強管理 優(yōu)服務 力促工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展

【摘 要】 總體來說，白云商貿園區(qū)前三季度經濟運行平穩(wěn)有序，但穩(wěn)增長的難度在不斷增加，當前外貿出口、工業(yè)用電量和國稅尚處于下降通道，金融風險尚未緩解，隨著宏觀調控政策的落實，政府審批事項的簡減，企業(yè)技術改造項目的推進，保持工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展的條件增多，實現年度預期目標任務需付出艱苦努力。

【關鍵詞】工業(yè)經濟；運行分析

一、1-9月工業(yè)經濟運行情況

1-9月完成工業(yè)總產值 132億元，同比增長 9.08 %， 75家規(guī)模以上企業(yè)完成產值39.82億元，同比增長7.35%，完成年度任務的72.15%；規(guī)上企業(yè)用電量5804萬度，同比增長-1.6%；1-9月國地稅完成 6.97億元，同比增長13.4%，其中地稅完成 5.05億元，同比增長22.2%，國稅完成1.92億元，同比增長-4.55%；實現外貿出口總額2.76億美元，同比增長-5.8%；引進內資10.71億元，超額完成任務；浙商回歸引進11.43億元，超額完成任務；完成工業(yè)性投入8.63 億元，同比增長1.6%，完成年度目標的87.1 %；固定資產投入 27.24億元，完成年度任務的71%?！叭囊徊稹迸f廠區(qū)改造完成 98242平方米，已經超額完成年度目標。

從經濟數據來看，工業(yè)經濟總體處于低速增長狀態(tài)。（1）規(guī)上工業(yè)產值目前落后時間進度2.85個百分點，主要原因是上半年落后進度5.43個百分點，下半年由于桐力服裝、東風制冷、華橋制衣等大企業(yè)訂單增多使產值增加；按照已建模型，四季度將逐步跟進完成任務。（2）規(guī)上企業(yè)用電量略有下降，主要原因是廣豐磁材停產，去年用電227萬度。（3）國稅收入增長幅度逐月回落，主要原因是房地產企業(yè)所得稅減少715萬元，工業(yè)企業(yè)基本持平，其中小微企業(yè)受減免稅政策影響減收317萬元。（4）外貿出口下降，主要原因：一是原材料價格下降，導致產品價格下降，同樣的生產量，產值下降，如東風制冷、盛琳塑膠，二是出口訂單下降，如雙又制衣。（5）固定資產投資落后時間進度4個百分點，主要原因是銀泰城項目已投資5億元，因手續(xù)不齊不能上報，10月底統(tǒng)計上報。

二、需要關注的主要問題

1.主導產業(yè)紡織服裝發(fā)展后勁不強。8家億元以上企業(yè)中，4家為出口服裝企業(yè)，規(guī)上企業(yè)中紡織服裝企業(yè)40家占比53.3%，紡織服裝行業(yè)出口依存度83.7%，紡織服裝出口好壞直接影響白云商貿園區(qū)發(fā)展速度。一方面，紡織服裝行業(yè)內外交困，保暖內衣需求近年來斷崖式下跌，大批企業(yè)處于停產或半停產，有的老板拖欠工資跑路；另一方面，出口增速明顯回落，大量外單流向東南亞等人工成本低廉的國家，國際大牌公司正在壓縮國內合作的項目，如桐力服飾，因國外公司從戰(zhàn)略轉移要求，已經到緬甸投資建廠，今年國內生產基本保持去年水平，而桐力對白云經濟增長的貢獻率達到19.59%；中東局勢造成紅孩服飾、夫林針織、帥歌服飾出口連年下跌，而這3家企業(yè)對白云商貿園區(qū)增長貢獻率達到6.55%。

2.工業(yè)生產動能趨緩。一是產銷率持續(xù)下降。規(guī)上企業(yè)產銷率從年初的93.94%持續(xù)下降到9月的85.03%，比去年同期的88.3%低3.27個百分點，銷售產值低于總產值5.96億元，營業(yè)收入又低于銷售產值1.54億元，企業(yè)去庫存壓力大。二是企業(yè)效益連年下跌。1-9月利潤總額-3.4%，其中利潤下降企業(yè)35家占46%，虧損企業(yè)15家占19.7%，這與去年同期利潤下降企業(yè)34家占51.5%，虧損的企業(yè)30家占30.3%相比略有好轉，但這是在去年低基數基礎上的增長，當前企業(yè)生產經營面臨困難。

3.工業(yè)投資后續(xù)增長乏力。下半年及明年擬建項目12個，其中新建項目3個，舊廠房改造項目9個，總建筑面積14.78萬平方米，預計一期投資1.58億元，受今年經濟形勢影響，廠房出租困難，企業(yè)自身無好項目的企業(yè)不敢投資，目前只有2個舊廠房改造項目開始動工，其它項目仍處于觀望中，3個新建項目開工也有難度，工業(yè)性投入下降幅度較大。

4.工業(yè)企業(yè)金融風險加大。由于前幾年虛擬經濟金融和房地產業(yè)的快速增長，有部分企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展，主要資金進入投資、房地產等領域，截至目前，上報市金融辦出現資金困難工業(yè)企業(yè)9家，其中規(guī)上企業(yè)有4家，比較典型的如：紅孩服飾工業(yè)生產業(yè)務正常，1-9月產值1.57億元，但由于對外投資過多，資金狀況出現拖欠工資、貸款利息等問題，總債務2億元左右，有可能導致破產。從目前形勢來看，“兩鏈”風險并未有效緩解，下半年工資拖欠企業(yè)、貸款逾期企業(yè)還可能增多，“擔?！?、“聯保”影響的規(guī)上工業(yè)企業(yè)還有可能增加。

三、下一步重點工作建議

四季度，將圍繞年度工作目標任務，全力以赴，攻堅克難，確保全面或超額完成目標任務，重點抓好以下幾方面工作：

1.全力沖刺，努力完成全年目標任務。9月底，引進內資、浙商回歸已超額完成任務，按照已建主要經濟社會指標發(fā)展模型，努力完成規(guī)上產值55億任務。“小上規(guī)”企業(yè)培育，保證完成7家力爭8家。同時，按照擴大有效投資“百日攻堅”活動要求，繼續(xù)抓好重點新建、技術改造、“兩化”融合項目進度，工業(yè)性投入力爭完成10億任務。

2.優(yōu)化服務，抓好工業(yè)項目推進工作。加快推進項目建設，幫助解決項目在審批、施工、辦證中碰到的困難問題。西城園區(qū)的在建的2家企業(yè)要督促裝潢、配套施工進度，爭取年底前竣工投產；新建的3家企業(yè)，正在辦理項目審批，督促抓緊報批，爭取早開工；已掛牌的海浜紙業(yè)要督促圖紙設計，抓緊方案論證。同時，加大舊廠房改造力度，對4家已通過改造方案論證，正在辦理審批手續(xù)的企業(yè)，督促這些企業(yè)加快進度，爭取早投入。

3.多管齊下，抓好低效用地清理工作。按照“一企一策”抓好低效用地處置工作：舊廠房改造2個項目9月底已動工，未投產項目2個爭取10月底投產，無證企業(yè)爭取10月底掛牌，其它企業(yè)要求按照協議實施，引進高效企業(yè)、產品升級、轉變經營模式、轉讓工業(yè)用地等方式，提高土地利用率，預計到年底達標企業(yè)12家。

4.加強管理，密切關注企業(yè)發(fā)展態(tài)勢。針對當前“兩鏈”風險多發(fā)形勢，落實“一戶一策”化解政策，分類處置，協同幫扶，平穩(wěn)化解“兩鏈”風險。特別是對生產正常、規(guī)模較大的企業(yè)，主動做好對接服務，扶持優(yōu)質企業(yè)渡過難關，避免企業(yè)“兩鏈”風險進一步蔓延擴大。在全力做好中侖建設債權人穩(wěn)控的基礎上，持續(xù)關注心成工藝品、奧威服飾2家破產企業(yè)處置工作。

作者簡介：

金芝花，工作單位：浙江省東陽經濟開發(fā)區(qū)白云商貿園區(qū)經濟發(fā)展局。endprint