專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接研究

孫蕊

摘要：隨著京津冀一體化戰(zhàn)略的實施，天津的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)定位都進行了調(diào)整，高等職業(yè)院校作為技能型人才培養(yǎng)的搖籃，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要作用。以天津高職教育為例分析了該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，探討了天津市高職專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接中存在問題分析，并提出了相應的建議。

關鍵詞：專業(yè)設置；區(qū)域產(chǎn)業(yè)；對接

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）02-0047-02

一、天津產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)結(jié)構狀況

1.天津產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展趨勢。隨著京津冀一體化戰(zhàn)略的實施，北京、天津、河北三地在區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)定位上都進行了調(diào)整，按照三地各自的特點，可以將北京定位于知識型、服務型創(chuàng)新區(qū)域；天津定位于新型產(chǎn)業(yè)先行區(qū)；河北定位為資源導向型區(qū)域。天津作為京津冀地區(qū)另一個核心，利用其自身優(yōu)越的港口經(jīng)濟和深厚的高端裝備制造的基礎，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建立科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地及相應的配套加工基地，實現(xiàn)與北京高端產(chǎn)業(yè)的銜接與聯(lián)動。作為重要的經(jīng)濟紐帶，天津經(jīng)濟發(fā)展迅速，根據(jù)2014年天津市統(tǒng)計結(jié)果顯示，2014年全市生產(chǎn)總值15722.47億元，比2013增長10.0%，其中第二、三產(chǎn)業(yè)年均增長率15.8%和21.3%，增長速度較快，天津從業(yè)人員就業(yè)結(jié)構也發(fā)生相應變化，從業(yè)人員總數(shù)持續(xù)增長，第一、二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2.天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構狀況。天津三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，2013年農(nóng)業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)比例達到52.67%，說明天津作為典型的沿海都市型農(nóng)業(yè)城市，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的得到了快速發(fā)展。牧業(yè)和漁業(yè)則是穩(wěn)重有升，2013年占第一產(chǎn)業(yè)比重達到26.34%和17.75%。天津作為老工業(yè)基地第二產(chǎn)業(yè)一直成為天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心。從2009年到2013年，天津工業(yè)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長，年平均增長率達到20.7%，2013年天津工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全年全部工業(yè)增加值6678.60億元，增長12.8%。其中重工業(yè)產(chǎn)值達到21421.9億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的78.5%，工業(yè)結(jié)構調(diào)整呈現(xiàn)積極變化。2013年天津第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為6905.03，年平均增長率達到20.55%，其中批發(fā)零售業(yè)、交通運輸、倉儲郵政業(yè)發(fā)展迅速，標志著天津作為港口城市，在京津冀一體化中發(fā)揮著重要的交通樞紐作用。

二、天津市高職院校專業(yè)設置現(xiàn)狀

天津共有26所高職院校，約占天津高校總數(shù)的一半，天津市高職院校共有19個專業(yè)大類、62個二級專業(yè)類和210個專業(yè)，專業(yè)設置涵蓋面較廣，職業(yè)教育發(fā)展居于全國首位，形成了以制造、電子信息、財經(jīng)、交通四大專業(yè)招生為主的特色，根據(jù)2013年天津市26所高職院校招生計劃統(tǒng)計資料顯示如圖1所示，天津26所高職院校累計專業(yè)分布點數(shù)量達到976個，其中制造、電子信息、財經(jīng)、交通四大專業(yè)占一半以上，而第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧漁等專業(yè)僅占十分之一。

三、天津市高職專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接中存在問題分析

1.專業(yè)設置集中度較，存在高專業(yè)重復設置現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計目前在天津26所高職院校中，電子商務、物流管理、計算機網(wǎng)絡技術、電氣自動化技術、會計電算化、商務英語和數(shù)控技術等專業(yè)設置率較高，其中物流管理專業(yè)設置的重復率最高，達到60%，計算機網(wǎng)絡技術和電子商務其次，重復率超過50%，會計電算化和商務英語也達到10%以上，從專業(yè)點分析，重復率較高的專業(yè)多集中在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，而涉及第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧漁專業(yè)則開設較少。但是也反映出一些高職院校為了追求辦學效益，對于一些市場人才需求熱門專業(yè)盲目建設，使得一些市場人才需求旺盛專業(yè)設置較為集中重復率較高，而對于一些需要較長建設周期和投入成本較高的專業(yè)開設較少。

2.專業(yè)建設相對滯后，專業(yè)和專業(yè)之間聯(lián)系程度不高。隨高校擴招，部分高職院校規(guī)模迅速擴大，專業(yè)數(shù)量增加迅速。由于缺乏對人才需求的總體分析和科學論證，使得一些高職學院在規(guī)模擴大和專業(yè)設置增多的同時，新專業(yè)與現(xiàn)存專業(yè)設置趨同，專業(yè)之間內(nèi)在的緊密聯(lián)系程度不高。根據(jù)調(diào)查天津26所高職院校分析，其中有13所院校專業(yè)設置數(shù)在20個以上，如圖2所示，其中僅有20%院校專業(yè)聚集度在4以上，80%的院校專業(yè)聚集度低于4，較低的專業(yè)聚集度不利于建立共用性的實訓基地，也導致了一些學校脫離了原有的行業(yè)背景、專業(yè)特色削弱。

3.專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構不匹配。在市場人才需求的帶動下，一些熱門專業(yè)重復建設現(xiàn)象嚴重，人才供給過剩，但是一些辦學投入相對較大的專業(yè)開設較少。以第一產(chǎn)業(yè)為例，目前在天津市僅有園林技術、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、動物防疫與檢疫和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術的專業(yè)，專業(yè)設計單一并且在招生數(shù)量較少，與目前天津區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構和人才就業(yè)需求不匹配。究其原因一方面是因為人們的傳統(tǒng)思想認為農(nóng)業(yè)體力勞動較多，就業(yè)不理想；另一方面是由于天津發(fā)展主要以發(fā)展工業(yè)為主。從第二產(chǎn)業(yè)來看，主要包括工業(yè)和資源開采行業(yè)，就工業(yè)而言，高職院校制造業(yè)和輕紡大類專業(yè)的畢業(yè)生是主要就業(yè)對象，從市場需求角度基本滿足天津區(qū)域加工制造類發(fā)展所需要的人才數(shù)量。但資源開采行業(yè)就業(yè)不平衡現(xiàn)象明顯，存在高盈利行業(yè)吸引力較高的現(xiàn)象，就業(yè)人員比例明顯偏低。

四、天津市高職院校專業(yè)結(jié)構調(diào)整與優(yōu)化的對策

1.依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，加強專業(yè)群建設。針對目前存在的一些高職院校專業(yè)聚集度較低的現(xiàn)象，可以從加強高職院校專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群之間的聯(lián)系著手，根據(jù)天津地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征結(jié)合自身特點有針對性地開展專業(yè)設置。加強專業(yè)集群建設，可以優(yōu)化專業(yè)結(jié)構突出辦學特色，從而更好地服務于產(chǎn)業(yè)集群，此外加強專業(yè)集群建設還可以在實訓基地建設、學生職業(yè)崗位實踐等方面降低辦學成本，提高效率。

2.加強與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系，增強專業(yè)設置的有效性。職業(yè)崗位人才需求是職業(yè)院校人才培養(yǎng)的最終目標，因此高職院校進行專業(yè)設置方面要與行業(yè)發(fā)展形成緊密聯(lián)系，針對職業(yè)崗位群進行人才培養(yǎng)。在京津冀一體化背景下，更要依托天津產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，由行業(yè)、企業(yè)和專業(yè)教師共同組成的專業(yè)指導委員會牽頭，對于專業(yè)開設進行科學合理論證。政府應該發(fā)揮部分調(diào)控職能，對于一些有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展但生源較少的專業(yè)采取學費補貼或者就業(yè)優(yōu)惠條件等作為激勵手段，激發(fā)學院的辦學積極性和學生的報考積極性。對于一些人才需求過旺的專業(yè)，可以從新專業(yè)申報和申報條件上進行限制，避免行業(yè)就業(yè)壓力過大。

3.搭建人才供需信息平臺，實現(xiàn)專業(yè)結(jié)構與產(chǎn)業(yè)結(jié)構協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相互促進、相互制約的，一方面職業(yè)教育對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)提供必要的人才供給，更好促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面區(qū)域職業(yè)教育的發(fā)展也受到區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制。在京津冀一體化背景下，天津重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)動態(tài)成為了天津高職人才培養(yǎng)的風向標，例如在十二五期間，天津重點發(fā)展的8大支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)為天津高職院校重點專業(yè)建設的方向，而在未來的五年中，第三產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)展的重點。因此各高職院校有必要對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)動態(tài)及發(fā)展趨勢進行調(diào)查，對于新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整動態(tài)進行關注，相關教育主管部門要定期組織研討學習，實現(xiàn)信息共享，及時開展溝通交流，使得高職院校做好人才需求預測。

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