連云港市海州區(qū)農藥減量增效工作的思考

王曼芮 劉 蓓 吳鵬沖 朱 成 許紅艷

（1.連云港市海州區(qū)農業(yè)農村局 江蘇連云港 222000；2.連云港市海州區(qū)板浦鎮(zhèn)農村經濟和農業(yè)技術服務中心 江蘇連云港 222241）

根據(jù)江蘇省委、省政府《到2020 年江蘇省農藥使用量零增長行動方案》[2]要求，堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針[2]，樹立“科學植保、公共植保、綠色植?！钡睦砟頪2]，按照“綠色控害、減藥增效”的總要求，圍繞“控、替、精、統(tǒng)”四字技術路線，以預測預報為抓手，不斷夯實農作物病蟲監(jiān)測預警基礎，大力推廣綠色防控新技術，推廣生物農藥、高效低毒低殘留農藥的使用， 開展統(tǒng)防統(tǒng)治， 扎實推進農藥減量控害。 筆者主要從海州區(qū)農藥減量時代背景、農藥減量增效取得的成效、采取的措施、存在的問題及建議與對策等方面進行了總結。

1 農藥減量取得的成效

1.1 農藥使用量降幅明顯

近幾年海州區(qū)通過強化病蟲預測預報、 推廣綠色防控技術等措施， 大力實施農藥減量控害技術[3]。2015-2021 年，農藥使用量降幅明顯（2020 年由于區(qū)劃調整，將原有的市高新區(qū)涉及2 多萬畝耕地劃入,數(shù)據(jù)較2019 年增加）（圖1）， 農業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善，成效顯著[3]。 據(jù)海州區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計，海州區(qū)農藥使用量由2015 年的1 202 t 減少到2021 年的943.983 t，共減少農藥使用量258.017 t， 較2015 年減少21.47%，高效低毒低殘留農藥使用量占比達85.3%。

圖1 2015-2021 年海州區(qū)農藥使用量變化情況

1.2 農產品品質顯著提升

近年來海州區(qū)以綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)建為契機，大力實施綠色防控技術，爭創(chuàng)農產品品牌，培育“唐司令葡萄”“草舍西紅柿”“連云港云霧茶”“歲穗香大米”“新壩西瓜”等綠色防控農產品品牌，同時還依托“一村一品一店”創(chuàng)建和“海州采摘”微信小程序開通線上采摘業(yè)務， 讓綠色防控農產品生產企業(yè)入駐電商平臺，打通田間到舌尖的“最后一公里”，從而進一步提升海州區(qū)名特優(yōu)農產品的知名度、美譽度，提高農產品價值，助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興。 截止目前，海州區(qū)已建成國家級綠色食品原料標準化（稻麥）生產基地2 個、省級綠色優(yōu)質農產品（稻麥）基地9 個，獲得綠色食品認證55 個、有機產品2 個，水稻、小麥、經濟作物等農產品農藥殘留檢測合格率達100%[3]， 綠色優(yōu)質農產品占比達66.18%。

1.3 生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化

通過采用生態(tài)調控、農業(yè)防治、理化誘控、生物防治和科學用藥等綠色防控技術， 可以降低病蟲害種群數(shù)量，并減輕農藥對環(huán)境的污染[4]。 同時還建成農作物秸稈、畜禽糞污、農膜、農藥包裝廢棄物等回收體系，減輕對農田環(huán)境的污染。 據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達95%， 規(guī)模化養(yǎng)殖場治理率達95%，農作物秸稈綜合利用率在95%以上，廢舊農膜回收利用率在80%以上， 農藥包裝廢棄物無害化處理率達100%，從而提升了農業(yè)生態(tài)安全。

2 主要工作措施

2.1 做好病蟲草的預測預報， 推進病蟲監(jiān)測預警智能化

為確保及時準確預測掌握全區(qū)農作物病蟲發(fā)展動態(tài)，根據(jù)省市文件要求，結合海州區(qū)生產實際，堅持做到燈下調查與田間調查相結合、 查蟲與查卵相結合、系統(tǒng)田調查與大田普查相結合、人工調查與智能監(jiān)測系統(tǒng)調查相結合，為科學防治提供依據(jù)。 為了防控草地貪夜蛾入侵及危害， 在玉米主產鎮(zhèn)建設監(jiān)測點2 個,配備智能性誘監(jiān)測系統(tǒng)2 套、草地貪夜蛾性誘誘捕器40 套，每年編寫農情簡報15 期以上，累計發(fā)布農情簡報80 余期，舉辦農作物病蟲害防治技術培訓班15 期，發(fā)放技術明白紙2 萬余份，重大病蟲監(jiān)測及時、 預報準確、 服務高效， 測報準確率在95%以上。

2.2 推進綠色防控示范區(qū)建設

在繼續(xù)推進農藥使用量零增長行動中， 注重發(fā)揮新型經營主體和社會化服務組織作用， 打造優(yōu)質農產品綠色防控品牌基地，加快推廣生態(tài)調控、理化誘控、生物防治等綠色高效技術模式。 利用各級資金建設綠色防控示范區(qū)， 強化農企共建， 探索融合機制。 截止目前，海州區(qū)已在水稻、蔬菜、果樹等作物上創(chuàng)建18 個綠色防控示范區(qū)，其中省級綠色防控示范區(qū)12 個。 綠色防控技術覆蓋率達63%以上，綠色防控主推技術到位率95%以上， 綜合防治效果85%以上，化學農藥使用量大大減少，示范區(qū)較常規(guī)區(qū)少用藥2 次，示范區(qū)農藥減量普遍下降20%以上，起到了大面積種植區(qū)科學安全使用農藥示范作用， 實現(xiàn)了農藥零增長。

2.3 強化科學用藥，提高農藥利用率

一是高效低毒低殘留農藥的推廣使用， 借助部級資金，采購防治小麥赤霉病、水稻病蟲害的農藥，免費發(fā)放給轄區(qū)內的農戶。2015-2020 年中央資金用于小麥赤霉病防治的累計為429 萬元， 主要采購戊唑·福美雙、丙唑·戊唑醇、丙硫菌唑等藥劑；用于水稻病蟲害防治的資金為90 萬元， 主要采購短穩(wěn)桿菌、甲氧·茚蟲威、井岡·噻膚酰胺、甲維·蘇云金桿菌等藥劑，減少了化學農藥的使用次數(shù)和使用量，提高了防效。 通過推廣應用，全區(qū)高效低毒低殘留農藥使用量占比達85.3%。 二是規(guī)?；N植的發(fā)展。 農業(yè)規(guī)?；a，自走式噴桿噴霧機、植保無人機等高效植保機械得以迅速發(fā)展， 補齊了植保機械在農業(yè)機械化領域的這一短板，有效提高農藥使用效率，克服了“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，減少了農藥的使用量，同時降低了防治成本和施藥風險。 截止目前，全區(qū)自走式噴桿噴霧機共410 臺，植保無人機共151 臺套。

2.4 推進主要農作物統(tǒng)防統(tǒng)治，提高作業(yè)效率

海州區(qū)在工商注冊的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治合作組織3 家，但隨著經營主體數(shù)量的增加、適度規(guī)模進程的加快， 越來越多的經營主體自行購買無人機或者大型噴霧機，用于自行防治或者服務周邊農戶。 集成推廣生防與化防相結合、農機與農藝相配套、農藥與藥械相適應的綜合技術模式，不僅減少了農藥使用量，同時提高了農藥利用率和作業(yè)效率。 在病蟲害重發(fā)的關鍵季節(jié)， 組織大型植保機械開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，解決“無人防”“不好防”的問題。 據(jù)統(tǒng)計，2020 年全區(qū)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達25.4 萬畝， 面積覆蓋率在62%以上。

3 存在的問題

3.1 病蟲監(jiān)測體系不完善

一是隊伍不健全， 尤其是基層農技隊伍呈現(xiàn)人員短缺、年齡老化、知識陳舊等狀態(tài)，后備技術力量不足。 二是監(jiān)測手段落后，目前主要農作物病蟲監(jiān)測基本依靠人工， 僅草貪地夜蛾的監(jiān)測依靠2 臺自動監(jiān)測設備。

3.2 綠色防控成本較高

目前建設的綠色防控示范區(qū)主要依靠財政資金， 雖然這些措施深受經營主體的喜愛， 特別是果蔬種植戶， 但因為成本高， 只能購買黃板、 防蟲網、 常用的生物制劑等， 不能購買價格稍高的殺蟲燈等設備。

3.3 缺少多方參與行動

農藥減量是一個系統(tǒng)工程， 不能僅僅依靠植保部門來完成，而是需要生產者、經營者與使用者共同參與的工程。

3.4 農藥減量工作實施難度大

隨著土地成本增加，種植大戶則需要承擔1 000～1 200 元/畝的土地租金，種植成本不斷增加，收購價降低，利潤空間不斷被壓縮，給農藥減量工作帶來一些壓力。 加之不少種植戶受傳統(tǒng)觀念影響，對新技術仍存在觀望態(tài)度[3]，也導致了農藥減量增效技術推廣難度增加。

4 建議與對策

4.1 強化政策扶持,推行全程綠色防控

利用省部級資金建立綠色防控示范區(qū)， 在示范區(qū)選擇上優(yōu)先考慮綠色農產品基地和種植大戶。 針對水稻及經濟作物主要病蟲害， 通過政府招標形式采購生物農藥、 高效低毒低殘留農藥用于病蟲害防治。 加強病蟲害監(jiān)測，采購自動監(jiān)測設備用于草地貪夜蛾及水稻其他病蟲害實時監(jiān)測。

4.2 推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治

專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍作為病蟲害防治的植保組織，具有植保專業(yè)技術、設備高效作業(yè)、實時監(jiān)測手段等，能夠根據(jù)實際情況制定防治方案，有效保障病蟲害的防治效果。 應采取 “政府部門+防治組織+農戶”的模式[1]，探索建立綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合的方式，提升農藥使用效率，降低作物病蟲害有效防治成本。

4.3 建立完善經銷體系與施藥技術

政府部門要加大對農藥經銷商的規(guī)范力度，完善農藥購買登記、農藥廢棄物回收管理制度，加強經銷商與農戶農藥使用的技術培訓， 健全咨詢服務平臺，提高農藥的精準使用。

4.4 加強農藥減量宣傳力度

農藥減量行動是政府與農戶的共同責任， 農藥的安全使用不僅能減少農業(yè)面源污染， 也是實現(xiàn)食品安全的基本保證。 可借鑒發(fā)達國家的成功經驗，以科學安全用藥技術宣傳為宗旨， 通過增強科學安全用藥的意識，引導農戶科學合理用藥。 積極宣傳農藥知識，開展線上線下技術培訓、現(xiàn)場觀摩等。 此外通過手機短信、大戶微信群、發(fā)放明白紙、田間技術指導等方式， 開展農藥減量宣傳與高毒農藥替代產品的推廣。