如何做好新形勢(shì)下黨校工作

黃進(jìn)

在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作、突出強(qiáng)調(diào)黨校姓黨，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，是新形勢(shì)下黨校工作的基本遵循和根本原則。筆者認(rèn)為，全國(guó)黨校工作會(huì)議精神和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的主要內(nèi)容，可用“一、二、三、四、五”來概括。

強(qiáng)調(diào)黨委書記是

“第一責(zé)任人”

黨校姓黨名校，姓“黨”是政治屬性，名“校”是職責(zé)定位。是黨的學(xué)校，辦好黨校的責(zé)任主體理應(yīng)是各級(jí)黨委，這是體現(xiàn)黨校姓黨的根本要求。習(xí)近平總書記指出：要加強(qiáng)和改善黨委對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委是辦黨校、管黨校、建黨校的主體，黨委書記是辦黨校、管黨校、建黨校的第一責(zé)任人。這在黨校發(fā)展史上第一次十分清晰地明確了辦好黨校的責(zé)任主體。

黨校建設(shè)的規(guī)劃、班子建設(shè)、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)等黨校發(fā)展的重大問題是否科學(xué)，是否適應(yīng)干部教育培訓(xùn)的需要等，是檢驗(yàn)各級(jí)黨委辦好黨校與否的標(biāo)尺；黨校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、智庫(kù)建設(shè)以及學(xué)員在校學(xué)習(xí)狀況與效果如何，是各級(jí)黨委履行管好黨校責(zé)任是否到位的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；黨校經(jīng)費(fèi)投入、軟硬件建設(shè)、后勤保障是否適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，是各級(jí)黨委履行建好黨校責(zé)任是否到位的檢驗(yàn)尺度。

在各級(jí)黨校發(fā)展中，大部分地方黨委履行辦管建黨校責(zé)任較好，但也有部分地方特別是一些縣級(jí)黨校發(fā)展面臨重重困難，經(jīng)費(fèi)投入、硬件建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面嚴(yán)重滯后，黨校工作存在“說起來重要、做起來次要、想起來才要、忙起來不要”的問題。這是地方黨委沒有履行好辦管建黨校職能的表現(xiàn)。按照黨校姓黨的根本遵循積極履責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，多謀黨校事，多解黨校難，才能真正耕耘好黨校事業(yè)這份“責(zé)任田”。

確立“兩門主課”

的教學(xué)布局

在教學(xué)布局中體現(xiàn)黨的意志是黨校姓黨最直接、最重要的反映?！兑庖姟分赋觯和怀鳇h的理論教育和黨性教育的主課地位。馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學(xué)最重要的任務(wù)，是必須重點(diǎn)抓好的教學(xué)內(nèi)容。這兩類課在中央黨校、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校、市（地）委黨校教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%。這些都非常具體地規(guī)定了黨校的教學(xué)布局。

黨校課堂上講什么？過去雖然也在講馬克思主義理論和黨性教育，但在有些地方黨校，主課地位并不突出，在少數(shù)黨校黨的理論教育和黨性教育成了點(diǎn)綴，知識(shí)、技能、興趣等方面的課程占了相當(dāng)比例，造成主課不“主”、主課虛化的現(xiàn)象。

《意見》提出，黨校主課在市（地）委黨校教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%，并要求各級(jí)黨校每個(gè)主體班次都要設(shè)置專門的“黨性教育單元”，針對(duì)不同班次的學(xué)制長(zhǎng)短安排充分的教學(xué)內(nèi)容和時(shí)間，確保黨性教育課不低于總課時(shí)的20%，為黨校教學(xué)改革和教學(xué)布局提出了新的任務(wù)和要求。

明確“三個(gè)堅(jiān)持”

的辦學(xué)方針

黨校辦學(xué)方針，是指引黨校發(fā)展的方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨校姓黨，就是要堅(jiān)持一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。習(xí)總書記的這段話告訴我們，黨校姓黨必須體現(xiàn)在一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)中。

堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，這是對(duì)黨校姓黨的方向性要求。在黨校教學(xué)、科研、學(xué)員管理、自身建設(shè)等各個(gè)方面，必須堅(jiān)持黨性原則，遵循黨的政治路線。否則，黨校就不能稱之為黨的學(xué)校，就會(huì)與其他學(xué)校無異。

堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這是對(duì)黨校姓黨的紀(jì)律要求。黨校要高揚(yáng)黨的旗幟，堅(jiān)定地貫徹黨的意志，為完成黨的使命提供最管用、最有效的服務(wù)。

堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，是對(duì)黨校姓黨的情感要求。黨校和黨校人如果沒有愛黨的情懷、言黨的水平和勇氣、憂黨的使命感、為黨的責(zé)任感，就不是合格的黨校和黨校人。這就要求黨校和黨校人在黨校一切工作中，都要懷著對(duì)黨深厚的感情，堅(jiān)定地愛黨、言黨、憂黨、為黨。

提出鍛造“四鐵”干部

的辦學(xué)目標(biāo)

習(xí)近平總書記指出：實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。黨校在培養(yǎng)造就“四鐵”干部隊(duì)伍方面大有作為。

培養(yǎng)干部隊(duì)伍具有鐵一般信仰。黨校要通過設(shè)置相當(dāng)數(shù)量的讀馬列、學(xué)黨史、講經(jīng)典、溫毛澤東思想等馬克思主義主課，教育引導(dǎo)干部堅(jiān)定樹立對(duì)馬克思主義鐵一般的信仰，引導(dǎo)干部隊(duì)伍堅(jiān)定對(duì)馬克思主義發(fā)自內(nèi)心的信服和尊崇。

教育培養(yǎng)干部隊(duì)伍具有鐵一般信念。黨校要通過對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平同志系列重要講話精神的研究與教學(xué)，培養(yǎng)干部隊(duì)伍具有對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)信不疑的信念，增強(qiáng)制度自信。

教育培養(yǎng)干部隊(duì)伍具有鐵一般紀(jì)律。黨校要狠抓黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化學(xué)員黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)員守住黨規(guī)黨紀(jì)底線，自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的言行，培養(yǎng)干部隊(duì)伍具有鐵一般紀(jì)律。

教育培養(yǎng)干部隊(duì)伍具有鐵一般擔(dān)當(dāng)。黨校要通過教育和引導(dǎo)，把敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)作為黨員干部必備的素養(yǎng)和品格來培養(yǎng)，培養(yǎng)黨員干部直面矛盾和問題，主動(dòng)接受挑戰(zhàn)，大膽開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造經(jīng)得住實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。

明晰教師隊(duì)伍建設(shè)

的“五要”路徑

教師隊(duì)伍是黨校的主體，教師隊(duì)伍興則黨校興，教師隊(duì)伍強(qiáng)則黨校強(qiáng)。《意見》結(jié)合黨校特點(diǎn)，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了“五要”路徑。

一要堅(jiān)持黨校教師姓黨。姓黨是黨校教師的“根”和“魂”，黨校教師要敬黨、信黨、愛黨，做一名優(yōu)秀的黨的政策方針的研究者、宣講家。二要實(shí)施名師工程。著力培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的知名教師，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論大家，一批忠誠(chéng)于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響的知名專家。三要加大黨校教師到黨政機(jī)關(guān)或基層掛職鍛煉力度，加強(qiáng)黨校同其他黨政機(jī)關(guān)和單位干部交流的力度。四要完善領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課的制度安排?！兑庖姟芬?guī)定：每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時(shí)，占各級(jí)黨校主體班次總課時(shí)的比例不低于20%。五要完善兼職教師隊(duì)伍。黨校要加大外請(qǐng)教師力度，定期不定期邀請(qǐng)上級(jí)黨校教授、知名高校教師、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部來黨校授課，形成結(jié)構(gòu)完備的教師隊(duì)伍體系。

（作者系襄陽市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）