教師職稱改革：業(yè)務(wù)考核應(yīng)怎樣操作

彭振

新的職稱制度改革，把教師教育教學(xué)工作的業(yè)績(jī)考核作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，彰顯了新時(shí)期教師工作的側(cè)重點(diǎn)，將把廣大教師的工作重心扭轉(zhuǎn)到注重工作實(shí)效這一軌道上來(lái)?？梢哉f(shuō)，通過(guò)職稱這一杠桿來(lái)調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“給我一個(gè)支點(diǎn)，我將撬動(dòng)整個(gè)地球?！甭毞Q評(píng)審中的“阿基米德點(diǎn)”，就是業(yè)績(jī)考核。新的職稱制度，就是抓住了這個(gè)支點(diǎn)。人力資源和社會(huì)保障部、教育部印發(fā)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：“要充分考慮教書(shū)育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長(zhǎng)期性……注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷?！边@是一個(gè)明確的指向。

過(guò)往的職稱業(yè)務(wù)考核

事實(shí)上，以往的職稱評(píng)審，并沒(méi)有完全擯棄教師的業(yè)績(jī)，而且還列有專門(mén)的條款。以2012年頒布的《江西省中學(xué)高級(jí)教師資格條件（新修改）》為例，在這個(gè)文件中，業(yè)績(jī)作為重要的評(píng)審條件，包括被評(píng)為市級(jí)以上學(xué)科帶頭人、骨干教師，學(xué)科專業(yè)競(jìng)賽（包括論文、優(yōu)質(zhì)課、教具、錄像課、課件制作等）獲市級(jí)一等獎(jiǎng)或省級(jí)二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)。指導(dǎo)學(xué)生獲得教育主管部門(mén)批準(zhǔn)舉辦的本學(xué)科競(jìng)賽或綜合性競(jìng)賽市級(jí)一等獎(jiǎng)或省級(jí)二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)。而且要求這些業(yè)績(jī)是任現(xiàn)職以來(lái)所獲得的。

由此看來(lái)，這樣的業(yè)績(jī)條件，還是有一定意義的。至少它包含了教學(xué)工作的多方面，突出了教育教學(xué)這一核心工作，還把課堂教學(xué)也列入了其中，而且標(biāo)準(zhǔn)還是比較高的。因?yàn)槟軌蛟跇I(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的教師，畢竟只是極少數(shù)。這是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。從理論上說(shuō)，對(duì)于提高教師的業(yè)務(wù)水平是有重要激勵(lì)作用的。

可是，優(yōu)質(zhì)課、錄像課、論文、課件等，都可能是在經(jīng)過(guò)了重重包裝之后的東西，也就是說(shuō)，作假的成分比較重。例如對(duì)于優(yōu)質(zhì)課，多年來(lái)已經(jīng)廣受人們的詬病，幾乎成了過(guò)街的老鼠。人們普遍認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)課是經(jīng)過(guò)了課前的反復(fù)排練的假課、作秀課；經(jīng)過(guò)了排練與剪輯之后的錄像課，也基本如此。一句話，沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核的東西，就難以擺脫造假的嫌疑。

那么多的人評(píng)上了高級(jí)職稱，按道理，教師的教育教學(xué)水平應(yīng)該有明顯的提高，教育教學(xué)質(zhì)量也應(yīng)該有明顯的提升?？墒?，教改的現(xiàn)場(chǎng)依然是“春風(fēng)不度玉門(mén)關(guān)”，原因當(dāng)然比較復(fù)雜，但教師的業(yè)務(wù)能力沒(méi)有因評(píng)上職稱而得到提高，不能不說(shuō)是個(gè)重要原因。

毋庸諱言，在教師隊(duì)伍中確實(shí)存在業(yè)務(wù)能力跟職稱不相稱的情況。如果說(shuō)，這僅僅是個(gè)別現(xiàn)象倒也無(wú)妨。問(wèn)題在于，這是一種比較普遍的現(xiàn)象。因?yàn)橐酝u(píng)職稱，憑的不完全是業(yè)務(wù)能力和業(yè)績(jī)，業(yè)務(wù)能力和業(yè)績(jī)之外的東西所起的作用往往更大。所以，過(guò)去的職稱評(píng)審中有關(guān)業(yè)績(jī)的條件，并沒(méi)有完全起到促進(jìn)教師兢兢業(yè)業(yè)抓好自己業(yè)務(wù)水平提升的作用，反而讓很多一線教師把精力放在業(yè)務(wù)之外。所以，有些教師盡管業(yè)務(wù)能力平平，業(yè)績(jī)也不盡如人意，但因?yàn)橛兄T多業(yè)務(wù)能力和業(yè)績(jī)之外的條件，中級(jí)、高級(jí)職稱照評(píng)不誤。

本來(lái)，職稱評(píng)審中的業(yè)績(jī)考核，應(yīng)該成為促進(jìn)教師更加努力工作、提升業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)造突出業(yè)績(jī)的推進(jìn)器和重要杠桿，結(jié)果卻事與愿違，這不能不讓人感到遺憾。

業(yè)務(wù)考核的難與易

業(yè)務(wù)考核，是一個(gè)難題。教育教學(xué)工作專業(yè)性強(qiáng)，實(shí)踐性強(qiáng)，具有長(zhǎng)期性。業(yè)務(wù)考核要做好的確存在一定的難度。

專業(yè)性強(qiáng)，就需要擁有較高專業(yè)水平的人士才能準(zhǔn)確考核，否則，就可能走樣。問(wèn)題在于，所有教師都來(lái)自一線，比較分散，他們來(lái)自不同的區(qū)域、不同的學(xué)校。要真正進(jìn)行專業(yè)考核，需要一定的時(shí)間。但是，職稱評(píng)審時(shí)的專業(yè)考核，根本就不可能在長(zhǎng)期的專業(yè)跟蹤中進(jìn)行。一般而言，都是在指定的較短時(shí)間內(nèi)完成的。而在較短時(shí)間內(nèi)要準(zhǔn)確考核一位教師的專業(yè)能力，確實(shí)難以做到。即便是進(jìn)了教師的課堂，聽(tīng)了教師的一兩節(jié)課，恐怕也難以完全反映出教師的真正水平和能力。就算同時(shí)查看了教師的文字材料，例如備課筆記、教學(xué)論文、學(xué)生作業(yè)等，恐怕也存在著紙上與實(shí)際的差異，難以準(zhǔn)確全面掌握教師的工作能力。例如一位長(zhǎng)期工作在鄉(xiāng)村的教師要評(píng)高級(jí)職稱，就存在這個(gè)問(wèn)題。就目前情況而言，一些農(nóng)村學(xué)校，它們的管理制度可能存在不少缺憾，對(duì)教師們的工作，要求可能沒(méi)有那么嚴(yán)格，備課、作業(yè)等要求都可能比較低。要評(píng)職稱了，要聽(tīng)課，他們的課堂教學(xué)水平可能并不高，其他資料也可能不那么齊全，但業(yè)務(wù)考核這個(gè)環(huán)節(jié)卻不能缺失。如果考核的話，那么又該怎樣進(jìn)行呢？

實(shí)踐性強(qiáng)，這也是導(dǎo)致業(yè)務(wù)考核實(shí)施難的一個(gè)原因。實(shí)踐性強(qiáng)的工作，考核的最好辦法就是在實(shí)踐中進(jìn)行，這是不易之理。俗話說(shuō)，是騾子是馬，拉出來(lái)遛遛。話雖這么說(shuō)，但實(shí)施起來(lái)卻沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。教師的專業(yè)能力，最重要的就是課堂教學(xué)能力。而要考核教師的課堂教學(xué)能力，也不是一件容易的事情。教師隊(duì)伍龐大，教師人數(shù)多，這成了考核的最大障礙。以江西省為例，全省共有40余萬(wàn)中小學(xué)教師，假如每年有十分之一的人需要進(jìn)行職稱評(píng)審，人數(shù)就有4萬(wàn)左右。如果每個(gè)教師都要上一節(jié)課，需要多少時(shí)間？這是一個(gè)很容易算出來(lái)的數(shù)學(xué)題，實(shí)施起來(lái)難度太大。即便是以說(shuō)課的方式進(jìn)行，每個(gè)教師說(shuō)課10分鐘，實(shí)施起來(lái)也仍然有困難。再說(shuō)，中小學(xué)有很多學(xué)科，每個(gè)學(xué)科都必須分開(kāi)進(jìn)行，各學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異，難以完全一致。比如初中語(yǔ)文與初中數(shù)學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)肯定不同，學(xué)科之間難以平衡。

這樣，拉出來(lái)的“騾子”就有可能被看成是“馬”，“馬”也有可能被看成是“騾子”，難以真實(shí)判斷出教師的教學(xué)水平。

長(zhǎng)期性，指的是教育的效果可能嚴(yán)重滯后。這是正常現(xiàn)象。教育是個(gè)慢功夫，想在一夜之間出效果，是不可能的。一個(gè)初中教師，不論教的是哪一門(mén)學(xué)科，其教育教學(xué)效果，一般都得三年或者更長(zhǎng)的時(shí)間才能體現(xiàn)出來(lái)，不可能立竿見(jiàn)影。有的學(xué)科，尤其是文科，就更是如此。一個(gè)語(yǔ)文教師教給學(xué)生的東西，一般而言，是很難在短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)效的。以比較難見(jiàn)效的寫(xiě)作為例，學(xué)生要寫(xiě)好作文，需要長(zhǎng)期的積累、長(zhǎng)期的訓(xùn)練。教師教給學(xué)生的寫(xiě)作方法，學(xué)生可能在短時(shí)間內(nèi)難以理解，難以領(lǐng)悟。但是他們卻可能在10年甚至20年后突然領(lǐng)悟到了，突然起到了作用。 這些，從一些名人的回憶錄中可以看出，一些名人在回憶成長(zhǎng)過(guò)程中對(duì)自己產(chǎn)生過(guò)重要影響的人物時(shí)，常常會(huì)提到自己的語(yǔ)文老師。這些語(yǔ)文老師的教育教學(xué)效果就在短時(shí)間內(nèi)難以準(zhǔn)確衡量。

教師業(yè)務(wù)考核之難就難在這里。

再說(shuō)考核之易。

目前實(shí)行的辦法——學(xué)生成績(jī)考核法，這是比較容易操作的。

把學(xué)生的考試成績(jī)直接作為教師的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，這是最簡(jiǎn)便易行的，也是最容易操作的，但其弊端也不言而喻。所以，長(zhǎng)期以來(lái)，這種考核辦法也廣受非議。

考核之易，還體現(xiàn)在其他方面，例如論文發(fā)表、課件獲獎(jiǎng)、案例獲獎(jiǎng)之類的硬件考核。

論文發(fā)表、課件獲獎(jiǎng)等，在一定程度上可以折射出教師的相關(guān)素養(yǎng)和專業(yè)水平。在這方面，目前的弊端主要在于嚴(yán)重的造假行為。論文抄襲、課件請(qǐng)槍手制作、案例套用等等，導(dǎo)致獲獎(jiǎng)證書(shū)的含金量與教師的實(shí)際專業(yè)水平和業(yè)績(jī)存在著巨大的差異。

業(yè)務(wù)應(yīng)該“考核”什么

一線教師，所承擔(dān)的工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于教學(xué)，還包括了諸多其他工作。怎樣進(jìn)行考核？首先遇到的問(wèn)題是考核什么，考核哪些方面。

以往的考核，根據(jù)《江西省中學(xué)高級(jí)教師資格條件（新修改）》的相關(guān)條款可知，主要考核如下內(nèi)容：

工作質(zhì)量方面，主要包含工作量、實(shí)施素質(zhì)教育的情況、工作勝任情況、公開(kāi)課情況等。

工作業(yè)績(jī)方面，主要有專業(yè)性榮譽(yù)（特級(jí)教師、骨干教師等）、專業(yè)能力獲獎(jiǎng)情況以及學(xué)生獲獎(jiǎng)情況。

論著出版和論文發(fā)表情況。

其他各省的中學(xué)高級(jí)教師資格評(píng)審條件，基本上大同小異。

從業(yè)務(wù)考核范疇來(lái)看，基本上涵蓋了教育教學(xué)工作，尤其是教學(xué)工作的主要方面。可以說(shuō)，工作的各方面都得到了體現(xiàn)。既有能力上的，也有績(jī)效上的，還有專業(yè)能力提升方面的。但是，如果我們?cè)偌?xì)細(xì)思量一番，就可以發(fā)現(xiàn)，這樣的考核存在著非常嚴(yán)重的，也可以說(shuō)是致命的缺憾。首先是課堂教學(xué)能力方面。這項(xiàng)最不該缺的，竟然缺了。應(yīng)該說(shuō)，課堂教學(xué)能力，是教師最為基本的職業(yè)或者說(shuō)是專業(yè)能力?？己私處煹膶I(yè)能力，這應(yīng)該是最主要的內(nèi)容，而且，所占權(quán)重應(yīng)該較大。其次，把不那么重要的因素卻提到了不應(yīng)有的高度。這個(gè)因素就是論文。對(duì)一線中小學(xué)教師而言，論文真有那么重要嗎？

對(duì)一線教師而言，他們最重要的工作是教育教學(xué)，而不是科研。把科研提到那樣高的地位，很明顯，這是受了大學(xué)教師職稱評(píng)審的影響。對(duì)于中小學(xué)教師而言，教學(xué)能力才是核心能力，所以應(yīng)著重考核的是他們的教學(xué)能力，而不是科研能力。一線中小學(xué)教師需要科研，但不需要大學(xué)教師或者專業(yè)研究人員那樣的科研能力，只要能夠成功解決工作中的問(wèn)題就可以了，完全沒(méi)有必要無(wú)限拔高。

至于教師的工作量，那是對(duì)教師工作的基本要求，完全可以不列入考核范圍，只要學(xué)校自行掌握就行了。實(shí)際上，對(duì)一線教師而言，工作量是他們工作的基本要求，凡是工作量不滿的，學(xué)校自然會(huì)采取措施進(jìn)行管理，職稱評(píng)審時(shí)，就完全可以撇開(kāi)這些內(nèi)容。尤其是高級(jí)職稱的評(píng)審就更應(yīng)該如此。

筆者以為，職稱評(píng)審中的業(yè)績(jī)考核，側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該放在能力方面，兼及工作效果，舍棄基本要求。

具體說(shuō)來(lái)，突出課堂教學(xué)能力，兼及工作效果，弱化論文比重，刪除基本要求。

突出課堂教學(xué)能力。教師的教學(xué)能力是教師職業(yè)的立身之本。一個(gè)教師如果課堂教學(xué)能力差，不要說(shuō)評(píng)職稱，就連當(dāng)教師都很難說(shuō)是合格的。按道理，高級(jí)教師要比中級(jí)教師教學(xué)能力強(qiáng)，中級(jí)教師要比初級(jí)教師教學(xué)能力強(qiáng)。但當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)告訴我們：情況并非如此，甚至還有可能相反。造成這樣的后果，當(dāng)然可以說(shuō)與職稱評(píng)審時(shí)忽視課堂教學(xué)能力的考核有關(guān)。如果把教學(xué)能力作為最為重要的條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，就可以利用職稱評(píng)審這一杠桿，激勵(lì)教師努力提升自我修養(yǎng)和教學(xué)能力。既然教師那么在意職稱，我們就可以好好利用職稱評(píng)審這一手段達(dá)到促進(jìn)教師能力提高這一目的。

職稱評(píng)審時(shí)對(duì)教學(xué)能力的考核，可以適當(dāng)加大它的權(quán)重，甚至可以達(dá)到60%的權(quán)重。

兼及工作效果。在能力考核的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考核教師的工作效果。雖然說(shuō)能力是第一位的，但效果也重要。一般而言，一個(gè)教學(xué)能力強(qiáng)的教師，其教學(xué)的效果也差不到哪里去。但是，這樣的理論設(shè)想，也常常會(huì)遇到意外。一些學(xué)科，由于本身的特點(diǎn)，難以在短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)效，例如語(yǔ)文學(xué)科就是這樣。但我們絕不能因?yàn)槟承W(xué)科的特點(diǎn)而完全忽略了實(shí)際的效果。例如教師所獲得的專業(yè)方面的獲獎(jiǎng)情況，像課件、論文、案例教具制作、實(shí)驗(yàn)技能等，應(yīng)該適當(dāng)加以參考。需要指出的是，這方面所占權(quán)重不宜過(guò)大。

刪除基本要求。這是對(duì)原先有關(guān)工作量、素質(zhì)教育、普通話等方面因素而提出的。前面已經(jīng)提到，像工作量之類的指標(biāo)，根本沒(méi)有必要進(jìn)入職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)系列。因?yàn)槟鞘菍?duì)教師工作的基本要求。一個(gè)教師，如果連基本工作量都達(dá)不到，那不就是能否評(píng)上職稱的問(wèn)題，而是工作是否合格的問(wèn)題了，是否有資格參加職稱評(píng)審的問(wèn)題了。至于是否實(shí)施素質(zhì)教育，普通話是否標(biāo)準(zhǔn)，這已經(jīng)是教師資格的問(wèn)題，而不是評(píng)審職稱的問(wèn)題。

怎樣考核更簡(jiǎn)便有效

至于怎樣的考核才更簡(jiǎn)便有效，則是一個(gè)操作性的問(wèn)題。

其實(shí)，考核要簡(jiǎn)便而有效，首先就要精簡(jiǎn)考核項(xiàng)目。以往，我們把一些基本的要求，一些本來(lái)不屬于職稱考核范疇的東西，通通塞進(jìn)了職稱考核工作中，這無(wú)疑增加了考核工作的難度和復(fù)雜性。例如工作量的問(wèn)題、素質(zhì)教育的問(wèn)題，與教師的實(shí)際教育教學(xué)能力關(guān)系不是很大。再如指導(dǎo)學(xué)生參加學(xué)科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)問(wèn)題，固然與教師有關(guān)，但與學(xué)生自身的素質(zhì)更直接相關(guān)。在這方面，農(nóng)村教師常常更吃虧。因?yàn)橄鄬?duì)而言，農(nóng)村學(xué)生在整體素質(zhì)上比不上城里學(xué)生。農(nóng)村教師要輔導(dǎo)學(xué)生在競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，所付出的精力可能是城市教師的很多倍，但效果可能還不如城市教師。所以，在一定程度上，一個(gè)教師所輔導(dǎo)的學(xué)生能否在學(xué)科競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，很大程度上是看教師的運(yùn)氣，看能否遇上高素質(zhì)的學(xué)生，否則，可能花費(fèi)再多的精力也難以獲獎(jiǎng)。所以，學(xué)生獲獎(jiǎng)這方面的考核，就顯得沒(méi)有多大必要。

其次，以現(xiàn)場(chǎng)考核為主。所謂現(xiàn)場(chǎng)考核，就是當(dāng)場(chǎng)考核。能力是可以從現(xiàn)場(chǎng)考核體現(xiàn)出來(lái)的。例如現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課、現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)作、現(xiàn)場(chǎng)制作課件、現(xiàn)場(chǎng)撰寫(xiě)案例等等。

現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)課要慎行。因?yàn)檎f(shuō)課只能展示教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力、表達(dá)能力，難以體現(xiàn)教師的教學(xué)掌控能力以及教學(xué)智慧。有的教師說(shuō)課能力強(qiáng)，但教學(xué)能力差。

現(xiàn)場(chǎng)考核，可以考核出教師的真才實(shí)學(xué)，擠出水分，留下干貨。

至于學(xué)生的考試成績(jī)，可以適當(dāng)作為參考，但所占權(quán)重要小一些。

（作者單位：江西省永新縣第二中學(xué)）