現(xiàn)自產(chǎn)自銷，投入高，收益低，前景不樂觀。如前幾年政府號召一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種植板栗，雖然農(nóng)戶種植出來了，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小，導(dǎo)致這個結(jié)果，致使難以調(diào)動種植戶的積極性，管理松懈，經(jīng)營兩三年徹底失敗，如今這些地頭還被這些板栗樹占用，浪費了土地資源、人力、財力。近兩年葡萄、楊梅、李子、桃子的種植等在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎也走老路子，如葡萄目前市場的價格每斤在2-3元，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶認(rèn)為收入還可以，其他農(nóng)戶就陸續(xù)退耕種植，盲目追隨，認(rèn)為有上級的種植資金補助，不愁成功與否。這樣單槍匹馬闖市場，銷售成本高，抵御市場風(fēng)險能力弱，多產(chǎn)是難以銷出去，出現(xiàn)產(chǎn)品過?，F(xiàn)象。

二、三都發(fā)展山地農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和制約因素

1、發(fā)展優(yōu)勢

三都地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，總的特征是：氣候溫?zé)?，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨量充沛，光熱同期，年平均降雨量達(dá)1349.5毫米，海拔在500米至1000米，平均氣溫18℃。依托得天獨厚的自然條件以及即將完工的貴廣高鐵、夏蓉高速和縣內(nèi)國道、省道、縣道改擴建工程交通網(wǎng)的有利條件，各項產(chǎn)業(yè)取得了明顯成效，規(guī)劃建設(shè)了六鎮(zhèn)一街道總布局，“一區(qū)三園”的工業(yè)發(fā)展格局初步建立，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，三都將建設(shè)成為“泛珠三角”特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，經(jīng)濟社會各項事業(yè)將得到和諧發(fā)展。

2、制約因素

影響三都山地農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素主要有：三都農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡轉(zhuǎn)型時期;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害能力弱;山地農(nóng)業(yè)發(fā)展整體不平衡，產(chǎn)業(yè)化響應(yīng)不夠明顯;果林產(chǎn)品受市場的波動性大，挫傷農(nóng)民的積極性，導(dǎo)致部分青壯年外出務(wù)工;農(nóng)產(chǎn)品流通渠道單一，抵御市場風(fēng)行能力較弱;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有待加強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求與監(jiān)管力度制度存在矛盾沖突。

三、發(fā)展三都山地特色農(nóng)業(yè)的措施

三都的山地農(nóng)業(yè)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，注重圍繞“畜、果、菜、竹、茶”五大產(chǎn)業(yè)，做到規(guī)模化、商品化，穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，就必須以市場為導(dǎo)向，以效益為目的，依靠科技，突出特色，規(guī)模發(fā)展，重點建設(shè)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。結(jié)合上述我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢及制約因素，探討發(fā)展對策與建議。

1、合理布局，科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，培育區(qū)域特色經(jīng)濟，做到宏觀調(diào)控

如今，三都水族地區(qū)廣大的荒山坡腳荒地尚未落實規(guī)劃，對南片水龍、中和、三洞等社區(qū)、東片街社區(qū)等、西面合江社區(qū)等沒有一項較理想的農(nóng)業(yè)項目發(fā)展計劃，其實這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很大的發(fā)展空間和優(yōu)勢，卻沒有充分利用到，錯過了農(nóng)民發(fā)展致富的機遇。應(yīng)該根據(jù)這些區(qū)域的自然條件進(jìn)行宏觀調(diào)控，科學(xué)種植，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，培育區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

2、發(fā)動農(nóng)民組團，建立合作組織

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，幫助果農(nóng)建立果品營銷組織團社，鼓勵龍頭企業(yè)或大植戶或生產(chǎn)能手牽頭組建合作團社等方式，把分散的農(nóng)戶吸引進(jìn)來，共同協(xié)作，提高生產(chǎn)水平和抗風(fēng)險能力。作為政府及相關(guān)部門應(yīng)大力扶持農(nóng)民的自主合作組織，在資金和物質(zhì)上給予實質(zhì)性支持，如建造冷凍庫，小型農(nóng)機具、化學(xué)肥料、農(nóng)藥、果品包裝補貼等，讓合作團體充滿活力，不斷規(guī)范生產(chǎn)，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一質(zhì)量，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一包裝等，使果農(nóng)不斷增加信心，吸引更多群眾從事經(jīng)果林創(chuàng)業(yè)，從而水族地區(qū)的高效產(chǎn)業(yè)不斷走上健康、可持續(xù)發(fā)展之路。

3、廣納能人，加強營銷隊伍建設(shè)

政府應(yīng)對水族本地區(qū)特色的優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，聯(lián)合龍頭企業(yè)、種植大戶等，招納懂行的精英、能人，組建一支專業(yè)營銷隊伍，推動營銷隊伍的建立和壯大，提升營銷能力，營銷人員要隨時深入市場，了解行情，及時反饋市場需求情況、包裝信息等等，指導(dǎo)農(nóng)戶按需生產(chǎn)，按質(zhì)量需求標(biāo)準(zhǔn)不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升水族地區(qū)果農(nóng)市場的競爭力。

4、加大科研投入，注重科技人員的培養(yǎng)，加強農(nóng)技干部的管理素質(zhì)

山地特色農(nóng)產(chǎn)品的品種推廣和更新速度較緩慢，通過雜交育種往往需要十年左右甚至更長的時間，因此，在育種方面必須有長期持續(xù)的投入，才會源源不斷地產(chǎn)生新品種，從而篩選出更適合水族地區(qū)氣候條件的優(yōu)良品種。如三都的椪柑、橘子、梨子、楊梅以及某些區(qū)域的葡萄，在一定的時期內(nèi)改良其品種是勢在必行，使產(chǎn)品更適合市場的需要，增加農(nóng)戶的收入。

既要綠水青山，又要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。三都是一個貧困縣，需依靠科技大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷探索，勇于開拓創(chuàng)新，善于發(fā)揮比較優(yōu)勢，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部，不同于西部其他身份的新路，堅信三都到2020年將會全面實現(xiàn)小康社會，必將迎來輝煌的一天。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 2011年貴州省三都水族自治縣政府工作報告[R].

[2] 潘朝霖，韋宗林主編.中國水族文化研究[M].貴州人民出版社，2003.10.

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【作者簡介】

陸光海，水族，中共貴州省三都縣委黨校高級講師，從事黨性教育培訓(xùn)、水族文化的開發(fā)等研究.