構(gòu)建廣播問政節(jié)目“四度空間”
——以衢州市廣播問政節(jié)目《行風(fēng)效能熱線》為例

文/王春俊 王 巍

構(gòu)建廣播問政節(jié)目“四度空間”
——以衢州市廣播問政節(jié)目《行風(fēng)效能熱線》為例

文/王春俊 王 巍

近年來，各類新媒體的興起給傳統(tǒng)媒體帶來了嚴(yán)重沖擊，廣播作為傳統(tǒng)媒體開展輿論監(jiān)督面臨著發(fā)展瓶頸，存在著問政深度不夠、節(jié)目內(nèi)容與形式單一、熱線反映沒有普遍性等問題，導(dǎo)致廣播問政作用不明顯、影響力下降。唯有破解這些難題，才能發(fā)揮廣播問政中廣播在權(quán)威性、公信力、話語權(quán)、本土化、多方互動(dòng)等方面的作用，讓廣播再度綻放活力、體現(xiàn)媒體價(jià)值。面對(duì)輿論生態(tài)新環(huán)境，浙江省衢州市廣播電視總臺(tái)廣播新聞綜合頻率（簡稱衢州新聞廣播）“廣播問政”正以快速、簡便、有效、公開的方式領(lǐng)跑于本地的媒體監(jiān)督。圍繞廣播問政“辣、寬、深、厚”四個(gè)方面，衢州新聞廣播對(duì)運(yùn)行11年的《行風(fēng)效能熱線》進(jìn)行改版，創(chuàng)新輿論監(jiān)督的載體和形式，緊扣百姓需求，增加了明察暗訪、實(shí)時(shí)連線、三方通話等方式，搭建起政府與群眾間多方互動(dòng)參與的公共話語平臺(tái)。

因勢(shì)而謀 打造有“辣度”的問政熱線

新常態(tài)下，如何創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，凝聚社會(huì)力量，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的難題。在這一背景下，中共浙江省衢州市紀(jì)律檢查委員會(huì)、衢州市廣播電視總臺(tái)主辦的《行風(fēng)效能熱線》因勢(shì)而謀，于2014年推出新版節(jié)目，并在周一至周五上午8：00～9：00現(xiàn)場(chǎng)直播。為了凸顯媒體輿論監(jiān)督的“辣味”，節(jié)目一改此前坐等聽眾打進(jìn)熱線、被動(dòng)搜集聽眾意見的“衙門”式傳統(tǒng)，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、輿論焦點(diǎn)和群眾關(guān)注點(diǎn)主動(dòng)出擊明察暗訪，并將調(diào)查、暗訪情況原汁原味地在節(jié)目中進(jìn)行呈現(xiàn)。如針對(duì)衢州市行政服務(wù)中心復(fù)印收費(fèi)高的問題，記者將暗訪的情況播出后，主持人說“一邊是高價(jià)復(fù)印費(fèi)，一邊是最接地氣的窗口單位，一個(gè)天一個(gè)地，我們認(rèn)為中間差的其實(shí)就是務(wù)實(shí)為民的理念。幾塊幾十塊的復(fù)印費(fèi)看上去是件小事，但通過這個(gè)窗口人們就可以看到政府的一個(gè)形象，”一個(gè)個(gè)尖銳而充滿“火藥味”的問題“拋”到電波中，使節(jié)目“辣味”更濃。

為了凸顯輿論監(jiān)督的“辛辣”，節(jié)目還采用了“直播連線要求解答”的形式。對(duì)于直播時(shí)所曝光的社會(huì)問題、聽眾通過直播熱線所反映的情況，節(jié)目通過導(dǎo)播現(xiàn)場(chǎng)接通相關(guān)部門負(fù)責(zé)人電話的方式，在直播中要求相關(guān)負(fù)責(zé)人立即解釋、迅速處理，一時(shí)無法處理的要給出解決時(shí)限。這既考量了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)工作的駕馭能力，也在節(jié)目的第一時(shí)間給聽眾吃下了“定心丸”，更讓節(jié)目的風(fēng)格趨向于干練、果斷、迅捷。對(duì)于某些部門負(fù)責(zé)人在直播連線時(shí)態(tài)度傲慢、解答不力、不作為等情形，節(jié)目組會(huì)將現(xiàn)場(chǎng)聲采集后融入聽眾的語音評(píng)論，制作成節(jié)目小插件在全天的節(jié)目中滾動(dòng)播出，通過輿論壓力鞭策相關(guān)部門解決問題，并對(duì)在直播中作出承諾的相關(guān)部門，進(jìn)行線下的追蹤，了解事件的最新進(jìn)展。對(duì)于那些問題解決緩慢的，節(jié)目組會(huì)將相關(guān)負(fù)責(zé)人在直播節(jié)目中作出的承諾與問題解決的實(shí)際進(jìn)度混搭成節(jié)目小插件，滾動(dòng)播出，督促相關(guān)部門提高辦事效率、兌現(xiàn)承諾。

因勢(shì)而謀，就是要對(duì)當(dāng)前輿論監(jiān)督形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析和研判，策劃全新的《行風(fēng)效能熱線》節(jié)目，讓問政熱線有一定的“辣度”，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的效果。剛開始多位部門領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)節(jié)目的新形式不太適應(yīng)，有些甚至在節(jié)目直播前滿腹牢騷，但是隨著狀態(tài)的逐漸深入到最后一般都會(huì)表現(xiàn)出對(duì)這種節(jié)目形式的贊同和欣賞。衢州市級(jí)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人在參與節(jié)目后認(rèn)為，這樣的熱線直播節(jié)目，對(duì)政府工作人員而言，是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)，必須對(duì)所轄工作有全面的掌握，才能較好地回應(yīng)聽眾的訴求，避免“打臉”。而市民聽眾則認(rèn)為，這種將雙方問答置于電波中、陽光下的形式，更有利于促進(jìn)實(shí)際問題的解決，也更有利于有關(guān)部門推進(jìn)工作、改變作風(fēng)、提升效能。

應(yīng)勢(shì)而動(dòng) 打造有“寬度”的問政熱線

做強(qiáng)廣播輿論監(jiān)督要適應(yīng)新形勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)。2015年起衢州新聞廣播加大與電視、報(bào)紙以及新媒體聯(lián)動(dòng)，形成廣播有聲、電視有影、報(bào)紙有文、網(wǎng)絡(luò)有圖、手機(jī)有點(diǎn)的全媒體播報(bào)，確保輿論監(jiān)督效果的最大化。例如，節(jié)目對(duì)“五水共治”進(jìn)行的監(jiān)督報(bào)道。當(dāng)天《行風(fēng)效能熱線》接到樓女士反映，在柯城區(qū)石室鄉(xiāng)九龍村的九龍山上有一個(gè)占地規(guī)模比較大的養(yǎng)殖基地，場(chǎng)內(nèi)有好幾百頭的豬、羊、雞、鴨，村民擔(dān)心這樣的養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)周邊的環(huán)境以及生活水源會(huì)產(chǎn)生較大影響。下線后，節(jié)目組主動(dòng)對(duì)接電視的《今日點(diǎn)名》、報(bào)社的《直擊污點(diǎn)》節(jié)目曝光這一事件，多路記者立即驅(qū)車前往柯城區(qū)石室鄉(xiāng)九龍村了解具體的情況。經(jīng)記者調(diào)查核實(shí)，該養(yǎng)殖場(chǎng)在未經(jīng)環(huán)保部門審批的情況下，擅自從事畜禽養(yǎng)殖工作，并有畜禽排泄物直排問題，對(duì)周圍環(huán)境造成污染。節(jié)目組以廣播直播為平臺(tái)連線了環(huán)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人，滾動(dòng)報(bào)道該情況，在媒體的推動(dòng)下，柯城區(qū)石室鄉(xiāng)干部、畜牧獸醫(yī)局以及環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)，紛紛趕赴現(xiàn)場(chǎng)辦公，市環(huán)保局依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其關(guān)閉，同時(shí)通過衢州之聲微信、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)同步推送，實(shí)現(xiàn)立體式傳播。節(jié)目播出后，當(dāng)事人主動(dòng)啟動(dòng)畜禽退養(yǎng)，污染問題得到妥善解決。節(jié)目成功地在受眾和相關(guān)部門之間鋪設(shè)了一架有效的溝通橋梁。

應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，就是要能夠發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和判斷新聞事件的價(jià)值，廣播應(yīng)把握時(shí)機(jī)、搶占先機(jī)，加強(qiáng)與其他媒體的合作，對(duì)每期的行風(fēng)效能熱線節(jié)目還進(jìn)行同步網(wǎng)絡(luò)視頻直播，讓更多的網(wǎng)民了解、關(guān)注節(jié)目內(nèi)容，最大限度地彌補(bǔ)廣播稍瞬即逝、不易保存的缺陷。呈現(xiàn)方式的多元化，線上聯(lián)合報(bào)道、線下聯(lián)合行動(dòng)，讓問政熱線越來越有“寬度”，形成了強(qiáng)大的輿論監(jiān)督聲勢(shì)。

順勢(shì)而為 打造有“深度”的問政熱線

除了熱線投訴類節(jié)目外，廣播輿論監(jiān)督還必須以“深”豐富監(jiān)督思想性、以“深”提升監(jiān)督有效性。2016年，衢州新聞廣播抽調(diào)精干力量開設(shè)《新聞?wù){(diào)查》，將其作為《行風(fēng)效能熱線》發(fā)揮輿論監(jiān)督功能的一個(gè)延伸載體，打造有“深度”的傳播效果。

《新聞?wù){(diào)查》節(jié)目中有90%的報(bào)道為本地題材，90%為建設(shè)性輿論監(jiān)督，節(jié)目力爭把各類熱點(diǎn)話題做深、做活、做透，切實(shí)增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力。目前已經(jīng)播出深度調(diào)查話題87個(gè)，其中“養(yǎng)老中心為何會(huì)有暴力行為”“居民區(qū)里的滾滾油煙遭投訴”“村道飛車誰之過”“炎炎夏日如何熬過低壓電的艱難”“兩年強(qiáng)迫學(xué)生購買12套校服為哪般”等報(bào)道話題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。聽眾王先生反映，柯城區(qū)萬田鄉(xiāng)新修建的萬九線王家村段存在安全隱患，周邊村民上訪多次，但問題并未得到解決。記者立即跟隨王先生實(shí)地查看、夜間開車行駛，從交警支隊(duì)了解到該條道路半年時(shí)間共發(fā)生交通事故40余起，受傷11人，死亡1人，調(diào)查得知該條道路是一條混合交通道路且進(jìn)村入口較多，各個(gè)村道路口發(fā)生交通事故的概率較大。這一調(diào)查促成當(dāng)?shù)卣偌痪?、路政、?guī)劃等部門會(huì)商，立即采取措施，完善該條道路橡膠減速帶、標(biāo)志標(biāo)線等建設(shè)，確保百姓安全出行。

順勢(shì)而為，就是要順應(yīng)形勢(shì)、深度策劃、立即行動(dòng)，黨委政府的中心工作在哪里，群眾的呼聲在哪里，廣播問政的監(jiān)督觸角就要延伸到哪里，充分挖掘問政熱線監(jiān)督的“深度”，通過媒體的調(diào)查報(bào)道，助推問題解決、工作落地。節(jié)目組還成立市民記者團(tuán)，從各行各業(yè)海選產(chǎn)生市民記者，讓他們參與調(diào)查，進(jìn)行監(jiān)督和點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)政府部門切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

乘勢(shì)而上 打造有“厚度”的問政熱線

廣播熱線輿論監(jiān)督節(jié)目每天都會(huì)收到不同聽眾提出的不同問題，這些問題大多都細(xì)小瑣碎，乍聽起來，十分單薄。那么，如何增添節(jié)目的厚重感？有效的解決方法就是既要乘勢(shì)而上、善于借力，建立多部門聯(lián)動(dòng)報(bào)道協(xié)作機(jī)制，又要善于發(fā)力，多方互動(dòng)參與構(gòu)建公共話語平臺(tái)，擴(kuò)大輿論監(jiān)督報(bào)道的影響力，使廣播問政沿著預(yù)設(shè)的軌道和步驟層層遞進(jìn)、升華，讓問政熱線更有“厚度”，進(jìn)一步增強(qiáng)廣播問政的威力。

2015年，《行風(fēng)效能熱線》節(jié)目與12345政府服務(wù)熱線聯(lián)手，在每周五節(jié)目中推出“聚焦12345”子欄目。該欄目主要形式為12345工作人員通過直播連線介紹一周以來政府熱線受理的問題以及部門答復(fù)。同時(shí)，《聚焦12345》子欄目還成為廣播問政節(jié)目新聞線索的“窗口”，搜集到比以往更多的市民訴求。如市民在政府熱線中反映衢州市西區(qū)白云街道回龍村一條村道被“惠民工程”損壞，節(jié)目組立即介入調(diào)查?？鲁菂^(qū)白云街道在接到新聞?wù){(diào)查節(jié)目組的反映后，迅速組織力量清除村口道路上的淤泥和積水，僅僅一周時(shí)間，這條被損壞長達(dá)一年多的村道終于得到了修復(fù)。通過《行風(fēng)效能熱線》這一媒體平臺(tái)，百姓與政府部門實(shí)時(shí)對(duì)話，公開透明，可聽可感；而政府服務(wù)熱線12345系政府窗口，督促部門限時(shí)答復(fù)，具有權(quán)威性，兩大平臺(tái)通過這一欄目集中回應(yīng)百姓關(guān)注，拓寬了民聲民意傳播渠道，獲得1+1>2的效果。

為了進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)目的厚度，節(jié)目將觸角延伸至市轄各區(qū)縣。2015年，《行風(fēng)效能熱線》啟動(dòng)“走進(jìn)縣（市、區(qū)）”大型直播活動(dòng)，將直播間搬到各縣（市、區(qū)）當(dāng)?shù)?，與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)合在現(xiàn)場(chǎng)為百姓解難題、辦實(shí)事。節(jié)目組提前一個(gè)月通過市、縣兩級(jí)多媒體平臺(tái)、全方位預(yù)熱宣傳，搜集社情民意，并針對(duì)所搜集到的問題，在直播之前深入當(dāng)?shù)剡M(jìn)行采訪，了解矛盾焦點(diǎn)。由于前期溝通得力，節(jié)目直播活動(dòng)得到了區(qū)縣政府的強(qiáng)力支持，政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，30多個(gè)部委辦局負(fù)責(zé)人參與直播，在每個(gè)區(qū)縣所開展的直播活動(dòng)中，均能現(xiàn)場(chǎng)受理近百個(gè)聽眾熱線，內(nèi)容涉及環(huán)境衛(wèi)生、工傷賠償、低保申請(qǐng)、殘疾人創(chuàng)業(yè)等各類民生問題，不少百姓關(guān)注的熱點(diǎn)與政府工作的重點(diǎn)如三改一拆、五水共治等相契合，解決這些問題，既能為群眾解憂，又推動(dòng)了政府工作，一舉兩得。更重要的是，對(duì)于群眾所反映的每個(gè)問題，節(jié)目組不走過場(chǎng)，強(qiáng)化追蹤反饋，對(duì)未能播出的聽眾反映全部移交給相關(guān)部門，由部門承諾期限查實(shí)答復(fù)，兩周后，節(jié)目組陸續(xù)直播連線相關(guān)部門，對(duì)各類問題答復(fù)情況逐一問詢，這一工作方式使節(jié)目組深受百姓認(rèn)可，未接到一起再投訴電話。在這場(chǎng)較有聲勢(shì)的“巡回”直播活動(dòng)中，市紀(jì)委、糾風(fēng)辦全程參與，節(jié)目所受理的所有問題均由市紀(jì)委跟蹤督辦，確保廣播輿論監(jiān)督的效果，對(duì)此，市民群眾給予了很高的評(píng)價(jià)。

衢州新聞廣播在增強(qiáng)廣播輿論監(jiān)督效果方面進(jìn)行了一系列的實(shí)踐和探索：行風(fēng)效能熱線節(jié)目形態(tài)創(chuàng)新，加強(qiáng)輿論監(jiān)督內(nèi)容有效性，打造有辣度、寬度、深度、厚度的問政熱線，同時(shí)也成為黨委政府治庸、治懶、治散的有益補(bǔ)充，讓政府部門直面矛盾，著實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，重塑傳統(tǒng)媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，彰顯了廣播引導(dǎo)輿論的主頻率地位。

作者王春俊系浙江省衢州市廣播電視總臺(tái)電視新聞綜合頻道總監(jiān)

王巍系《新聞?wù){(diào)查》制片人

第六屆北京國際微電影節(jié)頒獎(jiǎng)典禮在京舉行

本刊訊（記者 沈金萍）12月18日，第六屆北京國際微電影節(jié)頒獎(jiǎng)盛典在北京樂事體育生態(tài)中心匯源空間圓滿落幕?，F(xiàn)場(chǎng)星光熠熠，百余家媒體以及觀禮席的觀眾和媒體的閃光燈為北京的寒冬帶來了一場(chǎng)流光溢彩的盛宴，也為2016年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展畫上濃墨重彩的一筆。

本屆北京國際微電影節(jié)主要包括微電影主競賽單元、網(wǎng)絡(luò)電影單元、品牌單元、微博單元、優(yōu)秀作品單位等五大環(huán)節(jié)的26個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。其中，作為互聯(lián)網(wǎng)影視行業(yè)最具權(quán)威和公信力的北京國際微電影節(jié)獎(jiǎng)項(xiàng)，“光年獎(jiǎng)”一直秉承著表彰年度行業(yè)優(yōu)秀作品和挖掘優(yōu)秀潛力人才的宗旨。

全國政協(xié)委員、中國電影基金會(huì)會(huì)長張丕民，中國影協(xié)分組黨委書記張宏，北京電影學(xué)院黨委書記侯光明，中國電影股份公司總經(jīng)理江平，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任梅松，中國電影文學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長韓志君、趙葆華，著名編劇宋方金，中國電影報(bào)社社長皇甫宜川，首都文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長劉和華，騰訊視頻副總編輯常斌，國華影視基地董事長劉國華，春秋時(shí)代影業(yè)董事長呂建民，制片人郝濱，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席李季，北京國際微電影節(jié)組委會(huì)秘書長余冠中先生等作為頒獎(jiǎng)嘉賓出席本次活動(dòng)。

此外，著名導(dǎo)演胡玫、康洪雷、霍建起、金韜、王小列、都曉、李玉；資深媒體人楊瀾；知名演員寧靜、馮遠(yuǎn)征、梁丹妮、黃奕、吳若甫、吳軍、薩日娜、高寶寶以及媒體嘉賓千龍網(wǎng)副總編輯任藝、微博運(yùn)營總監(jiān)林郁、編劇幫創(chuàng)始人杜紅軍等出席頒獎(jiǎng)盛典并揭曉重要獎(jiǎng)項(xiàng)。

據(jù)悉，北京國際微電影節(jié)每年舉辦一屆，至今已舉辦六屆，是當(dāng)前國內(nèi)舉辦早、影響力大、參與人數(shù)多，具明星元素的電影節(jié)?！肮饽戟?jiǎng)”也是微電影領(lǐng)域極具權(quán)威和含金量的獎(jiǎng)項(xiàng)。