胥河定埠段防汛對(duì)策的思考

張強(qiáng)兵 倪銀虎

（郎溪縣水務(wù)局梅渚水利中心站 安徽省郎溪縣 242199）

胥河定埠段防汛對(duì)策的思考

張強(qiáng)兵 倪銀虎

（郎溪縣水務(wù)局梅渚水利中心站 安徽省郎溪縣 242199）

胥河的防汛問(wèn)題因?yàn)榉篮閰^(qū)域小容易被忽視，在郎溪縣水利規(guī)劃中，胥河是郎溪縣兩大流域之一，但關(guān)于胥河的防汛資料極少。隨著蕪申運(yùn)河定埠新港的建設(shè)完成，胥河在郎溪縣經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)影響不斷擴(kuò)大；面對(duì)胥河防汛中存在的突出問(wèn)題，本文提出了解決胥河防汛問(wèn)題的一般思路，以供參考。

胥河；蕪申運(yùn)河；防汛；對(duì)策；思考

胥河開(kāi)鑿于公元前506年，上游連接蕪湖長(zhǎng)江支流水陽(yáng)江，下游連接太湖水系荊溪。胥河是世界歷史上最古老的人工運(yùn)河，因運(yùn)輸而開(kāi)鑿，視水運(yùn)而興廢，今天的胥河依然是“蕪申運(yùn)河”的組成部分。

胥河定埠段長(zhǎng)3.2km，今屬安徽省郎溪縣梅渚鎮(zhèn)。胥河上游聯(lián)通蕪湖、宣城和高淳，下游連接溧陽(yáng)、常州、無(wú)錫、蘇州和上海。作者參加了郎溪縣蕪申運(yùn)河定埠段水利工程的建設(shè)和防汛工作，對(duì)解決蕪申運(yùn)河防汛問(wèn)題進(jìn)行一些探索和思考。

1 胥河定埠段水利工程現(xiàn)狀

1.1 防汛區(qū)域地位分析

郎溪縣分屬長(zhǎng)江流域和太湖流域，胥河屬太湖流域，縣境內(nèi)屬太湖流域面積70km2。胥河定埠段上游的茅東閘在枯水期可以調(diào)節(jié)胥河的水位和流量，胥河的防汛主要受下游洪水位控制。胥河下游的溧陽(yáng)、常州等地是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，防洪標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)比較高，對(duì)胥河防汛有決定權(quán)和處置權(quán)。定埠段的汛情受本地局部強(qiáng)降雨和胥河下游水情影響，所以定埠段的防汛任務(wù)主要是確保自身的防洪安全，在區(qū)域防洪中處在從屬地位。

1.2 水利工程防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)

胥河定埠段防洪涉及梅渚鎮(zhèn)定埠村、周家村和定埠集鎮(zhèn)，人口4750人，農(nóng)田5770畝。防洪標(biāo)準(zhǔn)10年一遇。排澇涉及4個(gè)圩口和1個(gè)集鎮(zhèn)，分別是幸福圩、祠前圩、門(mén)前圩、歪頭圩和定埠集鎮(zhèn)，排澇標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)到10年一遇。蕪申運(yùn)河定埠段沒(méi)有完整的水位記錄，有記錄的歷史最高洪發(fā)生在1999年7月2日，水位達(dá)8.13m（吳淞高程）。

1.3 胥河堤防工程斷面標(biāo)準(zhǔn)

受蕪申運(yùn)河Ⅲ級(jí)航道建設(shè)之惠，現(xiàn)有胥河堤防頂高程8.5m，堤頂?shù)缆穼?m，迎水坡6.5m高程以下為鋼筋混凝土擋土墻，6.5～8.5m之間邊坡1：2，用混凝土網(wǎng)格塊護(hù)坡；背水坡1：2草皮護(hù)坡。河底高程-0.48m，河底寬45m。

1.4 河港技術(shù)與堤防現(xiàn)狀

河港是胥河的支流，古老的河港技術(shù)養(yǎng)育的定埠人民。原定埠橋頭已改造成定埠老港，周家大村西河港仍保持原貌。河港技術(shù)用現(xiàn)代水利名詞解釋為撇洪溝，其功能是洪澇時(shí)把丘陵高處雨水引入胥河，干旱時(shí)又可把小河港的蓄水引進(jìn)圩田灌溉，這在人工車水的年代是具有典型意義的水利智慧。現(xiàn)狀河港堤防高程8.5m及以上，堤頂寬2.0m左右，邊坡不足 1：1.5，堤防高度 2～3.5m。

2 胥河定埠段防汛現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

2.1 胥河典型暴雨及洪水

胥河定埠段歷史上發(fā)生過(guò)大大小小的各類暴雨洪水，河道決堤常有發(fā)生，歷史最高洪水位8.13m。

2014年8月29日～9月1日，處在建設(shè)期的胥河水位達(dá)6.5m。

2015年6月15日～18日，胥河定埠區(qū)域降雨量155.5mm，胥河洪水暴漲，水位一度達(dá)到7.5m。這是建設(shè)期發(fā)生的胥河最大暴雨洪水。

2.2 防汛中存在主要問(wèn)題

胥河2015年6月發(fā)生了最大暴雨洪水。縣水務(wù)局和梅渚鎮(zhèn)政府按照防汛預(yù)案的要求組織防汛搶險(xiǎn)工作。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)6月18日上午到蕪申運(yùn)河防汛現(xiàn)場(chǎng)視察。

通過(guò)洪水考驗(yàn)，胥河定埠段水利工程存在的主要問(wèn)題是：

（1）胥河定埠段南岸堤防基本安全，洪水位低于堤頂高程近1.0m，新屋船廠和周家大村東部圩堤因還沒(méi)有達(dá)到建設(shè)高程，出現(xiàn)堤防漫水險(xiǎn)情，政府和施工單位組織了防汛搶險(xiǎn)。

（2）定埠老港節(jié)制閘至青龍壩段老堤防因未列入蕪申運(yùn)河建設(shè)計(jì)劃，堤防單薄和高程不足，堤防發(fā)生險(xiǎn)情，部分農(nóng)田淹水，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。周家大村西河港上游出現(xiàn)高水位，河港堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情，少數(shù)農(nóng)田臨時(shí)淹水。

（3）胥河定埠段分布四個(gè)千畝小圩排澇站運(yùn)行正常，沒(méi)有出現(xiàn)農(nóng)田超時(shí)淹水現(xiàn)象。個(gè)別排澇站發(fā)生機(jī)械故障，經(jīng)搶修故障排除，澇水得到及時(shí)排除。

（4）洪水期部分道路交通出現(xiàn)不便。

（5）防洪非工程措施方面存在缺陷和不足。

3 胥河定埠段防汛對(duì)策

胥河定埠段防汛是一項(xiàng)古老而復(fù)雜的工程，管好用好現(xiàn)有水利工程，消除工作中的不足，發(fā)揮工程效益，是實(shí)現(xiàn)防汛目標(biāo)的重要途徑。

3.1 修訂防洪規(guī)劃，建立防汛基礎(chǔ)設(shè)施

要從根本上解決胥河的防汛問(wèn)題，必須從修訂胥河防汛規(guī)劃入手，把胥河防汛列入“十三五”規(guī)劃。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃，從政策上、技術(shù)上理清胥河防汛的要點(diǎn)和難點(diǎn)；在整體上把握胥河建設(shè)和管理上的大方向，做到少走彎路，有的放矢，事半功倍。

當(dāng)前要盡快設(shè)立胥河水位觀察設(shè)施。胥河防汛雖然有歷史洪水位記載，據(jù)考證這個(gè)數(shù)據(jù)是估計(jì)的，該水位沒(méi)有對(duì)應(yīng)的觀察點(diǎn)，可靠性存疑。因?yàn)椴煌牡攸c(diǎn)水位是不一樣的，水往低處流是水的基本特性。設(shè)立1～2個(gè)水位觀察點(diǎn)是建立胥河定埠段防洪數(shù)據(jù)庫(kù)檔案的基礎(chǔ)。

從防汛實(shí)戰(zhàn)角度看，一定時(shí)段對(duì)應(yīng)的水位，是漲是落決定防汛需要采取什么樣的對(duì)策。如果水位是漲勢(shì)，需要提高應(yīng)對(duì)級(jí)別；如果是水位是落勢(shì)，則需加強(qiáng)防守措施。判斷水位漲落的依據(jù)就是建立水位觀察點(diǎn)。

3.2 完善胥河防汛預(yù)案，制定年度興修計(jì)劃

胥河防汛預(yù)案是指導(dǎo)胥河防汛工作的指針，是當(dāng)?shù)卣畬?shí)地指揮防汛抗洪工作依據(jù)。當(dāng)胥河發(fā)生不同標(biāo)準(zhǔn)的洪水水位時(shí)，如設(shè)防水位（建議6.0m）、警戒水位（建議7.0m）、保證水位（建議8.0m），列出不同水位可能出現(xiàn)的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施。一個(gè)切合可行的防汛預(yù)案，對(duì)決策者來(lái)說(shuō)可以從容不迫，對(duì)實(shí)施者來(lái)說(shuō)可以心中有數(shù)、臨危不懼，知道該怎么去做，防汛器材需求平衡，有求必應(yīng)。

對(duì)工程中存在的問(wèn)題和不足，要制定年度水利興修計(jì)劃，如兩條小河港堤防標(biāo)準(zhǔn)不足的問(wèn)題，把河港堤防建設(shè)納入年度水利興修計(jì)劃。對(duì)自己能夠解決的問(wèn)題，立足自己解決，自己解決有困難的，要向上級(jí)反映情況，申請(qǐng)列入國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

3.3 落實(shí)管護(hù)制度，提高管護(hù)技術(shù)

胥河定埠段水利工程的管護(hù)目前是薄弱環(huán)節(jié)，要借助郎溪縣小型水利工程改革的東風(fēng)，制定工程管護(hù)目標(biāo)，成立工程管理機(jī)構(gòu)、選拔工程管護(hù)人員、落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)工程管護(hù)技術(shù)。工程建設(shè)的再好，如果讓不懂技術(shù)的人違規(guī)操作，人員安全得不到保證，設(shè)備安全得不到保證，工程效益得不到保證。建議采取不同崗位管護(hù)人員持證上崗制度，把管護(hù)人員待遇與年度工程管護(hù)效果考核結(jié)合起來(lái)，推行工程管護(hù)專業(yè)化服務(wù)。

4 結(jié)論

綜上所述，胥河的歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，胥河養(yǎng)育的定埠人民，人民用神奇的智慧開(kāi)發(fā)利用胥河。今天的胥河再次展開(kāi)蕪申運(yùn)河航道建設(shè)，由此帶動(dòng)胥河定埠段水利工程建設(shè)，未來(lái)的胥河必將為兩岸人民創(chuàng)造更多的財(cái)富。解決胥河防汛工作中存在的問(wèn)題，是胥河傳人義不容辭的責(zé)任。

[1]《郎溪縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》.郎溪縣水務(wù)局.2010.

[2]《郎溪縣蕪申運(yùn)河定埠段水利工程設(shè)計(jì)報(bào)告》.宣城市水利水電建筑勘察設(shè)計(jì)院.2013.

TV640

A

1004-7344（2016）06-0122-02

2016-2-10

張強(qiáng)兵（1978-），男，助理工程師，本科，從事水利工作，現(xiàn)任郎溪縣水務(wù)局梅渚水利中心站站長(zhǎng)。

倪銀虎（1962-），男，高級(jí)工程師，大專，從事水利工作。