何 瀏
重慶大學法學院,重慶 400044
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網(wǎng)絡空間著作權侵權的司法管轄探析
何瀏
重慶大學法學院,重慶400044
互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍,在促進信息快速傳播同時也使得網(wǎng)絡空間著作權侵權司法管轄確定面臨巨大挑戰(zhàn)。本文在研究網(wǎng)絡空間著作權侵權的司法管轄困境的基礎上,借鑒管理學的相關知識,針對我國網(wǎng)絡空間著作權侵權司法管轄提出了一些建議和意見,以推進我國網(wǎng)絡空間著作權侵權司法管轄權制度的不斷完善和發(fā)展。
網(wǎng)絡空間;著作權侵權;司法管轄
進入二十一世紀后,隨著信息技術的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們社會生活不可或缺的一部分。網(wǎng)絡作為信息傳播的一種重要途徑,在給人們傳播信息和提供便利的同時,也對網(wǎng)絡空間著作權的保護提出了艱巨的問題。
網(wǎng)絡空間著作權保護爭議焦點是司法管轄權,其核心是在網(wǎng)絡條件下著作權法適用程序中如何選擇訴訟地和適用法律。雖然近幾年來我國依據(jù)民事訴訟法等進行了一些嘗試與操作,但是迄今為止我國仍然沒有形成較為完整的網(wǎng)絡空間版權的侵權管轄制度。
司法管轄權,又稱審判權,是指法院或者是其他的司法機構(gòu)所享有的對訴訟展開聆聽、審判等活動的權利,在法律制度中具有重要的地位?,F(xiàn)有的網(wǎng)絡空間著作權侵權糾紛司法管轄權面臨的困境表現(xiàn)為以下幾個方面。
(一)侵權當事人難以確定
在網(wǎng)絡空間中,著作權侵權案件中的侵權當事人,尤其是侵權主體的身份等信息難以確定。在網(wǎng)絡這一虛擬空間中,人人都可以通過設置虛假信息的方式參與到網(wǎng)絡活動中來。當發(fā)生網(wǎng)絡空間著作權侵權的時候,根本無法根據(jù)這些信息確定侵權責任主體及其所在地。
(二)侵權行為地確定的困境
在網(wǎng)絡空間著作權侵權案件中,侵權行為地,即侵權行為實施地和侵權結(jié)果發(fā)生地的具體地點與范圍都難以確定。網(wǎng)絡空間中侵權行為地顯然并不具有物理空間中的真實性。由于網(wǎng)絡侵權行為地的模糊性以及網(wǎng)絡空間的全球性等特點,侵權人可以利用計算機等現(xiàn)代網(wǎng)絡工具在任何地點實施侵權行為。
(三)被告住所地確定的困境
在網(wǎng)絡空間中,“侵權人的住所地”同樣也無法得到準確的界定。介于上文中所述,在網(wǎng)絡空間著作權侵權案件中侵權主體的認定困難這一情況,如何進一步判斷侵權人的住所地這一問題又給傳統(tǒng)的司法管轄權的確定帶來了挑戰(zhàn)。
(四)原告濫用選擇管轄法院權利
在網(wǎng)絡侵權案件中,由于網(wǎng)絡侵權案件有太多的不確定因素,往往導致多個法院對一個案件都有管轄權,那么對于被侵權人(原告)而言,選擇起訴的法院將會非常多,甚至與本案沒有任何關系的地點,僅僅因為特殊保護規(guī)則都可以成為享有管轄權的法院。既然網(wǎng)絡侵權糾紛有這么多的法院可供選擇,那么濫用訴權的情形肯定會增加。
從我國的實踐效果方面來看,現(xiàn)有的有關網(wǎng)絡空間著作權侵權司法管轄的立法和制度規(guī)范雖提供了一些解決方案,但也存在著許多的不足。筆者嘗試對我國網(wǎng)絡空間著作權侵權司法管轄確定提出一些建議與設想。
(一)司法管轄主權完整
而我國是獨立自主的社會主義國家,應當始終以維護國家和人民的利益為出發(fā)點和落腳點。因此,在涉外網(wǎng)絡空間著作權侵權案件中,應保障我國司法管轄權的完整,由我國法院管轄的案件,決不允許其他國家干涉我國的司法管轄主權。針對一些國家“長臂管轄原則”的不斷擴張,我國也制定了一些可以援引對抗的民事訴訟程序規(guī)則。同時,在不侵犯他國司法主權的基礎上,我國也可適當引用最低限度聯(lián)系原則,即涉外網(wǎng)絡空間著作權案件的任何一個因素一旦與中國有聯(lián)系,我國即享有對該涉外案件的管轄權。
(二)加強國際合作
互聯(lián)網(wǎng)的全球性導致我國的國內(nèi)法已不足以應對網(wǎng)絡空間著作權侵權糾紛案件的處理,最終解決該案件有賴于國際間的合作與協(xié)助。我國應當順應網(wǎng)絡空間著作權司法管轄制度全球協(xié)同統(tǒng)一的大趨勢,積極參與國際上的關于網(wǎng)絡空間管轄制度的制定和完善,充分考慮將我國的網(wǎng)絡空間著作權司法管轄制度與國際接軌,建立國外的司法管轄協(xié)助制度[1],以便更好地
處理我國國內(nèi)和國際的網(wǎng)絡空間著作權侵權糾紛案件。
(三)限制原告選擇法院權利
盡管我國立法規(guī)定了原告住所地司法管轄原則,但是有一定的順序要求的,我們不能輕易啟動原告住所地管轄。同時,根據(jù)司法管轄的利益平衡、“兩便”原則,盡管在網(wǎng)絡環(huán)境下,理應保護原告的利益,但也不能過于擴張。保障被告的利益也是我國法理考量目標之一,其合法、合理的權益也理應得到保障。故為避免原告濫用管轄選擇權,維持法律公正,筆者認為,我國在網(wǎng)絡著作權侵權司法管轄制度需堅持侵權行為地或被告所在地原則。其次,給予原告所在地原則一定的實施空間,即在窮盡侵權行為地(包括發(fā)生地和結(jié)果所在地)或被告所在地的基礎上才能應用或?qū)嵤?。再次,在原告所在地司法管轄后,若被告很快回應,并且對司法管轄持有很大異議時,可以通過協(xié)議管轄等方法進行協(xié)調(diào)。當法院查明是原告惡意規(guī)避侵權行為地或被告所在地時,應將案件移送至侵權行為地或被告所在地法院管轄,或要求原告撤訴,或駁回原告起訴[2]。
(四)當事人協(xié)議管轄
在司法實踐中,網(wǎng)絡侵權案件的侵權人往往會利用管轄權異議來對抗原告,從而逃避法律的規(guī)制,但是也不乏雙方當事人達成一致協(xié)議選擇相關法院管轄的案例,因此,把協(xié)議管轄制度引入到網(wǎng)絡侵權案件中來是很有必要的。第一,法律要明確規(guī)定協(xié)議選擇管轄地的范圍。第二,當事人選擇管轄法院的協(xié)議必須明確和單一。當事人應當在法律明確規(guī)定的范圍內(nèi)選擇,若有違反,則該協(xié)議無效而優(yōu)先適用原告住所地人民法院管轄。第三,協(xié)議管轄必須采用書面形式,雙方當事人之間的口頭協(xié)議無效。
(五)多部門聯(lián)動辦案
從公共管理角度來看,我國現(xiàn)已步入后新公共管理時代,跨部門、協(xié)作與合作等已成為社會的主流趨勢。除了在法院裁定、處理案件的過程中可以引入網(wǎng)絡科學技術外,在確定網(wǎng)絡空間著作權侵權司法管轄時,更可以采取司法機關和行政機關的協(xié)同工作的方式,充分發(fā)揮政府不同部門的聯(lián)動優(yōu)勢以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。我國可以根據(jù)從工業(yè)與信息化部的ICP/IP地址信息備案管理系統(tǒng)所獲取的侵權行為的ICP/IP地址或者是相關責任人員的具體身份信息等以確定被告人。另外,諸如公安部門、科學技術部門和工商行政管理部門等也可為明晰侵權人以及侵權行為地、被告住所地等提供證據(jù)材料支持。目前,我國網(wǎng)絡空間著作權侵權案件的管轄法院主要是以侵權行為地、被告住所地為管轄原則,這種聯(lián)動運作的方法有利于解決網(wǎng)絡空間著作權侵權糾紛中被告人無法確定的問題,但跨部門協(xié)同的技術、制度仍有待完善。
在信息時代的21世紀,互聯(lián)網(wǎng)在給予我國迅速發(fā)展機會的同時,也給我國的網(wǎng)絡空間著作權侵權糾紛司法管轄帶來了種種困擾。本文在參考各國網(wǎng)絡空間著作權侵權司法管轄理論和實踐的基礎上,擬對我國司法實踐提出一些建議。但本文仍然存在許多不足,無法為我國的司法實踐提供系統(tǒng)化的機制體制建議。中國作為當今世界的一個發(fā)展中的大國,要想更好地融入國際社會,保障我國公民的合法利益,維護主權,仍需盡快制定與完善我國網(wǎng)絡空間著作權糾紛的司法管轄制度。
[1]周昕,張翼.因特網(wǎng)時代的民事司法管轄權[J].政治與法律,2002,02:70-74
[2]張靈敏.論我國網(wǎng)絡著作權法律保護之缺陷及其完善[J].企業(yè)經(jīng)濟,2012(7):182-184.
D926;D923.41
A
2095-4379-(2016)25-0180-03
何瀏(1993-),女,漢族,江蘇宿遷人,重慶大學法學院,碩士研究生,研究方向:民商法。