新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)核算的影響分析

袁玉昀

摘要：新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的頒布、實(shí)施必然對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)核算產(chǎn)生影響。從新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容及內(nèi)涵來(lái)看，新會(huì)計(jì)制度是能促進(jìn)當(dāng)前醫(yī)療改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理水平提升的。本文分析了新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀，提出新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下做好醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的策略。

關(guān)鍵詞：新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)核算；成本控制

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）001-000-02

新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度是2010年12月31日發(fā)布，采用分布實(shí)施的方式推行，即：于2011年7月1日在公立醫(yī)院施行，于2012年1月1日在全國(guó)施行的會(huì)計(jì)制度體系。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施是適應(yīng)國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革需要頒布的一套會(huì)計(jì)制度體系，對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展有重要意義。新會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)核算方面的新規(guī)定有權(quán)責(zé)發(fā)生制、長(zhǎng)期資產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制、全成本核算思想等等，相比舊會(huì)計(jì)制度新會(huì)計(jì)制度還非常重視財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的約束作用。新會(huì)計(jì)制度在這些方面的調(diào)整對(duì)當(dāng)前醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算實(shí)踐有一定影響。醫(yī)院是人們?nèi)粘Ｉ畈豢扇鄙俚慕M成部分，醫(yī)療系統(tǒng)服務(wù)水平直接影響到黨和政府的公信力。醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算質(zhì)量高低也關(guān)乎醫(yī)院管理水平。新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)核算質(zhì)量大大提高，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平也將有一個(gè)質(zhì)的飛躍。隨著醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的不斷升級(jí)，醫(yī)院各項(xiàng)管理工作也將更加規(guī)范，為構(gòu)建一個(gè)良好的醫(yī)療環(huán)境做出重要貢獻(xiàn)。

一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀

新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度頒布并在全國(guó)實(shí)施距今已有三年多時(shí)間。從新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀來(lái)看，還存在一些需要改進(jìn)的地方。重視新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀的研究是做好醫(yī)院財(cái)務(wù)核算工作的前提。

1.會(huì)計(jì)成本控制力度不足

成本核算中的微核算是會(huì)計(jì)核算中的重要內(nèi)容，也是影響會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算質(zhì)量的重要因素。但在大多數(shù)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中并沒(méi)有重視微核算的核算工作。受其影響，當(dāng)前醫(yī)院的成本核算還停留在簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)核算層面，是一種初級(jí)的財(cái)務(wù)核算工作，對(duì)完善醫(yī)院管理，實(shí)現(xiàn)成本控制意義不大。當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)核算存在成本控制力度不足的問(wèn)題，導(dǎo)致了醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，一些醫(yī)院甚至出現(xiàn)過(guò)度消耗醫(yī)保金的問(wèn)題，造成了國(guó)家醫(yī)療資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)核算不僅是事后的統(tǒng)計(jì)核算，還應(yīng)是事前、事中的控制手段，能協(xié)作管理層了解醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過(guò)程中成本耗費(fèi)狀況及分布，更能幫助管理層對(duì)費(fèi)用及支出的合理性及可行性做出準(zhǔn)確評(píng)估。會(huì)計(jì)成本控制力度不足在一些私營(yíng)醫(yī)院表現(xiàn)的比較突出，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理混亂、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高、無(wú)有效考核與監(jiān)督機(jī)制的問(wèn)題。

2.對(duì)費(fèi)用分?jǐn)偟呢?cái)務(wù)處理有缺陷

受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算思維的影響，一些醫(yī)院還保留著傳統(tǒng)費(fèi)用分?jǐn)偺幚淼呢?cái)務(wù)習(xí)慣。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算對(duì)費(fèi)用分?jǐn)傄灾苯訁⑴c為標(biāo)準(zhǔn)，但在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的實(shí)際操作中有很多的費(fèi)用是以間接的方式參與的。例如：醫(yī)療檢查設(shè)備的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，各個(gè)科室雖然不是醫(yī)療設(shè)備的直接責(zé)任人，但確實(shí)醫(yī)療設(shè)備的間接使用人，是有必要分擔(dān)一部分設(shè)備養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的。由于沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，導(dǎo)致當(dāng)前還是有許多醫(yī)院對(duì)間接管理的成本處理為不分?jǐn)傎M(fèi)用，顯然這樣的處理方式是值得商榷的。受其影響，造成了醫(yī)院的費(fèi)用得不到有效的控制，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)收支以及結(jié)余得不到準(zhǔn)確呈現(xiàn)的問(wèn)題。

3.對(duì)固定核算的財(cái)務(wù)處理還需要進(jìn)一步完善

在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院的固定資產(chǎn)核算是以固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值計(jì)量的，但醫(yī)院大多數(shù)固定資產(chǎn)隨著時(shí)間推移和使用會(huì)有不同程度的磨損。如果始終按照固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值計(jì)量，體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)據(jù)就是原值，甚至是設(shè)備剛購(gòu)進(jìn)時(shí)的價(jià)格。顯然這樣的財(cái)務(wù)處理造成了固定資產(chǎn)估值虛增，是不符合醫(yī)院經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況的。另外，作為自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位，醫(yī)院現(xiàn)有的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)處理違背了企業(yè)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)折舊會(huì)計(jì)處理原則，導(dǎo)致了醫(yī)院不能更好地參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下做好醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的策略

新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度頒布實(shí)施已經(jīng)有幾年了，但從醫(yī)院當(dāng)前財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀及其中暴露出的問(wèn)題，反映了當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)核算工作還需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善。結(jié)合本人多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)核算工作提出以下幾點(diǎn)建議。

1.準(zhǔn)確理解新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)科目的定義

新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)科目設(shè)置做了一些調(diào)整，增設(shè)了一些新的科目。會(huì)計(jì)科目是會(huì)計(jì)管理和財(cái)務(wù)成本核算的前提。認(rèn)真閱讀相關(guān)的內(nèi)容就不難發(fā)現(xiàn)新舊會(huì)計(jì)制度會(huì)計(jì)科目設(shè)置的不同之處，其中新會(huì)計(jì)制度對(duì)入賬計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定，使財(cái)務(wù)核算更加準(zhǔn)確。準(zhǔn)確理解新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)科目的調(diào)整，能幫助醫(yī)院財(cái)務(wù)核算人員對(duì)核算內(nèi)容、方法有較為清晰的認(rèn)識(shí)和梳理。例如：新會(huì)計(jì)制度規(guī)定了醫(yī)院壞賬準(zhǔn)備金率為2%-4%，在核算銷售成本和費(fèi)用的時(shí)候要嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)超過(guò)準(zhǔn)備金率的銷售行為要及時(shí)制止，迫使銷售部調(diào)整銷售計(jì)劃，提高醫(yī)院銷售管理水平。又如：新會(huì)計(jì)制度提高了固定資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，要求醫(yī)院引進(jìn)一些技術(shù)更先進(jìn)的儀器設(shè)備。如果在財(cái)務(wù)核算中有效落實(shí)，就能避免醫(yī)院采購(gòu)一些容易被淘汰的設(shè)備而造成的成本浪費(fèi)。準(zhǔn)確理解會(huì)計(jì)科目的定義，才能認(rèn)識(shí)到相關(guān)規(guī)定對(duì)醫(yī)院發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，才能更好落實(shí)相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定。

2.明確醫(yī)院財(cái)務(wù)記賬為權(quán)責(zé)發(fā)生制

一些醫(yī)院之所以出現(xiàn)成本控制力薄弱、財(cái)務(wù)混亂的問(wèn)題，就是因?yàn)獒t(yī)院對(duì)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用不夠明確。為確保新會(huì)計(jì)制度能適應(yīng)各種情況，因此制度體系相關(guān)的規(guī)定是權(quán)責(zé)發(fā)生制，但同時(shí)醫(yī)院原有的收付實(shí)現(xiàn)制也是允許的。受其影響一些醫(yī)院財(cái)務(wù)記賬模棱兩可，充分反映了一些醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度的理解不夠。明確醫(yī)院權(quán)責(zé)發(fā)生制的財(cái)務(wù)記賬方式是非常必要的，對(duì)還沒(méi)有調(diào)整過(guò)來(lái)的醫(yī)院應(yīng)盡快調(diào)整財(cái)務(wù)記賬方式，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)。權(quán)責(zé)發(fā)生制顯示了醫(yī)療改革后醫(yī)院自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)本質(zhì)，無(wú)論公立還是私立醫(yī)院都不再能按照事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施財(cái)務(wù)核算了。明確明確醫(yī)院財(cái)務(wù)記賬為權(quán)責(zé)發(fā)生制還需要理解新會(huì)計(jì)制度規(guī)定的醫(yī)院會(huì)計(jì)記賬應(yīng)是采用完善權(quán)責(zé)發(fā)生制。完善的管理機(jī)制要求明確收入費(fèi)用的確認(rèn)原則，同時(shí)還能夠確的劃分出資本性支出、收益性支出。完善權(quán)責(zé)發(fā)生制要求醫(yī)院在執(zhí)行過(guò)程中不能含糊其詞、模棱兩可，不僅要執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，還要建立相應(yīng)完善的管理機(jī)制。

3.完善醫(yī)院成本責(zé)任制度

結(jié)合醫(yī)院成本核算現(xiàn)狀制定成本責(zé)任制度是非常必要的。以制度保障成本責(zé)任落實(shí)到部門(mén)及科室，才能保障成本核算及成本控制工作有效開(kāi)展。通過(guò)建立成本責(zé)任制度，將醫(yī)院每位工作人員納入財(cái)務(wù)核算和成本控制工作范疇，將大大提高醫(yī)院工作人員的成本控制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，有效提升企業(yè)成本管理和成本控制工作效果。在建立成本責(zé)任制度的同時(shí)還需要重視加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院全體職工成本控制意識(shí)的宣導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助員工認(rèn)識(shí)到成本控制對(duì)醫(yī)院發(fā)展的重要意義，以及作為醫(yī)院工作人員該如何有效配合財(cái)務(wù)人員做好成本控制工作等等。相關(guān)的培訓(xùn)和教育更能促進(jìn)成本核算工作的有效開(kāi)展。針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員不僅要重視成本核算意識(shí)的培訓(xùn)，還需要重視并做好相關(guān)財(cái)務(wù)專業(yè)的培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解新會(huì)計(jì)制度每條規(guī)定的內(nèi)容和內(nèi)涵。

4.建立完善的預(yù)算財(cái)務(wù)管控體系

預(yù)算財(cái)務(wù)管控是做好財(cái)務(wù)核算和成本控制工作有效的手段。在預(yù)算財(cái)務(wù)管控制度體系下，醫(yī)院的一切費(fèi)用和支出都需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，評(píng)估費(fèi)用和支出的價(jià)值，最終決定是否需要產(chǎn)生費(fèi)用和支出。當(dāng)然完善的預(yù)算管控體系建立需要在醫(yī)院內(nèi)部建立完善的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，確保預(yù)算管控能有效執(zhí)行。從實(shí)踐來(lái)看新會(huì)計(jì)制度也考慮的預(yù)算管控對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要性，因此完全能夠適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)院實(shí)施預(yù)算管控的需要。依據(jù)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度完善醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系才能保障預(yù)算管控有效實(shí)施。此外，重視醫(yī)院管理層的教育與培訓(xùn)，幫助管理層認(rèn)識(shí)對(duì)預(yù)算管控有效實(shí)施對(duì)醫(yī)院發(fā)展的重要性，以及依靠預(yù)算管控對(duì)管理水平提升的促進(jìn)作用提升醫(yī)院綜合實(shí)力。

三、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革不斷深入，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)面臨著多方面的考驗(yàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了多種所有制形式并存的現(xiàn)狀。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，醫(yī)院只有通過(guò)不斷提高財(cái)務(wù)成本核算和成本控制水平才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施能夠保障醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性以及完整性，滿足醫(yī)院管理者以及政府投資者的相應(yīng)需求。重視并做好醫(yī)院財(cái)務(wù)核算工作不僅重要還非常必要。

參考文獻(xiàn)：

[1]王虹，唐曉東，薛琴，冷鍇.新制度下醫(yī)院成本核算體系的構(gòu)建研究[J].南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2013（02）.

[2]李姣，樊俊芝.新制度下醫(yī)院會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化實(shí)踐與探討[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2013（04）.

[3]韋健，王曉飛，蔡曉鋒.新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算的探討與實(shí)踐[J].中國(guó)醫(yī)院管理，2014（04）.

[4]李友民.新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)核算的影響及對(duì)策淺析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014（14）.

[5]鄭大喜.新醫(yī)改形勢(shì)下公立醫(yī)院加強(qiáng)成本核算與控制的思路探討[J].醫(yī)學(xué)與社會(huì)，2014（05）.