關于建設高校教學新型信息化管理平臺的研究

摘要：本文通過闡述建設高校教學新型信息化管理平臺的重要意義，詳細分析了目前高校教學信息化管理的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題，介紹了為加強高校教學信息化管理平臺的規(guī)范運作需進行的高校教學管理組織機構(gòu)的改革，并重點論述了高校教學新型信息化管理平臺的建設方案，包括高校教學新型信息化管理平臺建設目標、構(gòu)建方法和框架設計等內(nèi)容，希望能對全國高校教學信息化管理平臺的建設和高校教育綜合改革工作起到拋磚引玉的作用。

關鍵詞：高校;教學;信息化;管理平臺

中圖分類號：G645 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2016）06-0007-04

一、背景及必要性

目前我國大學的教學管理體系中大都是以行政管理為中心，其校、院、系三級行政機構(gòu)在管理中起到了核心的作用，基層教師并沒有充分地參與到教學事務的管理過程中，在高校教學管理體制中創(chuàng)新意識不強。高校要樹立服務于廣大師生的教學管理理念，人才培養(yǎng)是高校的重要職能，建立健全并不斷創(chuàng)新與教學管理理念、人才培養(yǎng)模式相一致的教學管理、質(zhì)量監(jiān)督和評價機制[1]。目前我國許多高?；ヂ?lián)網(wǎng)絡的利用尚處于初始階段，許多辦公軟件的功能還未得到開發(fā)和利用，相對國外高校網(wǎng)絡通訊發(fā)達程度和使用效率差距較大[2]。在互聯(lián)網(wǎng)技術及大數(shù)據(jù)分析高度發(fā)達的今天，我們應該應用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術，建立并不斷完善高校信息化教學管理平臺，統(tǒng)一管理標準，讓教學管理平臺化和扁平化，以進一步提高高校教學管理水平和效率，穩(wěn)步推進高校教育綜合改革。

近年來，由于各高校不斷擴招和推出新的專業(yè)，導致學生數(shù)量急劇增加，以及高校都在進行的學分制改革，使得高校教務管理部門面對教學信息的分析和處理工作顯得越來越繁重。特別是近兩年來席卷全球的慕課（簡稱“MOOC”）之所以受到大家的推崇，一方面其順應了高等教育普及化、國際化和信息化的發(fā)展趨勢，另一方面對我國高等教育信息化管理提出了更高的要求。由此不難看出，建立與時俱進的高校教學信息化管理平臺是何等重要！未來高校教學管理信息化平臺建設既要符合國際發(fā)展趨勢，又要結(jié)合自身實際情況設計可行方案，本文就如何建設高校教學新型信息化管理平臺及改革相關的教學管理模式提出了自己的見解。

二、關于高校教學信息化管理的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）目前高校教學信息化管理基本現(xiàn)狀

目前國際上發(fā)達國家均非常重視高校教務系統(tǒng)的信息化管理工作，其中許多高校都已經(jīng)進行了多年的探索和研究，特別是美國和歐洲各個大學相繼建立了信息化教務管理平臺，它們將整個高校的教學資源以集中數(shù)據(jù)平臺的方式統(tǒng)籌管理，極大地提高了整個大學教學管理效率，主要用于傳統(tǒng)教學的輔助工具和管理手段、在線培訓和教學、課程改革和數(shù)字信息資源共享[3]。目前國外高校的這種信息化管理模式已經(jīng)非常普遍，其運行也處于一種比較完善和穩(wěn)定的階段。隨著我國高等教育的快速發(fā)展，其教學的信息化管理水平也不斷提高。本研究通過大量的文獻閱讀及網(wǎng)站瀏覽，對包括天津醫(yī)科大學在內(nèi)等全國多所有代表性的“985”或“211”重點大學的教學管理網(wǎng)站進行研究后發(fā)現(xiàn)，各高校的教務管理系統(tǒng)的建設方式一般是將各類分散的教學資源統(tǒng)一起來形成數(shù)據(jù)共享平臺，從而在一定程度上滿足了學校教學管理的需要，主要功能包括系統(tǒng)管理、教師管理、學籍管理、課程管理、教材管理、選課/排課管理、考務管理、成績管理等信息管理功能[4]。目前國內(nèi)一些實力較強的“985”、“211”高校借鑒國內(nèi)外先進的教務管理模式并結(jié)合本校的實際情況，設計開發(fā)符合自己實際情況的教務管理系統(tǒng)，但是大多數(shù)高校尚缺乏教務管理系統(tǒng)技術研發(fā)能力，基本上以直接采購軟件公司開發(fā)的現(xiàn)成產(chǎn)品來構(gòu)建高校綜合教務管理系統(tǒng)平臺。目前各高校使用的綜合教務管理系統(tǒng)主要有依托清華大學、浙江大學和湖南大學等高校的技術通過一些軟件公司設計和開發(fā)的，如北京某科技有限公司開發(fā)的“URP高校教務管理系統(tǒng)”、湖南某軟件有限公司開發(fā)的“高校教務網(wǎng)絡管理系統(tǒng)”和杭州某軟件股份有限公司開發(fā)的“高?，F(xiàn)代教學管理信息系統(tǒng)”等。以我校為例，目前使用的教務管理系統(tǒng)即屬于北京某科技有限公司開發(fā)的產(chǎn)品，其主要包括系統(tǒng)管理、學生注冊管理、課程管理、培養(yǎng)方案、排課管理、選課管理、成績管理等。此外，我校目前獨立于上述教務管理系統(tǒng)的還有一些其他信息管理系統(tǒng)，諸如學工管理、學生評教、論文答辯、留學生及研究生管理、人事管理等功能管理系統(tǒng)。

（二）高校教學信息化管理存在的主要問題

本研究通過對本校教學相關行政管理部門負責人、有關教授及校內(nèi)外專家、畢業(yè)生就業(yè)單位負責人及畢業(yè)生本人進行調(diào)研訪談，重點了解高校教學改革及信息化管理相關問題和建議，并結(jié)合對一些高校教務管理網(wǎng)站的研究和文獻查閱，發(fā)現(xiàn)高校教學信息化管理存在的問題主要集中在如下幾個方面：

1.缺乏合理規(guī)劃設計和可行性分析，盲目投資造成資金浪費。一些高校急于縮短與其他院校或國外信息化教學管理的差距，盲目投資，將大量的資金投入到建設學校教學信息化管理建設中，由于缺乏對本校實際情況的全面了解，事先也缺乏可行性分析和科學合理的方案設計，建設之后發(fā)現(xiàn)學校相應的資源配置及使用合理性等方面存在諸多問題而致使用率低下，給學校教學管理工作和師生之間的信息溝通帶來了極大的不便，從而進一步加劇新的問題的產(chǎn)生和導致大量資金浪費[5]。不可否認高校進行信息化管理網(wǎng)絡建設和相關維護工作確實需要投入大量資金，如何高效地建設、改善和維護信息化管理平臺已經(jīng)成為各大高校不可回避的一個重要問題。

2.高校教育信息資源缺乏系統(tǒng)性統(tǒng)一管理。一些高校教學信息和教學管理信息極為分散，缺乏系統(tǒng)性，各個院系所產(chǎn)生的教育信息資源不能很好地被校內(nèi)其他院系或職能部門分享和充分利用，學校缺乏統(tǒng)一教育信息資源管理規(guī)范，導致學校相關部門服務不及時和管理不到位[6]。

3.高校教育信息化平臺管理和維護缺乏職能部門有效監(jiān)督。高校進行教學管理信息化平臺建設，不僅要重視基礎建設和資源管理，也要重視信息化管理的組織制度建設。目前一些高校在進行教學信息化管理平臺建設的同時，卻往往忽略了與其相應的組織結(jié)構(gòu)是否合理以及相應的管理制度是否完善，一些高校日常信息化平臺管理和維護缺乏有關職能部門有效監(jiān)督。

4.目前的高校教學信息化管理建設與師生實際需求存在著一定矛盾。有些高校在創(chuàng)建信息化管理平臺過程中，并沒有充分了解廣大師生與各院系的實際需求，制定管理信息化的發(fā)展目標和推進方案往往與實際應用相脫節(jié)。高校教學信息化管理的主要目的是服務于教學和師生，教學信息化管理平臺不能僅僅滿足于教務管理人員日常管理工作的需要，要充分利用信息技術和網(wǎng)絡技術將教學資源和教務管理有機結(jié)合起來，不斷完善信息化管理平臺，以滿足師生多元化需求。

5.目前高校普遍使用的教務管理系統(tǒng)與教學信息化管理平臺發(fā)展要求存在一定差距。目前普遍使用的高校教務管理系統(tǒng)，其基本設計思路大同小異，以URP教務管理系統(tǒng)為例：該管理軟件包括從學生入學到畢業(yè)全部過程管理，具體包括系統(tǒng)管理、教師管理、教室管理、教材管理、課程管理、開課排課管理、選課管理、成績管理、教學質(zhì)控管理、畢業(yè)審查等一些環(huán)節(jié)。然而，高校教學管理理應包括計劃、運行、質(zhì)量監(jiān)督和基本建設理等多方面內(nèi)容[7]，目前高校實施的教務管理一般針對不同的功能使用不同的管理軟件，即分別在不同的信息管理平臺上完成相關工作，教學相關信息不能共享而形成“孤島”，沒有將上述教學管理工作設計在同一個信息化平臺進行管理，因此高校很難在復雜的教學管理系統(tǒng)中高水平地實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置及人才培養(yǎng)的目標。

三、加強高校教學管理組織建設，以利于教學信息化管理平臺的規(guī)范運作

隨著全球信息化時代的到來，其已成為推動我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的強大動力，也是高等教育面向現(xiàn)代化的必由之路。因此教學信息化管理職能機構(gòu)在高校邁向信息化進程中發(fā)揮著不可估量的作用。目前，我國高校教學信息化職能部門一般分別稱作現(xiàn)代教育技術中心、計算機中心、網(wǎng)絡與信息中心等部門，但對其管理體系、職能定位、主要職責和人員配置等方面缺乏統(tǒng)一認識，因此，這一職能機構(gòu)在一些院校沒有受到足夠的重視[8]。

未來高校教學信息化管理必須要科學化和流程化，甚至會出現(xiàn)教學管理機構(gòu)的調(diào)整和人員的重組，并突破部門的限制，把校方、教務管理部門、各院系、教學保障部門、教師及學生等并列一體，簡化工作程序，促進教學的集約化管理和扁平化管理，該模式將大大提高教學管理水平和工作效率，使學校制定教學計劃、實施教學運行和監(jiān)督、保障教學基本建設等方面更加高效、科學和民主。高校教學新型信息化管理平臺建設將使校方、各教學管理相關部門、各院系、教師及學生等根據(jù)不同權(quán)限統(tǒng)一共享一個信息化管理平臺。

為了充分保障教學信息化管理平臺的建設和規(guī)范運行，各高校根據(jù)自身實際情況有必要進行相關部門和人員調(diào)整。本人曾在《速讀》雜志發(fā)表的論文中建議高校應該成立“教學管理委員會”，其下設四個工作委員會，即教學計劃委員會、教學運行委員會、教學質(zhì)量監(jiān)督委員會和教學基礎建設委員會，并詳細表述了上述機構(gòu)設立方法、工作職責和運作模式[9]。高校教學管理委員會是負責學校教學管理工作最高權(quán)威機構(gòu)，其與所屬四個工作委員會均在同一個教學信息化管理平臺開展教學管理相關工作，并將高校教務管理部門統(tǒng)一設定為上述委員會工作執(zhí)行部門。以我校為例，將高校教學管理委員會及所屬四個工作委員會的組成架構(gòu)設計如下圖所示：

四、高校教學新型信息化管理平臺的建設方案

（一）高校教學新型信息化管理平臺建設目標

1.建立高校統(tǒng)一、標準的教學信息化管理門戶，統(tǒng)一整個高校的文化和教學管理理念，不斷提高學校社會影響力和國內(nèi)外知名度。

2.構(gòu)建高校統(tǒng)一的教學管理事務流程處理平臺和協(xié)作溝通平臺，保證高校教學管理信息溝通順暢，不斷提高各院系及相關部門教學管理水平和辦公效率。

3.基于瀏覽器/服務器（B/S）、客戶端/服務器（C/S）混合的應用體系模式，以網(wǎng)絡為平臺實現(xiàn)高校教學管理全覆蓋的一個信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源的高度集成和共享，以及信息資源的集中管理和統(tǒng)一調(diào)度。

4.高校教學管理委員會及所屬四個工作委員會、各院系相關部門及師生、實踐基地、慕課課程系統(tǒng)、社會相關用人單位等所有相關人士均使用同一信息化管理平臺并根據(jù)自身權(quán)限進行相關操作和開展有關工作。

5.實現(xiàn)可以遠程辦公和異地辦公，也可以通過移動設備和即時通訊等各種通信手段保證事務處理過程的即時性，提高事務審批和處理的效率。

（二）高校建設教學信息化管理平臺構(gòu)建方法

關于高校建設教學信息化管理平臺（簡稱“信息化管理平臺”）構(gòu)建方法，可以采取由高校信息管理中心牽頭，在信息化管理平臺技術方案設計之前需廣泛聽取高校各相關部門及師生的需求意見，信息化管理平臺的建設要堅持遵循規(guī)律、簡化務實、民主決策和方案科學之原則，參考國內(nèi)外高校信息化管理平臺設計優(yōu)點，組織學校技術力量，必要時招聘高水平的軟件開發(fā)技術人員（這些技術人員管理軟件開發(fā)完成后將負責系統(tǒng)維護及升級工作），或與系統(tǒng)軟件開發(fā)公司合作，根據(jù)學校自身教學管理運行規(guī)律和特點，要有“頂層設計”的總體構(gòu)建思想和建設方向，既要考慮各模塊的實際用途，又要考慮整個系統(tǒng)工作流程的順暢有序，同時開發(fā)信息化管理平臺還要符合科學可持續(xù)發(fā)展的原則，最后征求廣大師生對教務管理系統(tǒng)的使用意見，根據(jù)反饋結(jié)果分析進行系統(tǒng)的進一步研發(fā)和個性化開發(fā)，經(jīng)多次反復測試直至各方滿意為止[10]。這種開發(fā)模式的好處是既有助于學校節(jié)約軟件開發(fā)成本，鍛煉技術隊伍，其開發(fā)的信息化管理平臺更加貼近實際教學管理運行全過程，同時對后續(xù)信息化管理平臺的維護和升級也可以得到充分的保障，無論使用還是維護信息化管理平臺均需要標準化管理流程和制度。

（三）高校建設教學新型信息化管理平臺框架設計

關于高校建設教學新型信息化管理平臺設計的說明：

1.本信息化管理平臺可采用技術相對成熟的Java程序語言進行開發(fā)，并基于Java的Web應用程序的環(huán)境下進行運行，可使用Struts提高程序編制過程中的便利性，結(jié)合網(wǎng)絡的特點對原有功能進行完善并進行創(chuàng)新設計。

2.高校教學管理委員會管理模塊以計算機網(wǎng)絡、移動通信、視頻、微信和APP等技術手段為載體，完成高校教學管理委員會及所屬四個工作委員會內(nèi)部請示和匯報、任務下達和安排、信息傳遞和互通、團隊協(xié)作和協(xié)調(diào)等事件處理，以提高教學的工作效率和執(zhí)行力，同時便于高校教學管理委員會對四個工作委員會的監(jiān)督管理和績效考核與評價。

3.教師管理和學生管理中的“意見反饋”一欄，教學管理委員會將建立專門通道并設專人動態(tài)收集廣大師生對學校教學管理各個方面的意見和建議，并及時反饋解決結(jié)果。

4.“師生推介”一欄學校將重點對高校各個學院學科專業(yè)的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀畢業(yè)生向社會進行宣傳和推介。

5.“慕課管理”模塊將向國（校）內(nèi)外廣大學生開放精品課程和網(wǎng)絡課程。

五、結(jié)語

關于高校建設教學新型信息化管理平臺一定要結(jié)合本校的實際情況并在一定程度上符合國際化的發(fā)展趨勢，信息化管理平臺的建設不能一蹴而就，需要經(jīng)過精心設計和多次測試，更需要多年的經(jīng)驗積累和不斷的開發(fā)設計和完善。本文所提出的高校教學新型信息化管理平臺設計思路，希望能對全國高校的教學信息化管理平臺的建設和高校教育綜合改革工作起到拋磚引玉的作用。

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