公職人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃理論概述

李德林

【摘 要】格林豪斯、薩博、施恩、帕森斯、霍蘭德等都對職業(yè)生涯發(fā)展的過程進行了專門的研究，將人們生命周期中的職業(yè)生涯劃分為不同的發(fā)展階段，假設(shè)每一個階段都有自己獨特的問題和任務(wù)，并提出了解決這些問題、完成這些任務(wù)的方法與對策。

【關(guān)鍵詞】公職人員；職業(yè)發(fā)展規(guī)劃；理論

一、公職人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的界定

1.公職人員職業(yè)發(fā)展的概念

公職人員職業(yè)發(fā)展是指為達到職業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求所進行的各種知識、能力和技術(shù)的發(fā)展性培訓(xùn)、教育等活動，也是個人逐步實現(xiàn)其職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，不斷制定、實施新目標(biāo)的過程。包括“外在職業(yè)發(fā)展”和“內(nèi)在職業(yè)發(fā)展”?！巴庠诼殬I(yè)發(fā)展”包括招聘、培訓(xùn)、晉升、解雇、退休等各個階段在內(nèi)的一種職業(yè)活動；而“內(nèi)在職業(yè)發(fā)展”則更多地注重主觀特征，涉及一個人的價值觀、需要、動機、能力、發(fā)展取向等。職業(yè)發(fā)展同時也是一個時間的概念，起始于工作之前的專職學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，終止于完成或退出職業(yè)工作，是發(fā)展和動態(tài)的概念。

2.公職人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的概念

公職人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是指公職人員首先根據(jù)自身的主觀因素和客觀環(huán)境分析，確立自己的職業(yè)生源發(fā)展目標(biāo)，同時，公職人員和行政組織把個人發(fā)展與行政組織發(fā)展結(jié)合起來，對決定公職人員職業(yè)生涯的個人因素、行政組織因素和社會因素等進行分析，制訂有關(guān)對公職人員一生中在行政職業(yè)發(fā)展上的戰(zhàn)略計劃與戰(zhàn)術(shù)安排，及其采取必要的行動實施職業(yè)生涯目標(biāo)的過程。

3.公職人員職業(yè)發(fā)展與政府組織規(guī)劃的辯證統(tǒng)一性

政府組織職業(yè)發(fā)展的行政文化也不是孤立存在的事物。它與公職人員職業(yè)生涯的規(guī)劃之間相互依存、相互制約、相互作用。公職人員規(guī)劃外環(huán)境表現(xiàn)為政府組織健康有序的發(fā)展。公職人員組織面對的是大大小小的各種系統(tǒng)，但必須從總體上進行審視，把握它的全局，這意味著行政組織受環(huán)境的影響而產(chǎn)生的變化絕不是某一環(huán)境因素單獨作用的結(jié)果。它受政治制度或政治體制決定、但是它必然還要受一個國家的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等多種因素的影響，是多種環(huán)境因素綜合作用的結(jié)果。由此決定，政府組織培養(yǎng)職業(yè)發(fā)展的文化為實現(xiàn)民主行政、提高行政效率起著巨大的作用。政府組織環(huán)境對公職人員職業(yè)發(fā)展的作用具有辯證統(tǒng)—性的特點。

二、國內(nèi)外職業(yè)生涯發(fā)展的相關(guān)理論

1.國外職業(yè)生涯發(fā)展的相關(guān)理論

（1）格林豪斯、薩帕的職業(yè)生涯發(fā)展階段理論

格林蒙斯職業(yè)生涯發(fā)展階段理論主要研究人生不同年齡階段職業(yè)發(fā)展的任務(wù)，并將職業(yè)生涯發(fā)展分為五個階段：①職業(yè)準(zhǔn)備，典型年齡段為0-18歲，主要任務(wù)是發(fā)展職業(yè)想象力，主要目的是建立起個人職業(yè)的最初方向。②進入組織，18—25歲為進入組織階段.主要任務(wù)是在—個理想的組織中獲得一份工作。③職業(yè)生涯初期.處于此階段的典型年齡是25—40歲，適應(yīng)和融入組織；為未來職業(yè)成功做好準(zhǔn)備，是該期的主要任務(wù)。④職業(yè)生涯中期，40-50歲是職業(yè)生湃中期階段。主要任務(wù)是對早期職業(yè)生涯予以重新評估，強化或轉(zhuǎn)變自己的職業(yè)理想。⑤職業(yè)生涯后期，從55歲直至退休，保持已有的職業(yè)成就，維持自尊，準(zhǔn)備隱退。

（2）施思的職業(yè)錨理論

其產(chǎn)生于在職業(yè)生涯規(guī)劃領(lǐng)域具有“教父”級地位的美國麻省理工大學(xué)斯隆商學(xué)院的職業(yè)指導(dǎo)專家埃德加“H”施思領(lǐng)導(dǎo)的專門研究小組，在20世紀(jì)90年代，施恩將職業(yè)錨歸納為8種類型，并推出了職業(yè)錨測試量表。①技術(shù)/職能型。②管理型。③9主/獨立型。④安全/穩(wěn)定型。⑤創(chuàng)造型。⑥服務(wù)型。⑦挑戰(zhàn)型。⑧生活型。

職業(yè)錨理論在員工的工作生命周期中，在組織的事業(yè)發(fā)展過程中，發(fā)揮著重要的功能作用：①使組織獲得正確的反饋；②為員工設(shè)置有效的職業(yè)渠道；③增長員工工作經(jīng)驗；④為員工做好奠定中后期工作的基礎(chǔ)。

（3）帕森斯、霍蘭德的職業(yè)選擇理論

①特質(zhì)一因素理論。特質(zhì)-因素理論是職業(yè)生涯管理理論中存在較長遠的理論之一。隨著19世紀(jì)官能心理學(xué)研究興起，在美國，帕森斯提出職業(yè)選擇的“三步范式”法，將其運用在職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)選擇和職業(yè)設(shè)計方面。其要求在職業(yè)選擇中做到：首先必須從你自身具備的條件進行考慮；其次對不同行業(yè)工作的需求要素、機會、自身優(yōu)缺點有清醒的認識。

②人格類型理論。其是美國霍蘭德于20世紀(jì)60年代提出的，他認為自身人格是影響職業(yè)選擇的必要條件。他將研究型、社會型、現(xiàn)實型、企業(yè)家型以及傳統(tǒng)型定為人格類型的六種基本類型。他強調(diào)每一種特定人格類型的人，便會對相應(yīng)職業(yè)類型中的工作成學(xué)習(xí)感興趣。因為職業(yè)代表一種生活方式、生活環(huán)境，而不僅僅是一些工作職能和技巧。

（4）克朗伯茲的社會學(xué)習(xí)理論

約錨·克朗伯茲是職業(yè)規(guī)劃中社會學(xué)系理論的核心人物，他提出了對職業(yè)選擇的四種影響：一是基因特征的影響，職業(yè)偏好和能力受其影響。二是環(huán)境條件的影響，如只能在某些地域找到某些工作，勞動法規(guī)和行業(yè)協(xié)會限定了任職要求等。三是過去學(xué)習(xí)經(jīng)驗的影響。四是個人處理新任務(wù)、新問題時所形成的技能、績效標(biāo)準(zhǔn)和價值觀的影響。

2.我國職業(yè)生涯發(fā)展理論的研究

我國職業(yè)生涯規(guī)劃思想還是處于嶄新的起步研究階段。當(dāng)前，沒有系統(tǒng)化、綜合化研究公職人員的職業(yè)生涯管理系統(tǒng)，但目前對職業(yè)發(fā)展相聯(lián)系的活動很多。這活動起到為我國公職人員職業(yè)生涯管理奠定了良好的基礎(chǔ)。進入21世紀(jì)之后，我國與國際接軌，職業(yè)發(fā)展也得到了前所未有的進步。政府在參與公職人員職業(yè)發(fā)展的過程中計劃、組織、控制和帶領(lǐng)的活動，對于培養(yǎng)和造就公職人員隊伍、提高政府辦事能力意義重大。

目前，我國公共人事行政總的發(fā)展趨勢已轉(zhuǎn)向公共人力資源開發(fā)與管理。政府的職責(zé)是給社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。因此，對公職人員的素質(zhì)提出了更高的要求。公共人力資源管理也需要理論和方法的靈活運用。

參考文獻：

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