WTO背景下加強(qiáng)我國標(biāo)準(zhǔn)化管理的對(duì)策構(gòu)想

成嘯

【摘 要】為促進(jìn)我國企業(yè)的快速發(fā)展，這就要求我國要不斷的完善標(biāo)準(zhǔn)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。文章主要從改變觀念，制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體制，引進(jìn)復(fù)合型的人才，加強(qiáng)國家交流與合作等方面加強(qiáng)我國標(biāo)準(zhǔn)化管理，旨在為今后的研究提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】WTO；標(biāo)準(zhǔn)化管理

一、引言

從我國加入WTO以來，我國的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作也得到了快速的發(fā)展。但由于我國經(jīng)濟(jì)仍舊處于不發(fā)達(dá)的狀態(tài)下，我國還不具備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的條件，仍舊需要政府等方面的引導(dǎo)和管理，故研究WTO背景下加強(qiáng)我國標(biāo)準(zhǔn)化管理的對(duì)策具有重要的意義。

二、改變觀念，制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略

在實(shí)際的工作中，國內(nèi)大部分的企業(yè)并沒有意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。在WTO背景下，應(yīng)呼吁人們充分的認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，這就需要在企業(yè)內(nèi)上下廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，通過對(duì)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行全面且系統(tǒng)的宣傳活動(dòng)，呼吁更多的人們關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，并在宣傳中逐漸的達(dá)成共識(shí)，提升人們的思想理念。在宣傳的過程中，應(yīng)重點(diǎn)提高企業(yè)高級(jí)管理者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，同時(shí)消除人們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理中的錯(cuò)誤觀念，推動(dòng)我國企業(yè)的健康快速發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅使政府部門的事情，還需要其他各部門間的參與、支持和協(xié)作，這樣才能保證我國標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的順利開展。

三、完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體制

為保證我國企業(yè)的快速發(fā)展，我們必須建設(shè)和完善相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)的管理。由于國際標(biāo)準(zhǔn)具有一定的適用性，故我們應(yīng)積極的采用國際標(biāo)準(zhǔn)，但在采用國際標(biāo)準(zhǔn)的過程中，也要結(jié)合我國的基本國情，發(fā)展我國的管理標(biāo)準(zhǔn)。首先，加快標(biāo)準(zhǔn)制定運(yùn)行機(jī)制的改革，健全技術(shù)法規(guī)體系和配套支持的標(biāo)準(zhǔn)體系。首先，提出具體的試點(diǎn)項(xiàng)目。針對(duì)一些有缺口或遭遇技術(shù)壁壘的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行。其次，建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)政府到間接管理的轉(zhuǎn)變。最后，健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)，使之適應(yīng)我國飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，滿足市場(chǎng)的需求。再次，制定現(xiàn)有法律法規(guī)引用的標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)的技術(shù)支撐體系。

四、引進(jìn)復(fù)合型的人才

人才戰(zhàn)略是三大戰(zhàn)略中最重要的，人才是事業(yè)發(fā)展的根基。大力開發(fā)人力資源是政府和各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略任務(wù)。我國加入WTO后十幾年的時(shí)間里，這對(duì)從事標(biāo)準(zhǔn)管理工作的人員提出了更高的要求。專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員不僅應(yīng)具有T型知識(shí)結(jié)構(gòu)，還應(yīng)懂得管理學(xué)、語言學(xué)，WTO/TBT協(xié)議等知識(shí)。培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才，可從以下幾方面進(jìn)行：首先，培養(yǎng)和吸收更多的科學(xué)技術(shù)和技術(shù)管理人才，可在高校開設(shè)專門的研修班，定期的對(duì)這些人才進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)教師也可直接邀請(qǐng)相關(guān)的專家。其次，利用WTO/TBT協(xié)議中發(fā)達(dá)國家的援助，并利用我國與國際的交流和合作項(xiàng)目，對(duì)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。最后，可培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，開設(shè)一些碩博學(xué)位課程，或選擇優(yōu)秀的人才到國外進(jìn)行技術(shù)管理碩士學(xué)位的攻讀。

五、加強(qiáng)國家交流與合作

國際標(biāo)準(zhǔn)代表的是當(dāng)今世界現(xiàn)代化工業(yè)技術(shù)水平。采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)能顯著的提高我國產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量。首先，我國應(yīng)承擔(dān)更多的國家標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步承擔(dān)SC秘書處等工作，促進(jìn)我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)我國國際貿(mào)易的發(fā)展。其次，借鑒西方國家的自愿性標(biāo)準(zhǔn)體制。政府負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的工作的監(jiān)管和財(cái)政支持，同時(shí)也應(yīng)吸引民間團(tuán)體的參與。最后，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動(dòng)。盡可能的將我國的標(biāo)準(zhǔn)推薦成國際標(biāo)準(zhǔn)的草案，積極的參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

六、加大財(cái)政投入力度，支持標(biāo)準(zhǔn)化工作

國家公共財(cái)政應(yīng)對(duì)以下幾處標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)投入：一是，增加科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)中的基礎(chǔ)研究部分，提高我國科技技術(shù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是，對(duì)于我國傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)，國家應(yīng)為其技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保護(hù)我國傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，這也包括重點(diǎn)產(chǎn)品，滿足重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)入世、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整頓市場(chǎng)秩序的要求。三是，必須在科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)中增加標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究部分。對(duì)于難以與科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新直接掛鉤的重要標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是，國家公共財(cái)政應(yīng)設(shè)立專門的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)基礎(chǔ)研究基金。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究項(xiàng)目，特別是與提高國際競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)的項(xiàng)目，國家公共財(cái)政也應(yīng)提供專項(xiàng)支持。五是，為推進(jìn)電子政務(wù)的實(shí)施，應(yīng)對(duì)新建的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理平臺(tái)和專門網(wǎng)站建設(shè)提供專項(xiàng)支持。

七、建立有效的標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)

制定標(biāo)準(zhǔn)的公開化、透明化是當(dāng)務(wù)之急。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的標(biāo)準(zhǔn)化信息管理是信息社會(huì)的必然結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)以信息需求為導(dǎo)向，根據(jù)自身工作特點(diǎn)，配置建立有效的標(biāo)準(zhǔn)查詢網(wǎng)絡(luò)，提高標(biāo)準(zhǔn)采用水平。制定適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)則，建立透明、開放、符合WTO/TBT要求的與國際接軌的工作模式，解決標(biāo)準(zhǔn)化工作與市場(chǎng)脫節(jié)的問題，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂的效率和實(shí)施的有效性。充分調(diào)動(dòng)各行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，調(diào)動(dòng)各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和專家參加標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化工作的市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。規(guī)范管理，還需要加強(qiáng)服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要樹立服務(wù)于國家、市場(chǎng)和企業(yè)的意識(shí)，應(yīng)利用各種媒體和現(xiàn)代技術(shù)解決信息不對(duì)稱問題，保障標(biāo)準(zhǔn)用戶的知情權(quán)。

八、結(jié)語

為促進(jìn)我國企業(yè)的快速發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制，這就要求我國要不斷的完善標(biāo)準(zhǔn)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，是我國標(biāo)準(zhǔn)化工作于國際接軌，開創(chuàng)我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面。

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