漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

黃重

(陜西省漢中市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，陜西漢中 723000)

漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

黃重

(陜西省漢中市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，陜西漢中 723000)

分析了陜西省漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)桑園種植分散、生產(chǎn)管理體制不順、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、技術(shù)服務(wù)不到位、蠶桑資源綜合利用滯后等問(wèn)題，提出了實(shí)施規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)、理順生產(chǎn)管理體制、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、大力推廣省力化養(yǎng)蠶技術(shù)、加強(qiáng)蠶桑副產(chǎn)物綜合利用與開(kāi)發(fā)等促進(jìn)漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

漢中市;蠶桑產(chǎn)業(yè);規(guī)?；?省力化;風(fēng)險(xiǎn)防范;技術(shù)服務(wù);綜合利用

陜西省漢中市地處亞熱帶氣候區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是我國(guó)蠶桑生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域之一，全市除留壩和佛坪縣外，漢臺(tái)等其它9個(gè)縣(區(qū))均有蠶桑生產(chǎn)。據(jù)史料記載，漢中市栽桑養(yǎng)蠶的歷史始于周朝［1］。另?yè)?jù)《漢中盆地考究報(bào)告》記載:漢中蠶桑產(chǎn)業(yè)清朝最盛，又以城固、洋縣桑樹(shù)最多，制絹家數(shù)達(dá)50余家，洋縣“馬暢絹”久負(fù)盛名，遠(yuǎn)銷(xiāo)甘肅、青海、新疆等地［2］。由此可見(jiàn)，漢中市農(nóng)村栽桑養(yǎng)蠶的歷史悠久［3］。自國(guó)家實(shí)施“東桑西移”戰(zhàn)略調(diào)整以來(lái)，漢中市緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“東桑西移”戰(zhàn)略重大舉措的歷史機(jī)遇，充分利用“陜南突破發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”重點(diǎn)扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)，使?jié)h中市蠶桑產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。先后有漢臺(tái)、勉縣、城固、南鄭、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、略陽(yáng)7個(gè)縣(區(qū))被列為陜西省優(yōu)質(zhì)蠶繭基地，有力地促進(jìn)了漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

近年來(lái)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用和其它大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的走高，蠶桑產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)越來(lái)越小，已嚴(yán)重影響到農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的積極性。為了摸清漢中市的蠶桑生產(chǎn)現(xiàn)狀并找出制約漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，促進(jìn)漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展，我們對(duì)漢中市的蠶桑生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研，提出了促進(jìn)漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施，旨在為漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

1 漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

漢中市有著特殊的地理位置和得天獨(dú)厚的自然條件，是發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的最適宜地區(qū)之一［4］。2006年，陜西省省委、省政府作出了“以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)陜南突破發(fā)展”的戰(zhàn)略部署［5］，并將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。2007年，漢中市桑園面積13 486.74 hm2，飼養(yǎng)蠶種10.88萬(wàn)盒，生產(chǎn)蠶繭4 204.20 t，總產(chǎn)值6 720.83萬(wàn)元［1］。2008年因“5.12汶川大地震”，造成勉縣、略陽(yáng)縣勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，漢中市蠶桑生產(chǎn)遇到了巨大挑戰(zhàn)，加上其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲、相關(guān)政策對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)扶持不夠，蠶桑生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡，全市桑園面積下降到13 261.63 hm2，年飼養(yǎng)蠶種下降到7.64萬(wàn)盒，生產(chǎn)蠶繭下降到2 955.20 t，總產(chǎn)值下降到4 351.90萬(wàn)元［6］。特別是 2009年，全市雖有桑園面積13 126.23 hm2，但全年僅飼養(yǎng)蠶種2.90萬(wàn)盒，生產(chǎn)蠶繭1 085.00 t，鮮繭產(chǎn)值2 343.00萬(wàn)元，與2008年相比分別下降了 62.04%、63.29%和 46.16%。2009年下半年，干繭價(jià)格達(dá)到了8萬(wàn)元/t，生絲價(jià)格達(dá)到了25萬(wàn)元/t，漢中市的蠶桑生產(chǎn)開(kāi)始緩慢回升。到2015年底，漢中市擁有桑園9 524.29 hm2，主要分布在漢臺(tái)、勉縣、城固、南鄭、寧強(qiáng)、鎮(zhèn)巴、略陽(yáng)、西鄉(xiāng)、洋縣9個(gè)縣(區(qū))的49個(gè)鎮(zhèn)343個(gè)行政村，全市年飼養(yǎng)蠶種3.33萬(wàn)盒，年生產(chǎn)鮮繭1 319.71 t左右，總產(chǎn)值3 982.39萬(wàn)元。漢中市現(xiàn)有蠶桑專(zhuān)業(yè)村95個(gè)，其中省級(jí)蠶?！耙淮逡黄贰笔痉洞?個(gè)，省力化養(yǎng)蠶示范村3個(gè)，漢臺(tái)、城固、南鄭、西鄉(xiāng)縣(區(qū))各有繅絲企業(yè)1家，分別為漢中市繅絲有限公司、城固縣張騫絲綢廠、南鄭同利源繭絲綢有限公司和西鄉(xiāng)繭絲綢有限公司。

2 漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

2.1 桑樹(shù)種植分散

據(jù)我們調(diào)查，漢中市雖然桑園面積大，但栽植分散，多以路邊桑、地邊桑、田邊桑和溝邊桑為主，具有一定規(guī)模的連片桑園很少，甚至普遍存在一個(gè)自然村只有幾戶(hù)農(nóng)民栽桑的情況。而且，從事蠶桑生產(chǎn)的蠶農(nóng)戶(hù)均年飼養(yǎng)蠶種僅有2～3盒，蠶繭收入在3 000元左右［7］，桑園集約化經(jīng)營(yíng)程度低，規(guī)模效益差。

2.2 生產(chǎn)管理體制不順

多年來(lái)漢中市的蠶桑生產(chǎn)由農(nóng)業(yè)部門(mén)主管，蠶繭經(jīng)營(yíng)及流通由商務(wù)部門(mén)管理，管理體制不順，這在一定程度上制約了漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;而且，漢中市蠶繭收烘市場(chǎng)混亂，“優(yōu)繭優(yōu)價(jià)、劣繭低價(jià)、按質(zhì)評(píng)級(jí)、分級(jí)論價(jià)”的原則在蠶繭搶購(gòu)的沖擊下形同虛設(shè)，導(dǎo)致漢中市蠶繭質(zhì)量不斷下降，逐漸淪為西北地區(qū)的絹紡原料基地。

2.3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力不強(qiáng)

據(jù)我們調(diào)查，漢中市蠶繭收購(gòu)企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備陳舊落后，缺乏維護(hù)蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的大局意識(shí)，再加上惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致蠶繭質(zhì)量難以提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。另外，由于受到設(shè)備落后、飼養(yǎng)技術(shù)執(zhí)行不到位、紙板方格蔟普及程度低等多種因素的影響，漢中市的蠶繭產(chǎn)量低、質(zhì)量差，蠶桑產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。同時(shí)，蠶桑生產(chǎn)受自然天氣影響較大，如遇惡劣天氣，極容易造成蠶病暴發(fā)，蠶繭生產(chǎn)效益難以保證，加大了蠶桑生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 技術(shù)服務(wù)不到位

漢中市由于工業(yè)化程度不高，經(jīng)濟(jì)較落后，市縣各級(jí)蠶技推廣部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的引進(jìn)推廣均受到制約，良種良法推廣速度緩慢。此外，由于經(jīng)費(fèi)缺乏，蠶桑技術(shù)人員也無(wú)法及時(shí)開(kāi)展新技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)，從而導(dǎo)致漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)不到位。

2.5 蠶桑資源綜合利用滯后

由于漢中市的蠶桑生產(chǎn)多以繭絲生產(chǎn)為目的，利用途徑單一，再加上全市沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事蠶桑資源綜合利用的企業(yè)，造成桑枝、蠶沙等副產(chǎn)物的綜合利用相對(duì)滯后。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用和其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的走高，蠶桑生產(chǎn)比較效益逐漸下降，雖然目前還高于水稻、玉米、油菜等糧油作物，但與經(jīng)濟(jì)作物大棚蔬菜、茶葉、水果等相比仍有不小的差距［8］。作為“國(guó)家優(yōu)質(zhì)蠶繭基地”，漢中市蠶桑資源綜合利用的廣度和規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3 促進(jìn)漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 實(shí)施規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)

據(jù)我們調(diào)查，漢中市桑園集中連片的少，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，蠶桑產(chǎn)業(yè)的戶(hù)均養(yǎng)蠶規(guī)模小，仍是一家一戶(hù)為主的分散經(jīng)營(yíng)，專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村少。因此，建議加快土地流轉(zhuǎn)，依據(jù)現(xiàn)有的蠶桑資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持集中連片、規(guī)模生產(chǎn)，抓點(diǎn)示范，全面推動(dòng)漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；C(jī)械化、集約化方向發(fā)展，帶動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

3.2 理順生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制

蠶繭生產(chǎn)涉及農(nóng)、工、貿(mào)等多個(gè)部門(mén)，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的明確的政府管理部門(mén)，建議漢中市成立蠶桑生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭負(fù)責(zé)全市的蠶桑生產(chǎn)、蠶種和蠶藥供應(yīng)、蠶繭收烘經(jīng)營(yíng)，對(duì)全市繭絲綢系統(tǒng)的農(nóng)、工、貿(mào)、產(chǎn)、供、銷(xiāo)進(jìn)行統(tǒng)一管理，徹底改變漢中市繭絲綢行業(yè)多頭執(zhí)法管理造成的監(jiān)管混亂、存在盲區(qū)的問(wèn)題，確保全市繭絲綢產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)。

3.3 建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

傳統(tǒng)的蠶桑生產(chǎn)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，蠶繭豐產(chǎn)但不一定能夠增收;而蠶繭市場(chǎng)行情一旦下跌，大部分市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就被轉(zhuǎn)嫁到蠶農(nóng)身上，蠶農(nóng)沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)，只能挖桑改種其它農(nóng)作物，導(dǎo)致桑園面積減少，發(fā)種量下降［9－10］。因此，建議由繅絲企業(yè)與蠶業(yè)合作社共同出資，同時(shí)政府配套財(cái)政資金，實(shí)行最低蠶繭收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策，在蠶繭價(jià)格低迷時(shí)用于補(bǔ)貼蠶繭收購(gòu)企業(yè)以最低蠶繭收購(gòu)保護(hù)價(jià)收購(gòu)蠶繭的價(jià)格差額虧欠部分，以保證最低蠶繭收購(gòu)保護(hù)價(jià)格的執(zhí)行，穩(wěn)定蠶繭市場(chǎng)。同時(shí)，要使農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)、合作社成為真正的利益共同體，增強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)抵御蠶繭市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的能力，減輕市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的沖擊。

3.4 大力推廣省力化養(yǎng)蠶技術(shù)

推廣省力化養(yǎng)蠶技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是降低蠶桑產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一［11］。據(jù)劉明魯?shù)龋?2］對(duì)從事蠶桑生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)調(diào)查問(wèn)卷分析發(fā)現(xiàn)，漢中市從事蠶桑生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)以男性為主，老齡化傾向嚴(yán)重，文化程度以初中為主。所以，建議以將漢中市建設(shè)成為全國(guó)名牌蠶繭的生產(chǎn)基地為目標(biāo)，大力推廣省力化養(yǎng)蠶技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高漢中市蠶桑生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低蠶桑產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，建議健全市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級(jí)蠶桑技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，建立市、縣蠶桑專(zhuān)家聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)為蠶農(nóng)解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

3.5 加強(qiáng)蠶桑副產(chǎn)物綜合利用與開(kāi)發(fā)

目前，漢中市在蠶桑副產(chǎn)物綜合利用與開(kāi)發(fā)方面主要是利用桑樹(shù)休眠期，采用地膜與拱棚相結(jié)合的雙膜馬鈴薯(夏薯)套種技術(shù)，每667 m2桑園可產(chǎn)馬鈴薯2 000～2 500 kg，增收1 000元左右［4］。但這對(duì)于蠶桑資源十分豐富的漢中市來(lái)說(shuō)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。建議漢中市充分利用現(xiàn)有的蠶沙、桑枝、桑葉、桑椹等蠶桑副產(chǎn)物資源，配合漢中市提出的“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色漢中”的總體要求，依托龍頭企業(yè)的力量，開(kāi)辟一條符合漢中市實(shí)際情況的栽桑養(yǎng)蠶和蠶桑副產(chǎn)物綜合利用與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的多種經(jīng)營(yíng)之路，帶動(dòng)蠶桑資源綜合利用與開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，建議漢中市積極引進(jìn)栽植果用及果葉兩用桑，利用漢中市每年舉辦的“中國(guó)最美油菜花?！薄鸦ü?jié)、柑橘花節(jié)、旱蓮節(jié)等旅游名片，適時(shí)推出具有漢中特色的蠶桑休閑農(nóng)家游活動(dòng)，進(jìn)一步增加蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的收入。

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C

1007－0982(2016)03－0055－03

10.16839/j.cnki.zgcy.2016.03.014

2016－02－03;接受日期:2016－04－22

第1作者信息:黃重(1981—)，男，陜西漢中，碩士研究生，農(nóng)藝師。Tel:0916－2216991，E-mail:103899425@qq.com