淺議網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護

郭占成

（455000 大滄海律師事務(wù)所 河南 安陽）

淺議網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護

郭占成

（455000 大滄海律師事務(wù)所 河南 安陽）

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)作為公民的一項人身權(quán)利，越來越受到重視。由于我國立法的滯后和網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的混亂，隱私權(quán)受到前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，如何利用法律手段有效網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，已成為一個急需解決的重要課題之一。我國可以充分借鑒國外先進的經(jīng)驗，通過完善我國的立法和司法制度，加強國際交流加強對我國公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護，促進我國網(wǎng)絡(luò)的良性發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)；侵權(quán)責任；法律保護

一、網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)概述

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)主要是指網(wǎng)絡(luò)用戶在網(wǎng)絡(luò)中享有的私人生活安寧和私人的個人信息依法受到保護，私人信息、私人數(shù)據(jù)、私人空間領(lǐng)域不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復制、公開和利用的一種人格權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)伴隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)而產(chǎn)生，它存在著如下的特性：一是侵權(quán)產(chǎn)生的容易性；二是侵權(quán)主體和手段的隱蔽性；三是侵權(quán)后果的嚴重性；四是侵權(quán)的空間特定性。雖然如此，它仍然無法割裂與傳統(tǒng)隱私權(quán)的關(guān)系，彼此之間仍有重疊的部分。因此，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)并非是一種完全新型的隱私權(quán)，它是傳統(tǒng)隱私權(quán)的一種新的表現(xiàn)形式，是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的延伸。

二、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的民法保護

（一）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護遭遇的現(xiàn)實問題

1.技術(shù)困境

技術(shù)困境無疑是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護首先遭遇到的現(xiàn)實困境。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新速度之快遠非常人能想象。各種監(jiān)控軟件不斷升級，記錄、復制、竊取他人網(wǎng)絡(luò)隱私成了輕而易舉的事。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷升級，加之網(wǎng)絡(luò)空間的無限性以及對于鍵盤操控者身份的難以確定性，使得保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受侵犯成了難以預防的技術(shù)難題。

2.倫理困境

網(wǎng)絡(luò)背景下的道德觀念也急速變化著。匿名性和虛擬性的網(wǎng)絡(luò)特點，使網(wǎng)絡(luò)世界的人們放低了自己的道德要求。在網(wǎng)絡(luò)世界里，很多人發(fā)表不負責任的言論甚至惡意攻擊。甚至通過“人肉搜索”宣揚、公開、泄露、傳播他人的隱私。不可否認，“人肉搜索”在現(xiàn)實中也有其積極的一面，比如在汶川地震過程中，很多人通過“人肉搜索”最終找到了自己的親人，網(wǎng)友對貪污腐敗官員的曝光使得貪官下馬等等，這無疑是人肉搜索廣受網(wǎng)友歡迎的一大原因，甚至成為公民對政府監(jiān)督的一種高科技武器。但是“人肉搜索”是一個很敏感的工具，稍不留神就會觸及法律和道德的界限。曾經(jīng)轟動一時，鬧得滿城風雨的“人肉搜索”第一案便讓人們充分地見識到人肉搜索這個雙面武器的可怕威力。

3.立法缺陷

在2009年初的全國兩會上，《侵權(quán)責任法》作為今年的重點立法項目受到了廣泛關(guān)注?！肚謾?quán)責任法》起草小組副組長楊立新在接受記者專訪時，指出“人肉搜索”第一案是典型的利用網(wǎng)絡(luò)侵犯隱私權(quán)的案件。討論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護問題已迫在眉睫。最終通過的《侵權(quán)責任法》第四章“關(guān)于責任主體的特殊規(guī)定”中明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶的侵權(quán)責任。然而，解決網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護問題僅僅依靠明確主體的侵權(quán)責任顯然是不夠的。

（二）國外保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的實踐

面對這些困境，我們不妨放眼世界，考察對比一下西方國家相應(yīng)的法律制度，汲取經(jīng)驗。

1.行業(yè)自律模式

美國采用的是行業(yè)自律的模式，這是一種比較寬松的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護政策，采取的是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者自律和監(jiān)督部門監(jiān)督相結(jié)合的方式。這種模式最最常見的形式是網(wǎng)絡(luò)隱私認證計劃，獲得認證的網(wǎng)站的得到了網(wǎng)民的信任，但同時那些被許可在網(wǎng)站上張貼其隱私認證標志的網(wǎng)站必須遵守在線資料收集的行為規(guī)則，并且服從多種形式的監(jiān)督管理。目前，美國國內(nèi)存在多種形式的網(wǎng)絡(luò)隱私認證標志，其中最有名的應(yīng)該是TRU-STe和BBBonline。

2.立法保護模式

歐盟以及大部分歐洲國家等都采取的這種模式，這種模式這是由國家和政府主導，各個行業(yè)部門相互協(xié)商，從法律上確立網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的各項基本原則與各項具體的法律規(guī)定、制度，并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的司法或者行政救濟措施。在以后的實際情況中加以完善，使網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的各個方面都做到有法可依。

（1）采取一定的技術(shù)手段進行保護。這是通過設(shè)計相應(yīng)的防止個人信息被盜的軟件，讓用戶自我規(guī)范和保護自己的個人信息，它會禁止他人打開私人的信息或者會對試圖竊取個人信息者作出提醒。實踐證明這種方法只能起到輔助作用，并不能從根本上解決網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護問題。

（2）成立專門的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護機構(gòu)?，F(xiàn)在英國、澳大利亞、香港等國家和地區(qū)就采用這種方式，通過設(shè)立專門的隱私權(quán)保護機構(gòu)來負責個人隱私權(quán)的保護。這些機構(gòu)專門負責網(wǎng)絡(luò)隱私保護的宣傳教育工作，各項法律實施的監(jiān)督工作，以及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護方面的援助。

（三）我國完善網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的建議

1.明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的義務(wù)以及侵權(quán)責任的承擔

無疑，在網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)中，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商扮演著最為關(guān)鍵的角色，是網(wǎng)絡(luò)給了侵權(quán)一個發(fā)生的平臺。因此，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的行為對預防侵權(quán)有著重大現(xiàn)實意義。筆者認為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商應(yīng)履行以下基本義務(wù)：

（1）中立義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商應(yīng)通過技術(shù)化的自動化過程提供服務(wù)，一般不參與或干涉網(wǎng)絡(luò)用戶的信息交流。但在其知道或應(yīng)當知道違法行為的發(fā)生或存在時除外。

（2）合理的注意義務(wù)。包括及時制止顯而易見的侵權(quán)信息等。

（3）防止損害結(jié)果擴大的義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在知道或被告知侵權(quán)或違法行為發(fā)生或存在的時候，應(yīng)當及時采取措施，如刪除信息、屏蔽信息或禁止訪問等措施。

2.立法保護

（1）制定網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護專門法，如《網(wǎng)絡(luò)個人信息數(shù)據(jù)保護法》，以實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的專門保護。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的專門法在內(nèi)容上應(yīng)著重對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的含義、范圍、內(nèi)容、侵權(quán)救濟等方面進行詳盡規(guī)定。

（2）制定網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的特別法。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)世界中的保護涉及到諸多領(lǐng)域，因此，有必要制定調(diào)整網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的特別法。比如，對于兒童網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受侵害的問題，我們可以借鑒美國立法經(jīng)驗，制定專門的《兒童網(wǎng)上隱私保護法》；再如，考慮到晶片、記憶卡等可能危及隱私權(quán)的技術(shù)手段的運用，可以制定《網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護技術(shù)限制法》。這樣可以針對不同的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)問題進行有針對性的調(diào)整和規(guī)范，以靈活的手段最大限度地防范各方面可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)隱患，具有現(xiàn)實可操作性。

總之，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護是一項復雜而又艱巨的工作，可以說是一項龐大的系統(tǒng)工程，它需要全社會的通力合作，需要在政府的重視、支持和領(lǐng)導下，社會各有關(guān)方面和公民個人共同提高認識，采取有效措施，相互協(xié)作，這樣才能使我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護收到實效。

［1］王利明，楊立新.人格權(quán)與新聞侵權(quán)［M］.北京：中國方正出版社，1995.

郭占成（1984.2.27～），男，漢族，河南博愛人，本科學歷，大滄海律師事務(wù)所，研究方向：民事訴訟法。