淺談地方本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

錢瑩晶 夏春華

摘要：為揭示為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)對地方本科院校發(fā)展的重要作用，本文以懷化學(xué)院物理與信息工程系為例，在調(diào)研總結(jié)服務(wù)地方工作存在的問題基礎(chǔ)上，提出了統(tǒng)一思想、提煉服務(wù)特色、構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)地方工作的主要思路，結(jié)合實(shí)際開展的工作對今后地方本科院校服務(wù)地方工作提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：地方本科院校；服務(wù)地方；服務(wù)特色

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）40-0043-02

一、引言

我國高等教育從上世紀(jì)末進(jìn)行了兩次大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是在1999年，普通高校進(jìn)行擴(kuò)招的同時(shí)，將原有的一批?？茖W(xué)校晉升為本科院校，這也就是地方本科院校的由來；二是在2014年，教育部明確原有地方本科院校需要向職業(yè)技術(shù)普通高等本科學(xué)校轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變其教育職能，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能應(yīng)用人才，以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式和區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略部署。這一部署需要地方本科學(xué)院具有為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能。如何解放思想，切實(shí)加強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)是擺在地方本科院校面前的一個(gè)重要而嶄新的課題[1，2]。

二、服務(wù)地方工作的現(xiàn)狀及面臨的主要問題

1.學(xué)校所處地域與行業(yè)環(huán)境較為落后。一是懷化學(xué)院所處湘西，地域總體優(yōu)勢不明顯，信息相對閉塞，對從事服務(wù)地方項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和耗材相對欠缺；二是我系是以電子信息、通信、廣播電視工程專業(yè)為主的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍在懷化沒有很好的服務(wù)對象和市場環(huán)境；三是地方企業(yè)對技術(shù)改造、自主創(chuàng)新研發(fā)的意識(shí)和決定明顯不夠；四是由于地域環(huán)境和學(xué)校相關(guān)專業(yè)辦學(xué)歷史時(shí)間較短，社會(huì)資源和影響力相對薄弱，部分地方企業(yè)對系部技術(shù)能力存在質(zhì)疑。

2.教師為地方服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于欠缺對高校為地方服務(wù)這一重要職能的認(rèn)識(shí)和教師教學(xué)工作量較為繁重及其他諸多歷史原因，部分教師存在服務(wù)地方意識(shí)薄弱的現(xiàn)象，缺少在教學(xué)科研上主動(dòng)為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的積極性，甚至存在抵制情緒。

系部大部分教師都是高校畢業(yè)后就一直工作在教育戰(zhàn)線上，沒有直接的工程行業(yè)背景和企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。特別是地方企業(yè)對高校服務(wù)項(xiàng)目存在突發(fā)性和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化緊迫性要求等特點(diǎn)，往往要求系部在沒有前期預(yù)研情況下很短時(shí)間內(nèi)解決項(xiàng)目技術(shù)問題，這就導(dǎo)致系部地方服務(wù)能力相對企業(yè)需求顯得不夠。

3.評價(jià)機(jī)制需要進(jìn)一步完善。一是高校對教師的評價(jià)機(jī)制雖然日趨多樣化，但仍然不夠完善。長期存在不區(qū)分學(xué)校層次和專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)、盲目攀比學(xué)術(shù)論文數(shù)量和層次的現(xiàn)象，尤其在涉及教師重大利益問題如職稱評聘等問題上，這樣導(dǎo)致教師尤其是有服務(wù)地方培養(yǎng)潛質(zhì)的年輕教師將主要精力放在教學(xué)和高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文上；二是教學(xué)和地方服務(wù)工作在一定程度上存在矛盾。我院特別是我系工科專業(yè)教師的教學(xué)工作量非常繁重，平均每個(gè)老師每周有15節(jié)課堂教學(xué)，再加上備課和批改作業(yè)，教師們很難抽出大塊時(shí)間來從事地方服務(wù)工作。同時(shí)，企事業(yè)單位對地方服務(wù)工作在時(shí)間上有嚴(yán)格要求，需要教師能集中在突發(fā)時(shí)間段內(nèi)完成服務(wù)工作，這顯然將與教學(xué)工作相沖突。三是地方服務(wù)工作的工作量考核存在困難，沒有在教學(xué)和科研及地方服務(wù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、切實(shí)做好服務(wù)地方工作的思路

1.統(tǒng)一思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。根據(jù)學(xué)校黨委和行政的精神指示，在地方服務(wù)辦的全力支持下，我系進(jìn)一步明確了高校為地方服務(wù)的重要職能。成立了地方服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由系主任牽頭，明確了副主任分管地方服務(wù)工作職能。根據(jù)我系專業(yè)學(xué)科應(yīng)用性極強(qiáng)的特點(diǎn)，進(jìn)一步明確了我系為地方服務(wù)工作的重要性。在全系教職工會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)服務(wù)地方工作的必要性和緊迫性，全系上下統(tǒng)一思想，增強(qiáng)了教師積極主動(dòng)投入到服務(wù)地方工作的意識(shí)。

2.明確服務(wù)定位，提煉服務(wù)特色。系部服務(wù)地方領(lǐng)導(dǎo)小組在充分調(diào)研武陵山片區(qū)工農(nóng)業(yè)和企事業(yè)單位生產(chǎn)現(xiàn)狀和充分論證的基礎(chǔ)上，明確了我系地方服務(wù)的定位和主要對象——解決武陵山片區(qū)特別是懷化地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)線改造、人才培養(yǎng)和決策咨詢，特別是具有特色的武陵山片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的技術(shù)難題和產(chǎn)品研發(fā)。

3.總和資源，搭建堅(jiān)實(shí)服務(wù)平臺(tái)。在明確了服務(wù)地方定位和工作重心的基礎(chǔ)上，為建立長效服務(wù)機(jī)制和增強(qiáng)服務(wù)能力，系部工作小組深刻認(rèn)識(shí)到開創(chuàng)堅(jiān)實(shí)的服務(wù)平臺(tái)的重要?？偤透鱾€(gè)方面資源，積極申報(bào)創(chuàng)建省市兩級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。成功申報(bào)了武陵山片區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)智能控制技術(shù)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

4.凝聚科研力量，形成服務(wù)團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)定不移地走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的地方服務(wù)之路，將服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。明確了產(chǎn)學(xué)研服務(wù)地方是培養(yǎng)隊(duì)伍的有效途徑，強(qiáng)有力地服務(wù)隊(duì)伍是開展好產(chǎn)學(xué)研服務(wù)工作的前提和保證。我系從系部和地方實(shí)際出發(fā)，把培養(yǎng)隊(duì)伍列入系部發(fā)展規(guī)劃之中，并擺在系部工作的重要位置，把促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新和學(xué)校管理有機(jī)結(jié)合起來，使系部的發(fā)展更加貼近地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要求，促進(jìn)系企、系地有機(jī)互動(dòng)[3]。依據(jù)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)方向需要，將系部科研技術(shù)力量科學(xué)地劃分為3個(gè)方向：生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集成與分析技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)智能控制與節(jié)能降耗技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)信息工程系統(tǒng)集成技術(shù)。并獲批懷化市創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。

四、取得的成效

1.辦學(xué)思路更加清晰、為地方服務(wù)的指向更加明確。我系著力開展地方服務(wù)工作以來，以著力提高辦學(xué)質(zhì)量為主題，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，著力構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長效機(jī)制，走出了一條成功的“立足地方、融入地方、服務(wù)地方”的內(nèi)涵發(fā)展的辦學(xué)路子[4]。

2.辦學(xué)定位更加符合實(shí)際，為地方服務(wù)的辦學(xué)特色更加鮮明和突出。系部立足地處武陵山片區(qū)的核心區(qū)域——懷化地區(qū)的實(shí)際，適應(yīng)高等教育大眾化和“西部大開發(fā)”形勢的需要，緊扣學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，完善辦學(xué)定位，重點(diǎn)打造優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，做強(qiáng)師范型專業(yè)，強(qiáng)化應(yīng)用型專業(yè)，拓展品牌專業(yè)，逐步確立了把我系相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)成為在省內(nèi)有影響的地方性、多科性、應(yīng)用性、教學(xué)型辦學(xué)定位，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)特色更加鮮明和突出，迄今已建成省級特色專業(yè)1個(gè)，校級教學(xué)團(tuán)隊(duì)1個(gè)，校級精品課程4門，建成湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“武陵山片區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)智能控制技術(shù)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”1個(gè)，申報(bào)成功省級教學(xué)改革項(xiàng)目3項(xiàng)，以光學(xué)、無線電物理研究為中心的學(xué)科體系正在逐步構(gòu)建。

3.人才培養(yǎng)模式逐步完善，更加符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)出“留得住、用得上、發(fā)展好”的高素質(zhì)專門人才是高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心能力之一，也是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。系部通過學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)專業(yè)平臺(tái)建設(shè)、引導(dǎo)模塊建設(shè)，不斷加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練，初步形成了“學(xué)科+專業(yè)+模塊”的人才培養(yǎng)模式，學(xué)生綜合素質(zhì)顯著提高。

4.辦學(xué)條件明顯改善，為地方服務(wù)的基礎(chǔ)更加雄厚。通過與懷化聯(lián)通、懷化移動(dòng)、懷化建南機(jī)械廠、懷化五中等企事業(yè)單位開展地方服務(wù)工作建立了學(xué)生見習(xí)實(shí)習(xí)基地，改善了系部辦學(xué)條件；獲得懷化市科技局資助的生態(tài)農(nóng)業(yè)智能控制技術(shù)3萬元科研經(jīng)費(fèi)；獲批懷化市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獲得8萬元資助；獲批武陵山片區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)智能控制技術(shù)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并獲批配套科研項(xiàng)目；與大唐移動(dòng)通信有限公司共建了懷化學(xué)院——大唐移動(dòng)通信聯(lián)合通信實(shí)驗(yàn)室，其所搭建的4G移動(dòng)通信平臺(tái)和配置的測試環(huán)境在湖南省地方高校乃至整個(gè)湖南省高校中水平及層次首屈一指，該實(shí)驗(yàn)室除了為我院通信工程專業(yè)類學(xué)生校內(nèi)實(shí)習(xí)服務(wù)外，更明確立足為湖南、貴州、廣西的移動(dòng)通信企事業(yè)單位的員工培訓(xùn)提供服務(wù)。

5.科研實(shí)力顯著增強(qiáng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能力明顯提高。（1）研究隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，良好的科研環(huán)境、科研平臺(tái)、充足的項(xiàng)目來源也吸引了更多的教師加入到地方服務(wù)隊(duì)伍中來。（2）研究力度逐步增強(qiáng)。近年來學(xué)院不斷增加科研投入，逐步改善了科研環(huán)境和科研條件。（3）科研成果比較豐碩，在積極主動(dòng)尋求合作的同時(shí)，也在和企業(yè)合作的過程中產(chǎn)生了大量的科研成果，專利、論文逐年增加。（4）科研平臺(tái)建設(shè)取得長足進(jìn)步。（5）校地、校校合作取得進(jìn)展，國際合作邁出步伐。

五、結(jié)語

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是地方本科院校的又一新教育職能，在主動(dòng)服務(wù)中獲得社會(huì)認(rèn)同和企業(yè)回饋，社會(huì)和企業(yè)又反哺專業(yè)學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校、師生、企業(yè)和社會(huì)多方利益的最佳平衡和最大化是擺在地方本科院校面前一個(gè)重要的研究課題。

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