電力工程建設(shè)造價管理控制的探討

龔姣+田友成

【摘 要】電力作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系著我國國計民生的一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著我國的電力事業(yè)發(fā)展，電力工程造價管理控制已成為關(guān)系電力工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵性問題，對于企業(yè)控制成本、提高經(jīng)濟(jì)收益和社會效益具有具體而明確的作用，必須要引起高度重視。本文試對電力工程建設(shè)造價管理控制進(jìn)行初步探討，以期能夠得到實效。

【關(guān)鍵詞】電力工程建設(shè)；工程造價；管理控制

一、引言

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢下，不論是企業(yè)還是居民用電，均呈現(xiàn)井噴的態(tài)勢，國家的電力建設(shè)事業(yè)得到較快的發(fā)展，開展的電力項目建設(shè)逐漸增多。但在進(jìn)行電力項目建設(shè)時，往往會出現(xiàn)一些成本控制不嚴(yán)、造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。而電力工程建設(shè)造價的管理控制是一種有效的調(diào)節(jié)手段，能夠在促進(jìn)電力工程建設(shè)事業(yè)的健康、有序發(fā)展。想要使電力工程建設(shè)造價成本得到合理控制，必須要進(jìn)行實地勘測和計算，在做出相應(yīng)的決定，還要將成本壓縮在規(guī)定范圍內(nèi)，及時發(fā)現(xiàn)問題，使電力工程建設(shè)能夠在合理分配、科學(xué)管理的模式下推進(jìn)，最終確保企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二、如何提高電力工程建設(shè)造價管理水平

1.重視前期準(zhǔn)備工作

在開始工程造價前，首先務(wù)必要認(rèn)真地閱讀和分析投標(biāo)書，對各種材料的價格進(jìn)行摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)，并根據(jù)企業(yè)的實際情況，初步擬定可承包的總體價格，做好初步規(guī)劃。

其次，要提前籌劃，合理設(shè)計。不論對于哪項工程投標(biāo)項目，都要做好全面的調(diào)查與分析，對行業(yè)趨勢進(jìn)行觀察和預(yù)測，了解競爭對手的情況，發(fā)標(biāo)公司的情況，進(jìn)行綜合考慮后，制定本企業(yè)的投標(biāo)計劃和目標(biāo)，并進(jìn)行初步推斷，如果本企業(yè)具有相應(yīng)的承包和運(yùn)作實力，對公司的業(yè)績提高有幫助，都應(yīng)該全面衡量，采取多種措施，爭取能夠最終實現(xiàn)中標(biāo)的目的。

2.及時簽署施工合同

一旦對投標(biāo)活動做出初步推測與估計，確定能夠中標(biāo)后，就要考慮進(jìn)行下一步的工作，即尋找合適的施工單位，簽訂施工合同。在簽訂合同時，不能敷衍塞責(zé)了事，需要尋找專業(yè)化、可靠的合同管理機(jī)構(gòu)，對合同條款進(jìn)行仔細(xì)的研究與分析，最終相互協(xié)商敲定工期、工程造價標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量。

3.控制施工成本

在工程施工過程中，要對其從多方面入手，采取相應(yīng)措施進(jìn)行嚴(yán)格控制。首先，要規(guī)劃建立電力工程建設(shè)成本管理體系，在制度上將其確定與執(zhí)行，這將有助于督促施工單位能夠按照規(guī)定和章程辦事，提高建設(shè)水平與質(zhì)量。其次，要對電力工程建設(shè)中使用的材料價格進(jìn)行嚴(yán)格預(yù)算與控制。因為材料是工程項目施工中最基本的內(nèi)容，材料費(fèi)用是施工成本的重要組成部分，對材料價格的確定，對于工程造價具有至關(guān)重要的作用。因此，要做好對工程材料的選取工作，在保證材料質(zhì)量的前提下，選擇價格相對優(yōu)惠的產(chǎn)品；暢通和優(yōu)化進(jìn)貨渠道，要善于從名目繁多的材料生產(chǎn)廠家中選擇性價比最高的產(chǎn)品；而在進(jìn)行產(chǎn)品選購時，最好能夠按照預(yù)算要求和需要數(shù)量進(jìn)行批量購買，這樣一來，不僅能夠保證項目施工順利進(jìn)行，也能最大程度地爭取價格的優(yōu)惠。

三、采取措施提高電力工程建設(shè)造價水平

在對電力工程建設(shè)造價進(jìn)行控制時，務(wù)必要注意兼顧每個施工環(huán)節(jié)，讓建造單位、策劃單位、施工單位都能夠各盡其責(zé)，各行其事，嚴(yán)格把控，將成本管理工作做得細(xì)致、完善，從而提高管理效率。

1.構(gòu)建現(xiàn)代化電力工程建設(shè)造價管理體系

因歷史和現(xiàn)實的原因，在我國舊有的電力工程建設(shè)體制中，電力工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一般由國家負(fù)責(zé)出面規(guī)劃、籌資和建設(shè)，政府部門負(fù)責(zé)分配工作任務(wù)，策劃單位負(fù)責(zé)工程概預(yù)算，主管部門負(fù)責(zé)下?lián)芸铐?，這種由政府部門進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計的工程建設(shè)項目，在偏重行政管理的機(jī)制下，難免會出現(xiàn)人為操作，科學(xué)性、專業(yè)性不強(qiáng)的弊端，不能夠切實關(guān)注電力工程建設(shè)造價本身，從而導(dǎo)致其出現(xiàn)成本被人為降低或人為抬高的現(xiàn)象。而在目前我國推行行政單位改革與市場經(jīng)濟(jì)體系初步建立的背景下，我們有必要構(gòu)建新型的電力工程建設(shè)管理體系，確定一個注重投資效益、專業(yè)性的工程策劃機(jī)構(gòu)，并能夠通盤考慮資金的籌集、計劃的單位的確定、材料的選用和購買、建造招標(biāo)等事項，將責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等集中，推動電力工程建設(shè)管理水平的發(fā)展與完善。

2.重視前期可行性研究和工程設(shè)計工作

在進(jìn)行工程投資之前，要做好事先規(guī)劃與設(shè)計，更要進(jìn)行前期可行性研究，為之后的宏觀決策提供依據(jù)。如果前期可信性研究做好，既能夠減少工程建設(shè)項目的盲目性，也對工程建設(shè)項目造價起到控制作用。因此，必須要對可行性研究高度重視，認(rèn)真做好相關(guān)的造價估算工作。而對于工程建設(shè)項目的設(shè)計工作，也要當(dāng)作重點(diǎn)對待，因為設(shè)計工作是一種科學(xué)性的創(chuàng)新活動，對于保障工程項目建設(shè)的順利進(jìn)行和投產(chǎn)后的生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益，都有關(guān)鍵性的作用。只有將前期可行性研究工作與設(shè)計工作做好，才能保證工程項目建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.搞好設(shè)備和材料購買工作

在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備與材料的準(zhǔn)備和購買過程中，也要遵循相關(guān)的共工作流程，不能提前或延遲。要通過招投標(biāo)選定合適的廠家，并簽訂明確的合同，嚴(yán)格遵循合同規(guī)定辦事，保證產(chǎn)品價格，減少重復(fù)購買、運(yùn)輸?shù)戎虚g環(huán)節(jié)，從而確保設(shè)備與材料購買活動能夠順利推行。

四、總結(jié)

電力工程建設(shè)造價工作，是影響電力行業(yè)投資成敗與長遠(yuǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容，只有做好電力工程建設(shè)造價工作，才能促進(jìn)電力行業(yè)的健康、平穩(wěn)發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)對電力工程建設(shè)的科學(xué)化、現(xiàn)代化、專業(yè)化控制管理，促進(jìn)資源科學(xué)化設(shè)置，充分合理地利用資金和能源，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)、社會雙效益。

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