綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響分析

摘 要：自我國(guó)加入WTO后，對(duì)外貿(mào)易受到各各方面外來(lái)因素的阻礙，綠色壁壘則是我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易所面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)和重大挑戰(zhàn)。綠色壁壘阻礙了我國(guó)出口貿(mào)易的順利開(kāi)展，使我國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)不能完全打開(kāi)，影響了我國(guó)加工企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)健發(fā)展。本文著眼于綠色壁壘的定義，詳細(xì)分析綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的深刻影響，并對(duì)此提出一些有利于我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的有效對(duì)策，使我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)擁有廣大的發(fā)展空間和良好的發(fā)展前途。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；外貿(mào)出口；有效對(duì)策

一、綠色壁壘

1.綠色壁壘的含義

綠色壁壘又可稱為環(huán)境保護(hù)壁壘，是指一些國(guó)家或者地區(qū)和國(guó)際組織通過(guò)制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)對(duì)可能造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的一些國(guó)際貿(mào)易的活動(dòng)加以限制，從而對(duì)自由貿(mào)易形成障礙的一種非關(guān)稅貿(mào)易措施。從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)說(shuō)，綠色貿(mào)易只是發(fā)達(dá)國(guó)家為了限制一些發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的一個(gè)借口和理由。加之，金融市場(chǎng)的發(fā)展不容樂(lè)觀，使西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在一定程度上受到了沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，其不得不尋找一種新的貿(mào)易壁壘限制外國(guó)商品搶占本國(guó)市場(chǎng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的一種新的手段；從環(huán)境保護(hù)層面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)如今環(huán)境污染、生態(tài)破壞嚴(yán)重是全球都必須重視和關(guān)注的問(wèn)題，綠色壁壘是促使各國(guó)樹(shù)立環(huán)保生態(tài)意識(shí)，使國(guó)際貿(mào)易走向節(jié)能減排、保護(hù)自然資源的新的發(fā)展之路的有效舉措。

2.綠色壁壘的特點(diǎn)

（1）性質(zhì)上的雙重性

一方面，綠色壁壘具有合理、合法性。目前，環(huán)境污染、生態(tài)破壞的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，新聞報(bào)道也從未間斷，人們追求無(wú)污染或者低污染的生活品質(zhì)成為一種奢求。只有有限的控制生活中的污染，如生活用水，農(nóng)藥，化肥等污染現(xiàn)象，徹底消除“先污染，后治理”的發(fā)展理念，才能從根本上緩解環(huán)境污染、生態(tài)破壞這一難題。綠色壁壘就是抓住了人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的這一切入點(diǎn)，使貿(mào)易保護(hù)壁壘的形成從名義上顯得更具有合理性。無(wú)論是公眾層面還是國(guó)家法律層面都支持環(huán)境保護(hù)，在此基礎(chǔ)上綠色貿(mào)易壁壘便擁有了有力的法律條文的保證，在形式上更具合法性。

另一方面，綠色壁壘具有偽裝、虛假性。西方國(guó)家明確公開(kāi)了關(guān)稅、非關(guān)稅的壁壘要求，而對(duì)綠色壁壘則表現(xiàn)得很隱晦，很虛假。具體表現(xiàn)在：一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家借助人們較高的環(huán)保理念，打著為人類環(huán)保事業(yè)和人類自身健康而奮斗的旗號(hào)，公開(kāi)明確的進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)主義。另一方面，在限制環(huán)保要求不達(dá)標(biāo)（尤其是發(fā)展中國(guó)家）的產(chǎn)品的同時(shí)，又將重污染的加工制造業(yè)引向發(fā)展中國(guó)家，使其治污成本增加。在環(huán)保和貿(mào)易方面，發(fā)展中國(guó)家受到了雙重?fù)p失，由此可見(jiàn)綠色壁壘僅僅是針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家自身貿(mào)易設(shè)立的，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)具有虛假性。

（2）運(yùn)用上的隱蔽性

世界各國(guó)都通過(guò)立法來(lái)確立關(guān)稅的合法地位，其合法性只存在于本國(guó)，在國(guó)際貿(mào)易中沒(méi)有得到普遍認(rèn)可，在維持國(guó)際市場(chǎng)的法律條文中葉沒(méi)有明確的依據(jù)來(lái)證明它的存在。而綠色貿(mào)易壁壘與關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘相比，顯得更加隱蔽，主要表現(xiàn)在于：一、綠色壁壘的理論基礎(chǔ)是國(guó)際公約或者國(guó)際協(xié)議確立的，形式上的合法性表現(xiàn)得比較明確，對(duì)貿(mào)易限制的條件的不合理性和不公平待遇表現(xiàn)得沒(méi)有傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘那么明顯。二、綠色壁壘的限制條件是環(huán)保、生態(tài)和人類健康，它的實(shí)施更受到國(guó)際組織的認(rèn)可和支持，使其對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)施得更加“名正言順”，綠色壁壘形成基礎(chǔ)和實(shí)施條件使其變得更加具有隱藏性。

（3）形式上的多樣性

為限制外國(guó)產(chǎn)品擠占本國(guó)市場(chǎng)，西方國(guó)家想方設(shè)法的限制外貿(mào)進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和工業(yè)。如綠色環(huán)保標(biāo)志、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品的衛(wèi)生許可標(biāo)志、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各種進(jìn)出口附加稅等方式來(lái)限制他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)駐本國(guó)市場(chǎng)。目前，綠色壁壘不僅僅局限于農(nóng)場(chǎng)品、制造業(yè)產(chǎn)品上，已逐步延伸到旅游、技術(shù)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)行業(yè)。

二、綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的深刻影響

1.有利影響

（1）環(huán)保產(chǎn)品給出口貿(mào)易帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇

隨著環(huán)境污染的加重，生態(tài)進(jìn)一步的惡化，環(huán)保理念已深入人心。營(yíng)造良好的生存環(huán)境，保持自身健康是當(dāng)前人類追求的首要目標(biāo)。開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品，回歸綠色生態(tài)更適合現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)和生活需要，因此環(huán)保產(chǎn)品不僅拓寬了我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而且開(kāi)辟了更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。綠色壁壘的實(shí)施有利于我國(guó)能不斷的改進(jìn)和完善現(xiàn)有產(chǎn)品，緊隨國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的需求，調(diào)整出口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。就綠色食品而言，其具有安全、營(yíng)養(yǎng)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等顯著特點(diǎn)，從各方面來(lái)講都是百利無(wú)一害的，它帶給消費(fèi)者的是經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、生態(tài)安全的綠色生態(tài)理念，使消費(fèi)者更加樂(lè)意的選擇環(huán)保產(chǎn)品，使市場(chǎng)潛在需求進(jìn)一步得到了開(kāi)發(fā)，并且還能得到國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的認(rèn)可和支持。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品能收獲“雙贏”效果，對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，并且會(huì)擁有更具廣闊的發(fā)展市場(chǎng)。

（2）環(huán)保理念使我國(guó)對(duì)外商貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整

環(huán)保產(chǎn)品的興起與推廣，必將使我國(guó)傳統(tǒng)的制造加工業(yè)受到?jīng)_擊。許多傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)資源浪費(fèi)，產(chǎn)出效益不高，更為嚴(yán)重的是對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞大的現(xiàn)象，此類產(chǎn)品將逐漸淡出人們視野，出現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不高的局面。然而，環(huán)保的綠色產(chǎn)品越來(lái)越得到得到消費(fèi)者的青睞，并且逐步融入市場(chǎng)，占據(jù)較大的市場(chǎng)份額。面對(duì)此類現(xiàn)象，我國(guó)的對(duì)外出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不得不做出相應(yīng)的調(diào)整，以此來(lái)適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境。

我國(guó)對(duì)外商貿(mào)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、資源密集型向現(xiàn)代的技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)過(guò)渡。不污染或者輕度污染有利于生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品產(chǎn)出比重不斷上升，傳統(tǒng)的初級(jí)加工產(chǎn)品呈下滑趨勢(shì)。創(chuàng)新理念使產(chǎn)品的更新?lián)Q代步伐加快，能更快的滿足公眾對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求，提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。綠色壁壘使我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)快速的轉(zhuǎn)變和調(diào)整，為我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)對(duì)你競(jìng)爭(zhēng)中更有實(shí)力。

2.不利影響

（1）加大了出口難度

環(huán)保產(chǎn)品的不斷壯大，使我國(guó)傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力大大下降，出口難度加大。綠色壁壘通過(guò)各種形式限制，使我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易出現(xiàn)在“夾縫”中生存的局面。我國(guó)80%的貿(mào)易合作伙伴都集中在中東，東亞，東南亞等發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)，歐盟，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)際只占有少量的市場(chǎng)份額。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)外的產(chǎn)品要求嚴(yán)格，尤其是環(huán)保意識(shí)（包裝的設(shè)計(jì)理念）、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)（產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)）、環(huán)保執(zhí)行（出口產(chǎn)品規(guī)格）等各方面都近乎苛刻的限制。綠色壁壘的細(xì)分種類多，涉及范圍廣，有最為嚴(yán)格的限制手段和處罰條例。

除此之外，我國(guó)自身也存在許多的不足，公眾環(huán)保意識(shí)不足；長(zhǎng)期忽略環(huán)保產(chǎn)品的發(fā)展；工業(yè)生產(chǎn)大多集中于勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型的生產(chǎn)模式，出口產(chǎn)品不能達(dá)到綠色對(duì)環(huán)保條例的要求，在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)常常受到阻礙和歧視。

（2）增加了產(chǎn)品成本

綠色產(chǎn)品不僅對(duì)產(chǎn)品自身的生產(chǎn)加工要求嚴(yán)格，而且對(duì)產(chǎn)品從研發(fā)到銷售整個(gè)過(guò)程都需要達(dá)到綠色壁壘所要求的條件。與傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售整個(gè)過(guò)程相比，綠色產(chǎn)品則顯得更為復(fù)雜，專業(yè)的研發(fā)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)加工、具有環(huán)保理念的包裝設(shè)計(jì)、免受污染的儲(chǔ)存和獨(dú)特的配送方式，這整個(gè)過(guò)程需要大量的成本投入。成本增加，使我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)失去了應(yīng)有優(yōu)勢(shì)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力下降。歐盟一些國(guó)家對(duì)絲綢實(shí)施了絲織品環(huán)保標(biāo)志，如棉花，從棉花生長(zhǎng)過(guò)程中農(nóng)藥的限制，棉花中漂白劑，絲綢中的染色劑等都提出了嚴(yán)格要求，廈門絲綢由于在此方面沒(méi)有達(dá)到綠色壁壘的要求，使出口量大大下降，產(chǎn)品成本加大，經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重影響。20世紀(jì)末，歐盟以不符合衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)為借口，禁止我國(guó)的部分水產(chǎn)品和速凍食品進(jìn)入他們本國(guó)市場(chǎng)，至今仍處于禁止期，使我國(guó)水產(chǎn)品和速凍食品沒(méi)有更好的消費(fèi)市場(chǎng)而受到巨大的損失。以上事實(shí)說(shuō)明，綠色壁壘通過(guò)各種形式和手段要求他國(guó)商品達(dá)標(biāo)的這一過(guò)程，從各個(gè)環(huán)節(jié)都加大了產(chǎn)品成本，影響了我國(guó)出口貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、我國(guó)出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)綠色壁壘的有效對(duì)策

1.樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

如今人們的生活水平不斷提高，醫(yī)療設(shè)施也趨于成熟，但環(huán)境仍是人類生存的大環(huán)境，所以樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)保教育和宣傳已迫在眉睫。綠色環(huán)保意識(shí)是綠色產(chǎn)業(yè)誕生的基礎(chǔ)，只有保護(hù)環(huán)境，擁有一個(gè)良好的生存和發(fā)展空間，才能從產(chǎn)品的技術(shù)上得到改進(jìn)，既保護(hù)了環(huán)境又得到了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到了“雙贏”的效果。做好本國(guó)環(huán)境保護(hù)措施，人人愛(ài)環(huán)境，人人護(hù)環(huán)境是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。不能一味的著眼于綠色壁壘的不利的負(fù)面影響，應(yīng)正視它的有利的正面意義，不斷地自我完善，順應(yīng)國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，使我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)更具發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.健全法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保力度

環(huán)境保護(hù)是大眾行為，但許多企業(yè)不能明確的劃分環(huán)境破壞的界限，認(rèn)為個(gè)人力量對(duì)環(huán)境不能造成大的影響，忽略了眾人同樣的心理因素，如排放大量有毒氣體、有害的工業(yè)污水；亂采亂伐自然資源，并且造成大量浪費(fèi)等行為。環(huán)境污染使臭氧層、森林、河流都受到了嚴(yán)重破壞和污染，法律手段是最有效的遏制方法。所以健全法律法規(guī)對(duì)保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)是必不可少的手段。

我國(guó)政府也應(yīng)該建立自己的綠色壁壘，一些發(fā)達(dá)國(guó)家將一些排放量大，污染重，生態(tài)資源需求多的加工制造業(yè)引向發(fā)展中國(guó)家，這對(duì)我國(guó)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，雖然給我國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)環(huán)境來(lái)說(shuō)是百害無(wú)一利的，更加重了我國(guó)環(huán)境污染度，生態(tài)破壞度，使我國(guó)長(zhǎng)期處于治理環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的局面，間接增加了我國(guó)治理環(huán)境的成本費(fèi)用。所以我國(guó)建立環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)聯(lián)的法律條文，不能單單受到發(fā)達(dá)國(guó)家的限制，將高能耗、高污染、對(duì)生態(tài)造成嚴(yán)重破壞的制造加工業(yè)拒之門外。規(guī)范法律法規(guī)，改善我國(guó)的外貿(mào)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.政府政策扶持，提供有力保障

我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展僅靠企業(yè)自身調(diào)控和完善是不夠的，政府作為我國(guó)出口貿(mào)易的有力后盾應(yīng)該發(fā)揮其有效的保障作用。如加大商貿(mào)外交；積極參與國(guó)際組織或國(guó)際公約對(duì)綠色壁壘對(duì)環(huán)境要求的制定的談判，明確我國(guó)國(guó)際地位；闡明我國(guó)對(duì)綠色壁壘的觀點(diǎn)，堅(jiān)決不接受有違我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展承受能力范圍之外的不合理?xiàng)l款；加強(qiáng)與周邊發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易合作關(guān)系，共同抵制綠色貿(mào)易壁壘的過(guò)分條件。

除此之外，政府完善相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)和支持我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅從資金、技術(shù)上予以支持，還應(yīng)制定優(yōu)惠的政策引導(dǎo)出口貿(mào)易發(fā)展；建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)出口商品進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證，減少出口企業(yè)應(yīng)檢測(cè)不過(guò)關(guān)帶來(lái)的成本費(fèi)用；應(yīng)不定期的開(kāi)展一些國(guó)際交流活動(dòng)，為出口貿(mào)易企業(yè)提供一些關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)的幫援和有效的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展?fàn)I銷策略，幫助我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展，開(kāi)拓更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。

綜上所述，綠色壁壘既對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)有利的正面影響，又對(duì)我國(guó)出口商貿(mào)帶來(lái)消極的負(fù)面影響。對(duì)此，我們應(yīng)端正心態(tài)，正確把握綠色壁壘為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇；吸取他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)我國(guó)對(duì)外商貿(mào)出現(xiàn)的弊端，為我國(guó)出口貿(mào)易所面臨的綠色壁壘建言獻(xiàn)策，比如重新建構(gòu)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，以外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一為發(fā)展目標(biāo)，以可持續(xù)發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面均與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，使我國(guó)出口貿(mào)易能在良好的國(guó)際環(huán)境下持續(xù)健康發(fā)展，未來(lái)發(fā)展之路越走越好。

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作者簡(jiǎn)介：石雨鑫（1995.08- ），女，漢族，黑龍江省哈爾濱市人，長(zhǎng)江師范學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院在讀本科